湘潭市土地储备资金管理实施办法(废止)
湖南省湘潭市人民政府办公室
潭政办发［2003］37 号
湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市土地储备资金管理实施办法》的通知
各县（市）区人民政府，市直机关各有关单位：
《湘潭市土地储备资金管理实施办法》已经市人民政府研究同意，现予印发，请遵照执行。
二○○三年九月九日
湘潭市土地储备资金管理实施办法
一、总则
第一条 为强化土地储备资金管理，提高资金使用效益，促进城市土地经营工作，依据国家有关法律法规及《湘潭市土地储备资金管理暂行办法》的规定，制定本办法。
第二条 土地储备资金是指银行借款、财政拨款等收入资金和取得土地使用权成本费用、土地开发费用、土地使用权出让前期工作费用、土地使用权出让中介费、支付借款本息、相关税费等支出资金。
第三条 本实施办法适用于市本级土地储备中心。
二、收入管理
第四条 市财政局设立的土地收入财政专户，用于核算土地储备中心的资金来源及土地经营形成的收入；设立土地交易暂收资金专户，用于归集竞买者报名保证金等暂收资金；市土地储备中心设立土地储备中心支出专户，用于核算土地储备中心土地收购补偿、土地前期开发整理、业务工作经费、支付借款本息、相关税费等各种土地经营支出。
第五条 竞买者报名应交的保证金须付给土地交易暂收资金专户，挂牌或拍卖出让土地后，由财政部门将中标的保证金及时付给土地收入专户，将未中标的保证金退给竞买人。
第六条 市土地储备中心依法出让土地所得收入须先付入财政为土地储备中心开设的土地收入专户。出让地块的成本费用，由财政核定并及时拨返土地储备中心支出专户。
第七条 土地依法出让，竞买者将所得收入交入土地收入专户后，土地储备中心应开具《湖南省国有土地使用权有偿使用收入收款收据》。报名所收的保证金开具财政往来收款收据。
三、成本费用核算
第八条 市土地储备中心应按土地出让项目列清土地开发费用、业务费用和土地净收益。土地出让价款全部到位后，及时与财政进行结算。
第九条 土地储备项目成本费用应包括：
（一）、补偿性支出
１、土地收购、收回和置换时发生的各种依法应补偿和拆迁还建等费用；
２、因征用土地而发生的各项费用。具体包括：地上附着物补偿费、劳动力安置补助费、青苗补偿费、房屋拆迁补偿费等。
拆迁建筑物回收的残值应当及时入帐，冲减开发费用。
（二）、开发性支出
土地前期开发过程中，对地上建筑物及其附属物进行拆迁、平整土地和配套基础设施建设等支出的费用。
（三）、土地征收储备供应过程中发生的各种税费支出，如征地管理费、新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、新菜地开发建设基金、防洪保安基金、耕地占用税、森林植被恢复费、水土保持费等以及为征用、开发出让土地而支付的银行贷款利息等相关费用。
（四）、土地出让业务费用
１、用于拟储备土地的可行性研究费、规划咨询费、勘探设计费、测量费及土地评估费、广告宣传费等；
２、土地收购储备供应过程中委托评估、代理、公证、审计、法律及其他中介机构而支付的费用；
３、土地储备供应过程中进行招标、拍卖和挂牌交易中所发生的委托费用；
４、经财政部门核准的其他支出。
第十条 土地储备所出让的项目，按规定的标准和比例严格控制成本费用，实行分项目核算。成本费用最高比例为不超过宗地拍卖总收入的４８％。成本部分的节余部分：２５％作为奖励基金，７５％作为弥补经营性亏损。成本费用突破控制比例属政府指定项目的须专项报政府审批。
第十一条 土地拍卖所得收入扣除成本费用和按规定应解缴的土地出让金后，剩余部分为土地经营收入，其中７５％作为土地储备基金拨付市土地储备中心，２５％作为土地经营收入上缴财政金库。
四、资金拨付缴库
第十二条 剥离土地出让金按照《湘潭市关于加强城市区土地管理的若干规定》（潭政发２００１１４号）明确的比例执行，或者按市土地储备委员会议定的比例执行，凭市国土局出具《国有土地使用权出让通知单》予以确认后，将土地出让金缴入财政金库。
第十三条 土地储备成本费用实行分项目申请制度，按协议和工作进度预拨，土地出让价款到位以后，根据市土地储备中心提供的项目结算清单，经财政审核，报经分管领导批准以后，从土地收入财政专户拨给土地储备中心支出专户。收入未全部到位的，按收入进度预拨４０％的成本费用。
五、法律责任
第十四条 对违反财政、财务制度，随意增加土地开发费用，擅自提取业务费，土地收入不缴入土地收入财政专户等行为，按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》以及国家其它有关规定，给予单位和主要负责人以相应的处罚。
六、附则
第十五条 本实施办法由市人民政府负责解释。
第十六条 本实施办法自发布之日起执行。
关于《中华人民共和国政府和乌兹别克斯坦共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》议定书生效执行的公告
中国 乌兹别克斯坦
关于《中华人民共和国政府和乌兹别克斯坦共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》议定书生效执行的公告
国家税务总局公告2011年第79号
《关于修订1996年7月3日签订的〈中华人民共和国政府和乌兹别克斯坦共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定〉的议定书》于2011年4月18日在北京正式签署，双方分别于2011年6月15日和2011年12月1日互相通知已完成议定书生效所必需的国内法律程序。根据议定书第二条的规定，本议定书自2011年12月30日生效。
特此公告。
国家税务总局
二○一一年十二月三十日
关于修订1996年7月3日签订的《中华人民共和国政府和乌兹别克斯坦共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》的议定书
中华人民共和国政府和乌兹别克斯坦共和国政府，愿意缔结一项议定书，以修订1996年7月3日签订的《中华人民共和国政府和乌兹别克斯坦共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》（以下简称“协定”），达成协议如下：
第一条
协定第二十五条用下列代替：
“一、缔约国双方主管当局应交换可以预见的与执行本协定的规定相关的信息，或与执行缔约国双方或其地方当局征收的各种税收的国内法律相关的信息，以根据这些法律征税与本协定不相抵触为限。信息交换不受第一条和第二条的限制。
二、缔约国一方根据第一款收到的任何信息，都应和根据该国国内法所获得的信息一样作密件处理，仅应告知与第一款所指税收有关的评估、征收、执行、起诉或上诉裁决有关的人员或当局（包括法院和行政部门）及其监督部门。上述人员或当局应仅为上述目的使用该信息，但可以在公开法庭的诉讼程序或法庭判决中披露有关信息。
三、第一款和第二款的规定在任何情况下不应被理解为缔约国一方有以下义务：
（一）采取与该缔约国一方或缔约国另一方的法律和行政惯例相违背的行政措施；
（二）提供按照该缔约国一方或缔约国另一方的法律或正常行政渠道不能得到的信息；
（三）提供泄露任何贸易、经营、工业、商业或专业秘密或贸易过程的信息或者泄露会违反公共政策（公共秩序）的信息。
四、如果缔约国一方根据本条请求提供信息，缔约国另一方应使用其信息收集手段取得所请求的信息，即使缔约国另一方可能并不因其税务目的需要该信息。本款所确定的义务受第三款的限制，但是这些限制在任何情况下不应被理解为允许缔约国任何一方仅因该信息没有国内利益而拒绝提供。
五、本条第三款的规定在任何情况下不应理解为允许缔约任何一方仅因信息由银行、其他金融机构、名义代表人、代理人或受托人所持有，或因信息与人的所有权益有关，而拒绝提供。”
第二条
缔约国双方应通过外交渠道相互通知对方已完成本议定书生效所必需的国内法律程序。本议定书自后一份通知收到之日起第30天生效。
第三条
议定书为协定的组成部分。议定书自协定终止之日起停止有效。
下列代表，经各自政府正式授权，在本议定书上签字，以昭信守。
本议定书于2011年4月18日在北京签订，一式两份，每份均用中文、乌兹别克文和英文写成，所有文本同等作准。如在解释上遇有分歧，以英文本为准。
中华人民共和国政府 乌兹别克斯坦共和国政府
代 表 代 表
国家税务总局局长 乌兹别克斯坦第一副总理兼财政
肖 捷 部长 阿济莫夫
关于对外商投资企业征收所得税若干政策业务问题的通知
财政部税务总局
关于对外商投资企业征收所得税若干政策业务问题的通知
财政部税务总局
根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录(第六批)的通知废止
去年以来，各地在执行《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》、《中华人民共和国外国企业所得税法》的过程中，反映了一些政策业务问题，为便于各地执行，经研究，现对有关问题明确如下：
一、关于外资企业再投资退税的范围问题。《中华人民共和国外资企业法》第十七条规定：“外资企业将缴纳所得税后的利润在中国境内再投资的，可以依照国家规定申请退还再投资部分已缴纳的部分所得税税款，”其再投资退税范围，除另有规定者外是指：外资企业在一九八Ｏ年度
以后（含一九八六年度）将从企业分得的利润在中国境内再投资兴办、扩建中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业，其期限不少于5年的，经税务机关核准，可退还其再投资部分已纳所得税税款的40％。申请退税的手续比照对中外合资经营企业的有关规定办理。
二、关于中外合资经营企业再投资退税的范围问题。一九八一年六月八日财政部在《关于中外合资经营企业所得税若干问题的通知》中规定“申请退税的再投资范围，应限于再投资于中国境内的本合营企业或其他中外合资经营企业以及用分得的利润同中国的公司、企业共同举办新的中
外合资经营企业，”为进一步鼓励外商在华直接投资，对上述再投资的范围重新明确如下：
中外合资经营企业的合营者，从企业分得的利润在中国境内再投资，除另有规定者外，属下列范围的可以申请退税。
（一）投资于本合营企业和其他中外合资经营企业、中外合作经营企业；
（二）中方合营者分得的利润经批准与外国公司、企业或其它经济组织举办新的中外合资经营企业、中外合作经营企业；
（三）外国合营者分得的利润与中国公司、企业举办新的中外合资经营企业、中外合作经营企业或者投资于外资企业的。
三、关于外国公司、企业和其它经济组织在我国境内提供管理服务收入的征税问题。外国公司、企业和其它经济组织在我国境内为企业提供管理服务而取得的收入和所得，应视为在我国境内设有机构和提供劳务的场所征收工商统一税和外国企业所得税。
在征收企业所得税时，纳税人如不能提供准确的成本费用、帐册、凭证等，可采用核定利润率方式征收。利润率的核定由提供服务所在地的省、自治区、直辖市税务机关根据当地同行业利润率水平在20％～40％之间确定，并报财政部税务总局备案。
四、关于企业的获利年度的计算问题。中外合资经营企业所得税法第五条规定：“……合营期在10年以上的，经企业申请，税务机关批准，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征所得税，第三年至第五年减半征收所得税。”外国企业所得税法第五条规定：“从事农业、林业、牧
业等利润率低的外国企业，经营期在10年以上的，经企业申请、税务机关批准，从开始获利的年度起，第一年免征所得税，第二年和第三年减半征收所得税。”这两条规定中，所说开始获利的年度是指企业开始经营活动（包括试营业和部分营业）以后获取利润在抵补以前年度的亏损额后
仍有利润的第一个年度，税法规定的免税、减税期应从这一年度开始计算。企业根据税法规定享受免、减税优惠待遇期间再发生亏损，亏损的年度也应作为免、减税期不应扣除。即免减税期间一经开始不论中间企业是否发生亏损，应连续计算。
五、关于中外合资经营企业所得税法施行细则第二十二条和外国企业所得税法施行细则第四十二条中“所得为外国货币”的含义问题。税法中所说“所得为外国货币”是指企业根据有关规定采用某种外国货币作为记帐本位币，其计算的所得额也以外币表现，在申报缴纳所得税时，应根
据税法规定折合成人民币表现的所得额，并计算出应纳税额。
六、关于融资租赁承租方对承租资产的处理及计税问题。外商投资企业以融资租赁方式租入固定资产，在对承租人计征所得税时，应区分不同情况，按以下方法处理：
（一）承租方租入固定资产的租赁期长于该项固定资产法定折旧年限、其每期支付的不高于按税法规定的折旧年限计算的折旧额的租赁费，可全额作为该企业本期的成本、费用处理。
（二）承租方租入固定资产的租赁期短于固定资产的法定折旧年限，对每期支付的租赁费高于按税法规定折旧年限计算的折旧额的，其超出部分不得作为本期成本、费用，这部分费用应列作待摊费用，在租赁期满后该项资产转移至承租方时，在不少于税法规定的折旧年限减去已承租使
用的期限后剩余的期间内分期摊销。对租赁期满后将资产转让或变卖的，其取得的收入与未摊销费用之间的差额部分可作为本期损益处理。
（三）承租方对租入固定资产折旧额的计算：
（1）租入固定资产原价的计算：租入固定资产的原价包括应由承租方支付的购买该项固定资产的价款、有关运输、保险、安装调试费用以及按合同规定在承租期满后该项固定资产所有权转让给承租方时，由承租方支付的购买价款。
（2）折旧年限和折旧方法：折旧年限和折旧方法原则上应按税法的有关规定处理，但经过财政部或其授权部门批准允许改变折旧年限和折旧方法的，可按批准的折旧年限和折旧方法计算。
（四）承租方支付的利息、手续费等可在支付时列为当期费用。
七、关于中外合资经营企业解散时的清算所得的征税问题。根据中外合资经营企业法实施条例第一百零六条的规定，“合营企业解散时，其资产净额或剩余财产超过注册资本的增值部分视同利润，应依法缴纳所得税。外国合营者分得的资产净额或剩余财产超过其出资额的部分，在汇往
国外时，应依法缴纳所得税”。上述规定在具体执行上应按以下方法征税：
中外合资经营企业解散清算时的资产净额或剩余财产超过合营各方实缴资本的部分应作为企业利润，按企业清算前最后一个纳税年度适用的税率征收企业所得税。外国合营者分得的上述利润在汇出境外时，除另有规定者外应按中外合资经营企业所得税法第四条的规定征收10％的所得
税。
八、关于中外合资经营企业、外资企业享受了减免企业所得税优惠，经营期不足10年提前解散如何补税的问题。根据中外合资经营企业所得税法和外国企业所得税法第五条的规定，经营期10年以上，可以享受减征、免征企业所得税优惠待遇的合营企业和外资企业，如果经营期没有
达到10年而提前解散时，应当补缴已减、免的企业所得税税款。但对因自然灾害等不可抗力遭受严重损失、无法继续经营而宣告解散的，经省、自治区、直辖市税务局批准，可免于补缴。
九、关于中外合资经营企业的外国合营者，外资企业的出资者转让股权所得的征税问题。股权转让所得是指合营企业的外国合营者、外资企业的出资者转让其在企业所有的股权而获取的超出其出资额部分的转让收益，应按规定征收20％预提所得税。
十、关于中外合资经营企业、外资企业转让财产所得的征税问题。中外合资经营企业、外资企业转让其拥有的固定资产、无形资产等获取的所得应合并在该企业的当年度经营所得中计算缴纳企业所得税。
财产转让所得按下述公式计算：
财产转让所得＝财产转让收入－（财产现存价值＋转让费用）
财产现存价值＝该项财产原价－已计提折旧或已摊销额
转让费用包括：为转让该项财产而发生的手续费、搬运费、拆迁清理费，以及其他与财产转让有关的费用。
1987年2月22日