湖北省财政厅


省财政厅关于印发《湖北省会计人员继续教育管理暂行办法》的通知

鄂财会发[2006]15号


各市、州、直管市、林区、县（市区）财政局，省直各单位，各企事业单位，各社会团体和其它经济组织：

　　为加强全省会计队伍建设，提高会计人员的整体素质，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国会计法》和财政部《会计人员从业资格管理办法》（财政部令第26号）及《湖北省会计从业资格管理实施办法》（鄂财会发[2005]18号）的有关规定，现将《湖北省会计人员继续教育管理暂行办法》（简称“暂行办法”）印发给你们，请认真执行，在执行中应注意以下问题：

　　一、关于会计人员继续教育培训单位管理问题。为规范全省社会培训机构和行业、系统主管部门（简称“培训单位”）组织的会计人员继续教育培训管理，原由各级财政部门会计管理机构审批的会计人员继续教育培训单位和会计电算化考点一律取消。今后各级财政部门会计管理机构要加强对培训单位的登记备案和服务监管工作。

　　二、关于会计中级电算化管理问题。根据《行政许可法》的有关规定，省财政厅原制定的《省财政厅关于会计电算化中级知识培训考试管理办法》（鄂财发[2002]4号）停止执行。会计电算化知识作为会计人员继续教育的一项重要内容应当加强，各级财政部门会计管理机构要做好此项工作的指导和管理，培训结束后按“暂行办法”第八条规定处理。

　　附件1：湖北省会计人员继续教育管理暂行办法

　　附件2：会计人员继续教育培训证明

　　二OO六年四月四日

　　附件1：

　　湖北省会计人员继续教育管理暂行办法

　　第一条 为了规范会计人员继续教育工作，提升全省会计队伍整体素质和会计工作水平，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国会计法》和财政部《会计从业资格管理办法》（财政部令第26号）及《湖北省会计从业资格管理实施办法》（鄂财会发[2005]18号）等有关法律和文件规定，制定本办法。

　　第二条 会计人员继续教育实行统一规划、分级管理的原则。省财政厅负责全省会计人员继续教育的管理工作，制定全省会计人员继续教育规划。各市、州、直管市、林区、县（市、区）财政部门根据省财政厅有关规定，结合具体情况，制定本地区会计人员继续教育计划并组织实施。

　　第三条 会计人员继续教育总体目标是：建立结构合理，运行规范，管理严格的会计人员继续教育培训机制。培养一批具有熟练会计操作技能，能够准确、客观地记帐、算帐、报帐的初级会计人才；培养一批具有综合分析能力，能够参与管理和决策的中级会计人才；培养一批专业精深、熟悉国际惯例、符合市场经济要求，综合分析和决策能力强的高级会计管理人才。

　　第四条 会计人员继续教育的对象为具备会计从业资格的人员。

　　第五条 继续教育有利于会计人员熟悉和掌握国家的财经法律、法规，更新、补充和扩展专业知识与技能，完善其知识结构，提高其业务能力、职业道德水平和创新能力。继续教育的原则为联系实际，讲求实效，学以致用。其主要内容包括：

　　（一） 会计理论与实务；

　　（二） 财务、会计、审计法规和会计准则、制度；

　　（三） 会计诚信与会计职业道德规范；

　　（四） 内部会计控制；

　　（五） 会计电算化知识；

　　（六）其他有关法规制度和相关知识。

　　第六条 继续教育形式分培训和自学两类，其中培训是继续教育的重点。会计人员继续教育接受培训的时间每年累计不少于24学时，学时折算以《湖北省会计人员继续教育参考内容及学时折算表》（附表1）为依据。培训形式有：

　　（一）经财政部门会计管理机构登记备案的社会培训机构和行业、系统业务主管部门及社会团体（简称：培训单位）组织的会计相关知识和技能培训。

　　（二）在财政部门会计管理机构登记备案的网络远程会计相关知识培训。

　　第七条　具备下列条件的视同完成当年的继续教育培训学时。

　　（一）年度内完成一项市级以上财政部门会计管理机构或会计学术组织认可的会计专业课题研究或在省部级以上（含省级）刊物上发表一篇会计类学术论文。

　　（二）正在大中专院校和职业学校接受国家承认的会计、财务管理、注册会计师、审计、统计等专业学历教育。

　　（三）通过本年度审计、统计、经济专业技术资格、注册资产评估师、注册税务师考试，或通过会计专业技术资格、注册会计师考试中任何一个科目。

　　（四）参加市、州、直管市、林区以上财政部门组织的会计知识竞赛获奖者。获奖前三名的，可视同完成一个周期的继续教育学时。

　　第八条　会计人员继续教育培训结束后，培训单位将其结果以Excel电子表格（附表2）形式报属地财政部门会计管理机构导入“湖北省会计人员管理信息系统”，直接载入持证人员个人的电子档案。持证人员档案在本辖区内的不再核发证书或证明。持证人员档案不在本辖区内的，由培训单位所在地财政部门会计管理机构按规定的格式核发《会计人员继续教育培训证明 》（附件2），会计人员凭此证明到《会计从业资格证书》签发机关办理登记。

　　第九条 有下列情况之一的会计人员，年度内未完成规定学时的，其继续教育时间可以顺延，在下一年度一并完成规定的继续教育学时：

　　（一） 年度内在境外工作超过六个月的；

　　（二） 年度内病假超过六个月的；

　　（三） 生育；

　　（四） 其他特殊情况。

　　有上述情况的会计人员由个人提出书面申请，有关单位出具有效证明，报属地财政部门会计管理机构确认。

　　第十条 各级财政部门会计管理机构要做好会计人员继续教育的规划指导，充分发挥高等院校、科研院所和会计学术组织等社会教育资源在会计人员继续教育中的作用，逐步建立本地区会计人员继续教育机制。

　　第十一条 为规范全省培训单位管理，保证会计人员继续教育培训工作健康有序进行，培训单位在开展继续教育培训时，必须到属地财政部门会计管理机构登记备案后方可组织实施。

　　（一）开展经常性的会计人员继续教育培训单位 ，均须向属地财政部门会计管理机构提出书面申请，财政部门会计管理机构对培训单位的办学资格、办学条件、师资力量、培训内容等方面进行综合评定，决定是否接受其承担相应的培训任务。承担培训任务的单位要履行相应的责任，并自觉接受财政部门会计管理机构和其它相关部门的指导、监督和检查。

　　（二）开展短期会计人员继续教育培训的单位，应当在事前将培训地址、培训对象、培训内容、培训时间和授课教师书面报属地财政部门会计管理机构登记备案。培训结果按第八条规定办理。

　　对符合条件承担会计人员继续教育培训任务的单位，由各市、州、直管市、林区财政部门会计管理机构汇总本辖区登记备案的培训单位（附表3），统一在每年12月31日前报省财政厅登记备案并公告。

　　第十二条 社会培训机构应具备以下条件：

　　（一）已办理工商、税务、物价登记手续；

　　（二）具备与承担培训工作相适应的教学场所和设施；

　　（三）拥有与承担培训工作相适应的师资队伍和管理力量；

　　（四）能够完成所承担的培训任务，保证培训工作质量。

　　第十三条 按照教育、考核、使用相结合的原则，建立会计人员继续教育检查与考核制度。

　　（一）财政部门会计管理机构要加强对社会会计培训机构的监督、检查和考核。对不遵守有关制度规定，教学质量低下，乱收费、只收费不办班和教学管理混乱的培训机构，要提出整改或停止受理会计培训任务，对整改达不到要求的，应向社会公布。同时，财政部门会计管理机构应当在培训场所设立“服务质量监督举报箱”并公布举报电话。

　　（二）会计人员继续教育学时完成情况的检查与会计从业资格证书定期登记一并进行，检查结果纳入“湖北省会计人员信息系统”管理，并作为《会计从业资格证书》登记的依据。

　　第十四条 未按规定参加继续教育的会计人员，除第九条列示的情况外，属地财政部门会计管理机构及会计人员所在单位应督促其接受继续教育。

　　（一）连续二年未接受继续教育或连续二年未按有关规定完成继续教育学时的会计人员，不予办理会计从业资格证登记，不得参加本年度会计工作先进个人评选，并责令其六个月内改正，同时通报用人单位，逾期不改的，用人单位不得聘其从事会计工作。

　　（二） 连续两个周期未接受继续教育的，视为自动离岗，并予以公告。

　　第十五条 各单位应当重视和鼓励会计人员按规定接受继续教育，保证会计人员参加继续教育的时间，有条件的单位应根据有关规定认真组织会计人员开展业务学习和岗位培训。

　　第十六条 本办法自发布之日起执行。原省财政厅2003年12月30日印发的《湖北省会计人员继续教育实施办法》（鄂财会发[2003]16号）和2002年6月20日印发的《省财政厅关于会计电算化中级知识培训考试管理办法》（鄂财发[2002]4号）文件同时废止。

　　本办法由湖北省财政厅负责解释。

　　附表：1、湖北省会计人员继续教育参考内容及学时折算表

　　 2、湖北省会计人员继续教育备案登记表

　　 3、湖北省会计人员继续教育社会培训机构汇总表





　　附表1：

　　湖北省会计人员继续教育参考内容及学时折算表



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　　附表2：

　　湖北省会计人员继续教育备案登记表

　　培训单位：

　　培训内容：

　　培训时间： 从 年 月 日至 年 月 日

　　填表人： 审核人：



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　　附表3：

　　湖北省会计人员继续教育社会培训机构汇总表

　　填报单位： 年 月 日

　　填表人： 审核人：



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　　附件2：

　　会计人员继续教育培训证明

　　编号：

　　　　同志于 年 月 日至 年 月 日参加由　　　　　　　　　　　　组织的　　　　　　　　　　　　　　内容学习，时间为 天。特此证明。

　　核发机关盖章

　　查询网址： 年 月 日



广东省韶关市人民政府


韶关市人民政府令第17号


《韶关市社会保障卡管理暂行办法》已经2005年11月9日韶关市人民政府第十一届28次常务会议通过，现予发布，自2006年1月1日起施行。



市长　　徐建华









二○○五年十一月二十二日











韶关市社会保障卡管理暂行办法



第一条 为了规范社会保障卡的制作、发行、运行、清算、管理，方便居民办理个人社会保障事务，维护持卡人合法权益，推动全市居民个人社会保障事务信息化管理，根据劳动和社会保障部《社会保障卡建设总体规划》、《社会保障（个人）卡规范》、《社会保障（个人）卡安全要求》、《中国金融集成电路（IC）卡规范》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法规定的社会保障卡（以下简称卡）是指由市政府指定机构发行，通过市社会保障信息系统支持，用于居民个人办理劳动就业、社会保险以及小额消费支付等事务的多功能智能卡。

第三条 本市行政区域内卡的申领、制作、发放、使用及其相关的管理活动，适用本办法。

第四条 市劳动和社会保障局负责卡的行政监督管理工作。

市社会保障卡管理中心（以下简称卡管理中心）负责卡的制作、发行、运行、清算和管理等业务工作，并接受市劳动和社会保障局的行政管理和监督。

市医疗保险服务管理中心、社会保险基金管理中心及其办事网点、街道（乡镇）劳动保障事务所（以下统称代理服务网点）受卡管理中心委托，负责代理卡的申请、审验、发放、变更、挂失和注销等具体工作，并接受卡管理中心的业务指导。

各县（市、区）政府和各乡镇政府、各街道办事处应配合做好面向全市居民的信息采集和卡的发放工作。

第五条 持卡人符合规定条件的，持卡可以办理如下劳动和社会保障事务：

（一）劳动就业登记；

（二）社会保险登记；

（三）申领养老保险金；

（四）申领失业保险金；

（五）申领工伤保险金；

（六）申领生育保险金；

（七）申领医疗保险金；

（八）在本市医疗保险定点医疗机构就医、购药；

（九）就业培训和职业鉴定；

（十）其他劳动和社会保障事务。

第六条 持卡人可以通过卡服务网点的专用读写设备，联机办理个人相关的社会事务, 查询本人的基础信息和养老、失业、医疗、工伤和生育保险等社会保障信息。条件成熟，卡还可以用于公共事业、购物等小额消费。

第七条 卡的发行对象主要是已参加社会保险人员和离退休人员。具有本市常住户口、年满16周岁的其他人员，也可以申领。

第八条 已参加社会保险人员、领取基本养老金的离退休人员，统一由社会保险经办机构负责办理卡的申请手续。

年满16周岁的其他人员申请卡的，到户口所在地代理服务网点填写《韶关市社会保障卡办理登记表》（贴本人小一寸免冠彩色照片一张），交验本人居民身份证或者居民户口簿。经审核确认并经本人签字后，由代理服务网点出具《韶关市社会保障卡受理通知书》。委托申请的，受委托人应当提交委托书，并交验委托人和受委托人的居民身份证或者居民户口簿。

第九条 卡管理中心应当自接受申领信息之日起30日内完成卡的制作，并送达代理服务网点。

第十条 卡既可以由单位代领代发，也可以由本人领取，还可以委托领取。

本人领取的，应当在《韶关市社会保障卡受理通知书》规定的时间内，凭本人的居民身份证或者居民户口簿到代理服务网点领取。

委托领取的，受委托人应当出具委托书、委托人和受委托人的居民身份证或者居民户口簿。

在《韶关市社会保障卡受理通知书》规定的时间内不领卡的，视为申请人自动放弃，代理服务网点负责把卡交回卡管理中心处理。

第十一条 有下列情形之一的，可以申请换卡：

（一）卡损坏的；

（二）卡的有效期届满的；

（三）在专用读写设备上无法读写的；

（四）变更卡表面内容的；

（五）有其他合理理由的。

申请换卡参照本办法第八条、第九条、第十条的规定办理。

第十二条 卡遗失的，持卡人应当即时凭居民身份证或者居民户口簿到代理服务网点，填写《韶关市社会保障卡办理登记表》，办理书面挂失手续。

委托挂失的，受委托人应当出具委托书、委托人和受委托人的居民身份证或者居民户口簿。

卡挂失后，代理服务网点应当出具挂失凭证，并及时将挂失信息传递给卡管理中心。卡管理中心在接到书面挂失信息后即时冻结卡的使用。

卡挂失期为15日。挂失期内找回原卡的，应当凭居民身份证或者居民户口簿，持原卡到代理服务网点解除挂失。

挂失期满未解除挂失的，卡自动注销。卡的补办参照本办法第八条、第九条、第十条的规定办理。

第十三条 持卡人社会保险关系转移到市外、出境定居或者死亡的，卡应当注销。

卡注销应当填写《韶关市社会保障卡办理登记表》。持卡人社会保险关系转移到市外的，应当出具本人身份证或者居民户口簿、调动通知书、社会保险关系转移证明。持卡人出境定居的，应当出具本人身份证或者居民户口簿、出境定居证明、社会保险关系终止证明。持卡人死亡的，其亲属应当出具持卡人死亡证明、死者亲属身份证或者居民户口簿、社会保险关系终止证明。

符合前款规定的卡注销，由社会保险经办机构审核、确认、收回原卡。结算注销医疗保险个人账户和个人金融账户后，将注销信息返回卡管理中心。

卡应当注销而未注销的，一经发现，卡管理中心应当即时通知社会保险经办机构作注销处理。

第十四条 卡的有效期10年，使用过程中自动审验。连续两年未使用的，应当办理审验手续后方可继续使用。

第十五条 经办机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十六条 本办法自2006年1月1日起施行。