上海市财政局关于印发《上海市政府采购评审专家工作管理暂行办法》的通知
上海市财政局
上海市财政局关于印发《上海市政府采购评审专家工作管理暂行办法》的通知
沪财库[2007]1号
市政府采购中心，各区县政府采购管理办公室、政府采购中心，各甲（乙）级政府采购代理机构：
为加强对本市政府采购评审专家工作的管理，确保政府采购工作的公正、公平，根据《中华人民共和国政府采购法》和财政部与监察部制定的《政府采购评审专家管理办法》等规定，市财政局制定了《上海市政府采购评审专家工作管理暂行办法》。现印发给你们，请按照执行。执行中有何问题，请及时反馈我局。
特此通知。
上海市财政局
二ＯＯ七年一月五日
上海市政府采购评审专家工作管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强对上海市政府采购评审专家工作的管理，规范评审专家的执业行为，提高政府采购项目评审和咨询工作的质量，根据《中华人民共和国政府采购法》和财政部与监察部制定的《政府采购评审专家管理办法》规定，制定本办法。
第二条 本办法所称上海市政府采购评审专家（以下简称“评审专家”），是指符合本办法规定的条件和要求，以独立身份参加由采购人和采购代理机构组织实施的政府采购项目评审和咨询工作的各类技术、经济方面的专家。
评审专家实行分级管理，由资深评审专家和评审专家组成。
本办法所称采购人是指各级预算单位。
本办法所称采购代理机构是指各级政府采购中心和各甲（乙）级政府采购代理机构。
第三条 上海市政府采购评审专家库（以下简称“专家库”）实行“统一条件、集中管理、分级使用、管用分离”的管理办法。
上海市财政局（以下简称“市财政局”）根据本市政府采购发展的需要，按照统一的资格条件，通过公开征集、推荐与自我推荐相结合的方式招聘各类技术、经济方面的专家入选专家库，并实行集中管理。
第四条 评审专家名单定期在财政部指定的政府采购信息发布媒体和“上海财税网”（http://www.csj.sh.gov.cn）、“上海政府采购网”（http://www.shzfcg.gov.cn）上公告。
第二章 评审专家的资格管理
第五条 评审专家应当同时具备以下条件：
（一）具有较高的业务素质和良好的职业道德，在政府采购的评审和咨询活动中能以客观公正、廉洁自律、遵纪守法为行为准则；
（二）从事相关领域工作满８年，具有本科（含本科）以上文化程度，高级专业技术职称或者具有同等专业水平，精通专业业务，熟悉产品情况，在其专业领域享有一定声誉；
（三）熟悉政府采购、招标投标的相关政策法规和业务理论知识，能胜任政府采购评审和咨询工作；
（四）本人愿意以独立身份参加政府采购评审和咨询工作，并接受财政部门的监督管理；
（五）身体健康，能够承担政府采购项目评审和咨询工作；
（六）没有违纪违法等不良记录；
（七）市财政局要求的其他条件。
第六条 对达不到第五条第二款所列条件和要求，但在相关工作领域有突出的专业特长并熟悉商品市场销售行情，且符合其他资格条件的各类技术、经济方面的专家，可以经市财政局审核后，认定为评审专家。
第七条 凡符合第五条和第六条的规定，且年龄不超过63周岁（含63周岁）的各类技术、经济方面的专家，均可向市财政局自荐，也可以由所在单位或本行业其他专家推荐。自荐或推荐时应填写《上海市政府采购评审专家登记表》，并交验以下材料：
（一）文化及专业资格证书；
（二）证明本人身份的有效证件；
（三）市财政局要求的其他材料。
其中，只符合第六条规定的各类技术、经济方面的专家还应同时提供本人所在单位或行业组织的评荐意见，或者两名以上评审专家的推荐意见，以及个人研究或工作成就（包括学术论文、科研成果、发明制造等）。
第八条 评审专家的招聘采取随时申报、定期审批的方法。凡符合评审专家条件的各类技术、经济方面的专家可随时向市财政局提出申请，市财政局根据申报情况，定期组织审批。
第九条 凡经市财政局审批通过，获得上海市政府采购评审专家资格的各类技术、经济方面的专家，发给《上海市政府采购评审专家聘书》，纳入专家库统一管理。
第十条 在聘用的评审专家中，具有教授级高级职称、院士等技术职称（或称号）并有承担重大项目工程的经历和实绩的各类技术、经济方面的专家，经市财政局审核后，可认定为资深评审专家。
资深评审专家的名单每年调整一次。
第十一条 市财政局对评审专家的资格每两年检验复审一次，检验复审通过的可以续聘，并换发新的《上海市政府采购评审专家聘书》。
年龄达到65周岁的评审专家，原则上不再续聘；年龄达到70周岁的资深评审专家，一律不再续聘。
第十二条 对评审专家资格的检验复审以平时的考评记录为主。包括本人的职业道德、专业水平、对政府采购项目的评审和咨询能力、对商品市场的熟悉程度以及有无违法违纪行为等。
经调查核实有下列情形之一者，作为资格复验不合格：
（一）私下接触竞标供应商的；
（二）在项目评审和咨询中显失公正的；
（三）在项目评审和咨询中未按规定回避的；
（四）一年内参加评审和咨询累计3次迟到或早退，以及累计2次答应参加而无故缺席的；
（五）因身体状况及其他情况不再适宜从事评审和咨询工作的；
（六）不按规定参加资格检验复审的。
第十三条 评审专家实行动态管理。对在政府采购评审和咨询工作中有违规行为、不再胜任评审和咨询工作、检验复审不合格的，或者本人提出不再担任评审专家申请的，市财政局可以随时办理有关解除资格聘用手续。
第三章 评审专家的权利义务
第十四条 评审专家在政府采购活动中享有以下权利：
（一）对政府采购制度及相关情况的知情权；
（二）对政府采购项目的独立评审权；
（三）推荐中标候选供应商的表决权；
（四）按规定获得相应的评审和咨询劳务报酬；
（五）法律、法规和规章规定的其他权利。
第十五条 评审专家在政府采购活动中承担以下义务：
（一）应邀参加政府采购项目的评审和咨询工作。
（二）回避与本人存在利害关系的评审和咨询活动。
有利害关系主要是指本人、配偶或直系亲属三年内曾在参加该采购项目的竞标供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问，或与参加该采购项目的竞标供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评标的情况。当被聘为某一采购项目评审（咨询）成员时，如有下列情况情形之一的，应立即主动提出回避或应采购人、采购代理机构的请求进行回避：
1．是该采购项目的主管部门（或行政监督部门）的工作人员；
2．曾经参加过该采购项目的招标文件或竞争性谈判文件、询价文件以及单一来源采购文件的咨询工作；
3．在竞标供应商中任职、兼职、担任顾问或者持有股份的；
4．近亲属在竞标供应商中担任领导职务的；
5．与竞标供应商有其他经济利害关系的。
（三）廉洁自律，不得私下接触竞标供应商，不得收受他人的财物或者其他好处，不得透露方案咨询情况和对招标文件、竞争性谈判文件、询价文件以及单一来源采购文件的评审和比较、中标候选供应商的推荐情况以及其他有关情况。
（四）按时参加项目评审或咨询。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询时，应及时告知财政部门、采购人或采购代理机构，不得私下转托他人参加。
（五）保持评审或咨询现场的安静，禁止喧哗和随意走动。
（六）关闭自身所有通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应在评审或咨询项目的工作人员在场的情况下与外界联系。
（七）在评审工作中不受任何采购人、采购代理机构、供应商或其他机构的干扰，客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。禁止出现下列行为：
1．因对竞标供应商的个人成见而发表不负责任的言论，影响评审公正性。
2．征询采购人的倾向性意见。
3．以任何明示或暗示的方式要求竞标供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见。
4．以招标文件、竞争性谈判文件、询价文件以及单一来源采购文件没有规定的标准和方法作为评审的依据。
5．不发表独立的评审意见；或者发表与个人书面评审意见相反的言论。
6．不按照规定的评审格式评分和撰写客观明确的评审意见。
（八）在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和排斥性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。
（九）发现竞标供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向采购人、采购代理机构或财政部门报告并加以制止。
（十）解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的咨询或质疑，配合财政部门处理供应商的投诉等事宜。
（十一）当工作单位、技术职务聘任资格、通讯联络以及本条第二款所指的利害关系发生变化时，及时向市财政局报告。
（十二）参加市财政局组织的政府采购培训。
（十三）法律、法规和规章规定的其他义务。
第十六条 资深评审专家主要参加对重大政府采购项目的咨询、评审，对政府采购项目的复评以及后评估等工作。
前款所称重大政府采购项目是指货物单项（个，件）金额或一次批量总额在500万元以上、工程单项金额在3000万元以上以及服务单项金额500万元以上的政府采购项目；或市、区（县）的重点政府采购项目等。
第十七条 财政部门的政府采购工作人员、采购人和采购代理机构的项目经办人员应对评审专家的个人信息予以保密。
第四章 评审专家的使用与管理
第十八条 本市政府采购项目的评审应通过财政部门从专家库中选取评审专家。
采购人和采购代理机构不从专家库中选取评审专家的；或者未经财政部门批准自行聘请专家库中的评审专家组建评标委员会或谈判、询价、单一来源采购小组的，评审无效，责令限期改正；情节严重的，由财政部门给予警告。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，提请由其行政主管部门或有关机关给予处分，并予通报。
第十九条 评审专家的管理与使用相对分离。市财政局建立专家库维护管理与抽取使用相互制约的管理制度。（评审专家抽取使用的办法由市财政局另行制定。）
各级财政部门应安排专职的专家库维护管理人员负责评审专家的选取工作。专家库维护管理人员对所掌握的政府采购咨询专家的有关信息负有长期保密责任，不得向供应商和其他业务单位泄露采购项目的评审专家人员名单、通讯地址、联系电话及其他相关信息。
第二十条 评审专家的选取工作实行分级管理。
市财政局负责市政府采购中心、各甲（乙）级采购代理机构代理的市级政府采购项目和市级预算单位自行组织采购项目所需评审和咨询专家的选取和管理工作。
区县财政局负责区县政府采购中心、各甲（乙）级采购代理机构代理的区县政府采购项目和区县级预算单位自行组织采购项目所需评审和咨询专家的选取和管理工作。
第二十一条 评审专家的选取以随机抽取为主。对专业人员较少的领域，或者不具备随机抽取条件的，可采取直接确定的方式。
抽取评审专家时，由财政部门的专家库维护管理人员从专家库中抽取后，推荐给采购人或采购代理机构。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。
因行业和产品特殊，专家库不能满足需求时，可以由采购人、采购代理机构按有关规定确定评审专家人选，但应当报财政部门备案。
无论抽取还是直接确定评审专家，与采购人、竞标供应商有利害关系的均不得进入相关项目的评标委员会或谈判、询价、单一来源采购小组；且应尽可能避免同一采购项目的评审专家来自同一单位。
第二十二条 采购人、采购代理机构的项目经办人员应根据采购金额大小、项目复杂程度以及竞标供应商的多少合理安排所需评审专家人数和评审时间，并做好项目评审或咨询的组织工作。
对于因特殊原因而无法保证所需评审专家人数的，采购人、采购代理机构应调整评审或咨询的时间。
项目评审或咨询结束后，采购人、采购代理机构的项目经办人员应将对评审专家的考评意见反馈至财政部门。
第二十三条 采购项目评审或咨询开始后如出现评审专家临时缺席的情况，采购人、采购代理机构应按照如下规定处理：
（一）如有两名（含两名）以上评审专家缺席；或资深评审专家缺席，项目评审或咨询应改期进行。
（二）如有一名评审专家缺席，采购人、采购代理机构应提请财政部门安排替补评审专家。财政部门无法安排替补评审专家或时间不允许的，项目评审或咨询应改期进行。
在场的项目主管部门、行政监督部门以及采购代理机构的工作人员不能代替缺席的评审专家参加项目的咨询或评审活动。
第二十四条 财政部门应建立评审专家信息反馈制度，听取有关各方对评审专家业务水平、工作能力、职业道德等方面的意见，核实并记录有关内容。
第五章 违规处罚
第二十五条 评审专家有下列情形之一的，市财政局将视情节的严重程度，给予通报批评、诚信记录、取消评审专家资格、追究经济赔偿责任直至提请司法机关追究刑事责任：
（一）弄虚作假骗取上海市政府采购咨询专家资格的；
（二）私下接触竞标供应商并收受其财物或其他好处的；
（三）在参加采购项目的评审或咨询中未按规定回避的；
（四）在参加项目咨询或评审中，有明显倾向或歧视现象的；
（五）评审专家之间私下达成一致意见，违背公正、公开原则，影响和干预评审或咨询结果的；
（六）违反规定泄露采购项目的评审或咨询情况的；
（七）一年内参加评审或咨询累计3次迟到或早退，以及累计2次答应参加而无故缺席的；
（八）故意隐瞒与从事政府采购活动有利害关系的信息的；
（九）以上海市政府采购评审专家名义从事有损政府采购形象活动的；
（十）不按规定参加资格检验复审的。
第二十六条 采购人、采购代理机构在政府采购项目评审或咨询中有下列情形之一的，财政部门将视情节的严重程度，给予通报批评、宣布评审或咨询结果无效、责令限期改正、暂停拨付采购资金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，提请由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分，并予通报：
（一）不按规定从专家库中选取政府采购项目的评审专家的；
（二）未经财政部门批准自行从专家库中指定项目评审专家的；
（三）违反规定泄露参加采购项目评审专家的名单的；
（四）组织监督不力，出现本办法第十五条（五）、（六）、（七）所禁止的情况，致使评审或咨询结果有违公平和公正原则而引起投诉的；
（五）违反规定泄露采购项目的评审或咨询情况的；
（六）未按第二十二条第三款规定进行反馈的。
第二十七条 供应商有下列情形之一的，市财政局将视情节的严重程度，给予列入不良行为记录名单、一至三年内禁入政府采购市场、提请工商行政管理部门吊销营业执照，涉及侵权的，依法追究法律责任：
（一）对评审专家进行商业贿赂的；
（二）出于不正当目的申请评审专家回避的；
（三）对评审专家进行恶意投诉的。
第二十八条 财政部门、采购人或采购代理机构在抽取评审专家工作中，违反操作要求予以指定或进行暗箱操作的，或故意对外泄露被抽取评审专家有关姓名、单位、联系方式等内容的，可根据具体情况，由其上级部门或监察机关给予相应的行政处分。
第二十九条 财政部门及其工作人员在对评审专家的管理工作中，有失职、渎职、徇私舞弊等行为，不正确履行职责，或借管理行为不正当干预政府采购工作的，要予以通报批评；情节严重的，由其上级部门或监察机关给予相应的行政处分。
第六章 附则
第三十条 本办法由市财政局负责解释。
第三十一条 财政部门是评审专家工作的监督管理部门，依本办法履行对政府采购评审专家工作的监督管理职责。
本市其他有关职能部门和政府采购特邀监察员依本办法履行对评审专家工作的相关监督管理职责。
第三十二条 各区县财政局可以根据本办法规定，制定具体实施细则。
第三十三条 本办法自2007年2月1日起执行。原有的《上海市政府采购咨询专家管理办法（试行）》和《上海市政府采购咨询专家库管理办法》相应废止。
淮北市人民政府关于印发淮北市水价管理暂行办法的通知
安徽省淮北市人民政府
淮北市人民政府关于印发淮北市水价管理暂行办法的通知
淮政〔2008〕45号
濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《淮北市水价管理暂行办法》已经市人民政府第9次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年七月二十二日
淮北市水价管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范水价格管理，保护和合理利用水资源，促进节约用水，根据《城市供水价格管理办法》、《水利工程供水价格管理办法》及有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的城市供水价格和水利工程供水价格以及城市排水价格（污水处理费、中水价格）的管理。
第三条 本办法所称城市供水价格，是指城市供水企业通过一定的工程设施，将地表水、地下水进行必要的净化、消毒处理，使水质符合国家规定的标准后供给用户使用的商品水价格。
本办法所称水利工程供水价格，是指供水经营者通过拦、蓄、引、提等水利工程设施销售给用户的天然水价格。
第四条 市、县价格主管部门按照国家规定的权限负责本行政区域内水价的管理工作。
第五条 城市供水价格实行政府定价。政府鼓励发展的民办民营水利工程，其供水价格实行政府指导价；其它水利工程供水价格实行政府定价。
第六条 城市供水行政主管部门和水行政主管部门按职责分工，协助价格主管部门做好水价管理工作。
第二章 水价的分类与构成
第七条 城市供水和水利工程供水实行分类水价。
城市供水根据使用性质可分为居民生活用水、工业用水、行政事业用水、经营服务用水、特种用水等五类。各类用水的具体范围按城市供水行政主管部门的有关规定划分。各类水价之间的比价关系由价格主管部门会同城市供水行政主管部门在制定或调整城市供水价格时结合实际情况确定。
水利工程供水价格按供水对象分为农业用水价格和非农业用水价格。农业用水是指由水利工程直接供应的粮食作物、经济作物用水和水产养殖用水；非农业用水是指由水利工程直接供应的工业、自来水厂和其它用水。
第八条 城市供水价格和水利工程供水价格由供水成本、费用、税金和利润构成。成本和费用按国家企业财务管理和价格管理的有关规定核定。税金是指按照税法规定应该缴纳，并按照价格管理的有关规定可以计入价内的税金。利润是指供水经营者从事正常供水生产经营获得的合理收益，按净资产利润率核定。
水资源费应计入供水成本。供水企业应按照水资源费缴纳标准及时将应缴水资源费缴入市非税收入汇缴结算帐户。
第三章 水价的审核与管理制度
第九条 水价制定应当遵循补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则，并根据供水成本、费用、市场供求的变化情况以及国家政策适时调整。
第十条 供水经营者申请制定和调整供水价格时，应如实向价格主管部门提供供水生产经营及成本情况，并出具有关帐簿、文件以及其它相关资料，向价格主管部门提出书面申请，调价申请文件应抄送同级供水行政主管部门。
第十一条 城市供水价格的调整，由价格主管部门审核，报本级人民政府批准后执行，并报上一级人民政府价格和供水行政主管部门备案。
第十二条 制定或调整列入政府价格决策听证目录的水价，必须按规定进行成本监审和价格听证。城市供水价格调整方案实施前，要向社会公告。
第十三条 城市供水企业平均净资产利润率为8—10％。但主要靠政府投资的，企业净资产利润率不得高于6％。主要靠企业投资的，包括利用贷款、引进外资、发行债券或股票等方式筹资建设供水设施的供水价格，还贷期间净资产利润率不得高于12％。还贷期结束后，供水价格应按本条规定的平均净资产利润率核定。
第十四条 城市供水输水、配水等环节中的水损可合理计入成本。水损率按国家有关规定执行。
第十五条 水利工程的资产和成本、费用，应在供水、防洪等各项用途中合理分摊、分类补偿。水利工程供水所分摊的成本、费用由供水价格补偿。具体分摊和核算办法，按国家财政、价格和水行政主管部门的有关规定执行。
第十六条 利用贷款、债券建设的水利供水工程，供水价格应使供水经营者在经营期内具备补偿成本、费用和偿还贷款、债券本息的能力并获得合理的利润。经营期是指供水工程的经济寿命周期，按照财政主管部门规定的分类折旧年限加权平均确定。
第十七条 农业用水价格按补偿供水生产成本、费用的原则核定，不计利润和税金。非农业用水价格在补偿供水生产成本、费用和依法计税的基础上，按供水净资产计提利润，利润率按国内商业银行长期贷款利率加2至3个百分点确定。
第十八条 在特殊情况下动用水利工程死库容的供水价格，可按正常供水价格的2至3倍核定。
第十九条 城市居民生活用水价格可根据条件实行阶梯式计量水价。
城市居民生活用水阶梯式计量水价分为三级，级差为1:1.5:2。阶梯式计量水价计算方法如下：
（一）阶梯式计量水价＝第一级水价×第一级水量基数＋第二级水价×第二级水量基数＋第三级水价×第三级水量基数
（二）居民生活用水计量水价第一级水量基数＝每户平均人口×每人每月用水定额标准（计划平均消费量）。
第二十条 居民生活用水计量水价的第一级水量基数，根据确保居民基本生活用水的原则制定；第二级水量基数，根据改善和提高居民生活质量的原则制定；第三级水量基数，根据按市场价格满足特殊需要的原则制定。各级水量具体基数由政府价格主管部门结合本地实际情况确定。
第二十一条 各行业用水实行超计划或超定额用水累进加价制度。超计划或超定额加价办法按照国家、省、市有关规定执行。
水利工程各类用水均应实行定额管理，超定额用水实行累进加价。超定额加价办法由价格主管部门会同水行政主管部门确定。
第二十二条 城市供水企业在未接管居民小区物业管理等单位的供水职责之前，应对居民小区物业管理等临时供水单位实行趸售价格。趸售价格在不改变居民生活用水到户价格的前提下由供水企业与临时供水单位协商议定，报价格主管部门备案。
第二十三条 对城市供水中涉及用户特别是带有垄断性质的供水设施建设、维护、服务等主要项目（如用户管网配套、增容、维修、计量器具安装），劳务及重要原材料、设施等价格或收费标准，应由价格主管部门核定。
第二十四条 城市中有水厂独立经营或管网独立经营的，允许不同供水企业执行不同上网水价，但对同类用户，必须执行同一价格。
第二十五条 水利工程供水应逐步推行基本水价和计量水价相结合的两部制水价。
基本水价按补偿供水直接工资、管理费用和50％的折旧费、修理费的原则核定。
计量水价按补偿基本水价以外的水资源费、材料费等其它成本、费用以及计入规定利润和税金的原则核定。
不具备实行两部制水价的，可由价格主管部门根据水利工程的实际情况核定具体水价。
第四章 权利义务及法律责任
第二十六条 城市供水应实行装表到户、抄表到户、计量收费。混和用水应分表计量，未分表计量的从高适用水价。供水企业的供水水质、水压必须符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）和《城市供水企业资质管理规定》的要求。
第二十七条 水利工程供水实行计量收费。尚未实行计量收费的，应当积极创造条件，实行计量收费。暂无计量设施、仪器的，由价格主管部门会同水行政主管部门确定合适的计价单位。
实行两部制水价的水利工程，基本水费按用水户的用水需求量或工程供水容量收取，计量水费按计量点的实际供水量收取。
第二十八条 城市供水价格和水利工程供水应实行价格公示制度。供水经营者和用水户必须严格执行国家水价政策，不得擅自变更水价。
水费由供水经营者或其委托的单位、个人计收，其他单位或个人无权收取水费。
第二十九条 供水经营者与用水户应根据国家有关法律、法规和水价政策，签订供用水合同，明确双方的权利和义务。
第三十条 任何单位和个人不得违反规定在水利工程水价外加收任何名目的费用或减免水费。
严禁任何单位和个人截留、平调和挪用水利工程水费收入。
第三十一条 各级人民政府价格主管部门应当对供水价格执行情况进行监督检查，对违反价格法律法规规定的要依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》进行查处。
第五章 附 则
第三十二条 除农民受益的农田排涝工程外，受益范围明确的水利排涝工程，管理单位可向受益的单位和个人收取排水费，标准由有管理权限的价格主管部门按低于供水价格的原则核定。
供排兼用的水利工程，排水费应单独核定标准，与供水水费分别计收。
第三十三条 污水处理费、城市公用事业附加费计入城市供水到户价格，按城市供水范围，根据用户使用量计量征收。用户应按照国家规定的范围和标准，在交纳水费的同时，交纳污水处理费和城市公用事业附加费。
第三十四条 城市排水、中水（回用水）和城市以外的独立供水企业的价格管理参照本办法，由价格主管部门按照国家有关规定核定，应当合理确定中水（回用水）价格与自来水价格的比价关系，建立鼓励使用中水（回用水）替代自然水和自来水的价格机制。
第三十五条 本办法所称“城市”，是指根据《中华人民共和国城乡规划法》规定，国家按行政建制设立的市、镇。
第三十六条 本办法由市价格主管部门负责解释。
第三十七条 本办法自2008年9月1日起施行。