山西省建设厅关于印发《建设工程项目代建管理实施办法（试行）》的通知
山西省建设厅
山西省建设厅关于印发《建设工程项目代建管理实施办法（试行）》的通知
晋建建字[2005]107号
各市建设局（建委），省直有关厅（局）：
《建设工程项目代建管理实施办法》已经4月22日厅长办公会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山西省建设厅
二〇〇五年四月二十九日
建设工程项目代建管理实施办法（试行）
第一条 为规范建设工程项目代建管理，根据建设部《建设工程项目管理试行办法》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内从事建设工程项目代建管理活动适用本办法。
本办法所称工程项目代建管理活动，是指工程项目管理企业（以下简称项目代建企业），受工程项目业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或者分阶段管理和服务的活动。
第三条省人民政府建设行政主管部门负责全省建设工程项目代建活动的统一监督管理。
市、县(市)人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程项目代建活动的监督管理。
县(市) 级以上人民政府有关专业主管部门负责本行业建设工程项目代建活动的监督管理。
第四条 项目代建企业应当依法设立，具有相应资质并经省建设行政主管部门备案公布后，方可承揽建设项目代建业务。
第五条鼓励和支持具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、房地产开发资质的企业，通过建立与工程项目管理相适应的组织机构，项目管理体系，充实项目管理专业人员，改组或者改造为工程项目管理企业。
第六条设立工程项目代建企业，应当符合下列条件：
（一）独立法人；
（二）固定的办公场所和设施；
（三）从事工程项目管理服务应当具有工程设计、监理、造价咨询一项甲级资质；
从事工程项目管理承包应当具有工程勘察（只限岩土）、设计、监理（从业5年以上）一项甲级资质或者施工总承包、房地产开发一项一级资质；
（四）从事工程项目管理服务的，各类注册执业专业技术人员总数不少于10人。其中，国家统一执业注册资格的建筑师、勘察设计工程师、建造师、监理工程师、造价工程师、城市规划师、会计师各1人。
从事工程项目管理承包的，各类注册执业专业技术人员总数不少于20人。其中，国家统一执业注册资格的建筑师、勘察设计工程师、建造师、监理工程师、造价工程师、城市规划师、会计师各1人。
（五）高级职称和从事工程项目管理资历5年以上的专业技术人员不少于5人；
（六）进行工程项目代建管理的规章制度；
（七）与工程项目代建管理相适应的组织机构；
（八）从事工程项目管理服务，其注册资金不少于500万元；从事工程项目管理承包，其注册资金不少于1500万元。
第七条工程项目代建企业实行备案制度。
工程项目代建企业应当将下列材料报省建设行政主管部门备案：
（一）盖有本企业印章的法人营业执照复印件；勘察、设计、施工、监理、造价咨询、房地产开发资质证书（正副本）复印件；
（二）出具固定办公场所房屋所有权证书或者出具二年以上房屋租赁协议和出租人房屋所有权证书；
（三）现有办公设施清单；
（四）专业技术人员执业资格证书复印件及注册证明；
（五）专业技术人员从事工程项目管理的证明材料；
（六）本企业开展工程项目代建管理的规章制度、组织机构设置；
（七）企业改组、改制设立的工程项目代建管理企业，应当提供包括资金、资质、人员等内容的股东会议决议或者行政主管部门的批复文件。
第八条工程项目代建可以采用下列管理方式：
工程项目管理服务：即项目代建企业按照合同约定，在业主委托范围内协助业主进行全过程或者分阶段的项目管理服务，承担相应管理责任。
工程项目管理承包：即项目代建企业按照合同约定对工程建设全过程进行承包管理，自负盈亏、自担风险，承担项目管理责任。
第九条工程项目代建管理服务包括下列内容：
（一）协助业主方进行项目策划，编制项目建议书，进行项目可行性分析、专项评估与投资确定；
（二）协助业主方办理规划许可、土地征用、施工许可或者开工报告等手续；
（三）协助业主方提出工程设计要求，组织工程设计方案评审，组织工程勘察设计招标，签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化和技术经济方案比选并进行投资控制；
（四）协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标；
（五）协助业主方与工程施工总承包企业或者施工企业及建筑材料、设备、构配件等单位签订合同并监督实施；
（六）协助业主方制定实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向业主提交工程档案资料；
（七）生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估；
（八）项目代建管理合同约定的其它工作。
第十条工程项目管理承包的内容：
在工程项目决策阶段，为业主组织编制可行性研究报告，进行项目可行性分析和项目策划；在项目实施阶段，负责组织招标，择优选择参与工程建设的勘察、设计、施工、监理、设备材料供应企业并与其签订承包合同，代表业主对工程进行质量、安全、进度、造价、合同、信息等方面的管理和控制。
第十一条依法实施招标的投资项目或者大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，应当通过招标择优选择项目代建企业；其他工程项目业主可以通过直接委托或招标等方式择优选择项目代建企业，并与选定的项目代建企业签订书面委托合同。
项目管理服务委托合同，应当载明履约期限、工作范围、双方权利义务、违约责任、项目管理酬金及支付方式、合同争议解决办法等内容。
项目管理承包委托合同，应当明确项目的进度及完成期限，完成标准、双方的权利义务、违约责任及经济赔偿方式、项目总投资及工程资金支付方式、项目管理酬金及支付方式、风险范围及其解决办法、奖罚办法及额度、合同争议的解决办法等内容。
第十二条 具有设计、监理、造价咨询资质的项目代建企业，承担同一工程项目管理和其资质范围内的设计、监理、造价咨询业务时，依法应当招标投标的应当通过招标投标方式确定。
第十三条 项目代建企业应当根据委托项目代建管理合同约定，选派具有执业资格和项目建设管理经验的专业人员担任项目管理负责人，组建项目代建管理机构，建立与管理业务相适应的管理体系，配备满足工程项目代建管理需要的专业技术管理人员，制定各专业项目管理人员的岗位职责，履行委托项目管理合同。
已经在一个工程代建项目中担任项目负责人的不得同时在另外工程项目中担任项目负责人从事项目代建管理工作。
第十四条 工程项目管理酬金应当根据受委托工程项目的管理方式、规模、范围、内容、深度、时间、复杂程度和责任风险等因素确定。
（一）工程项目管理服务，应当根据受委托工程项目的业务范围、服务阶段、管理深度，由业主与项目代建企业，根据建设单位管理费和所承担的各类单项业务收费标准酌情商定，.
（二）工程项目管理承包，应当根据受委托工程项目的建设单位管理费、各类单项业务收费标准、拟采取节约投资的经济技术措施及管理风险等因素综合测算，在委托代建合同中约定。
第十五条 项目代建企业及其工作人员应当遵守国家现行的法律法规和工程建设程序，履行项目管理委托合同，执行工程建设强制性标准，遵守职业道德，公平、科学、诚信地开展项目管理工作。
第十六条 项目代建企业禁止下列行为：
（一）与受委托工程项目的施工企业及建筑材料、构配件和设备供应企业有隶属关系或者其他利害关系；
（二）将其承接的业务全部转让给他人，或者将其承接的业务肢解以后分别转让给他人；
（三）以任何形式允许其他单位和个人以本企业名义承接工程项目管理业务；
（四）在受委托工程项目中同时承担工程施工业务。
（五）与有关单位串通，损害业主利益，降低工程质量
第十七条 项目管理人员禁止下列行为：
（一）取得一项或者多项资格的专业人员，不得同时在两个以上项目代建企业注册并执业；
（二）收受贿赂、索取回扣或者其他好处；
（三）明示或者暗示有关单位违反法律法规或者工程建设强制性标准，降低工程质量。
第十八条 各级建设行政主管部门及有关专业工程主管部门应当强化对项目代建管理企业及其人员市场行为的监督管理，建立项目代建管理企业及其人员的信用评价体系，对违法违规等不良行为依法实施处罚。
第十九条 省建设行政主管部门应当强化工程项目代建管理业务培训，培养工程项目管理专业人才，制定工程项目管理标准、行为规则，指导和规范建设工程项目管理活动，推动建设工程项目代建管理业务健康发展。
第二十条 本办法由省建设行政主管部门负责解释。
第二十一条 本办法自2005年5月1日起施行。
关于修订镇江市户外广告设置管理办法的通知
江苏省镇江市人民政府
关于修订镇江市户外广告设置管理办法的通知
镇政规发〔2012〕13号
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
经市政府第32次常务会议讨论通过，决定对《镇江市户外广告设置管理办法》（镇政发〔2001〕236号镇政发〔2009〕44号文修订）作如下修改，请认真贯彻执行。
一、将第一条修改为：“为加强城市市容管理，美化城市环境，促进经济发展，根据《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省广告条例》、《江苏省户外广告管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。”
二、将第三条修改为：“本办法所称的户外广告，是指利用户外场所、空间、设施等发布的广告以及公益宣传广告，包括：
（一）定着于建（构）筑物外部或公共场地、空间、道路交通、地下铁道设施、城市轨道交通设施、地下通道，以及车站、码头、机场候机楼等设施上以广告牌、灯箱、实物模型、霓虹灯、电子显示屏（牌）、画廊、橱窗、招牌以及张贴、悬挂等其他形式发布的广告；
（二）利用公共、自有或者他人所有的建（构）筑物、公共场地、空间、道路、街巷等设置的布幅类广告、彩旗、道旗、升空气球、拱门及张贴广告；
（三）利用车、船等交通工具外部设置、绘制、张贴等形式发布的广告；
（四）利用飞艇、气球等升空器具悬挂、绘制的广告以及利用其他户外媒体设置的广告。”
三、将第四条第二款第三款修改为：“镇江市城市管理局（以下简称市城管局）是本市城市市容行政主管部门，负责户外广告设置的管理工作，负责会同市规划等有关部门编制户外广告设置专项规划和年度实施计划；负责户外广告设置的许可、发放设置证等工作；负责户外广告设置的日常管理工作和监督实施。
市规划、公安、交通运输、水利等部门在各自职责范围内，做好户外广告设置的相关管理工作。”
四、将第六条第一款第一项修改为：“户外广告设置必须遵循以下规定：
（一）有下列情形之一的禁止设置户外广告：
1．利用交通安全设施、交通标志、永久性测量标志的；
2．影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志、永久性测量标志使用和城市规划的；
3．影响建（构）筑物的本身的功能及相邻建（构）筑物的通风、采光和安全的；
4．利用行道树或者损毁绿地的；
5．妨碍生产和人民生活，损害市容市貌的；
6．影响公共环境，破坏自然资源的；
7．在国家机关建设用地范围、文物保护单位保护范围和建设控制地带、风景名胜区核心景区内的；
8．市人民政府禁止设置户外广告的其他区域和范围。”
五、将第八条修改为：“户外广告设置期限如下：
（一）户外广告专用设施的使用期限为3年，电子显示屏（牌）、翻板、高杆（炮）广告为6年。
（二）户外广告画面设置许可期限为1年。
（三）临时性户外广告设置期限一般为10天。其中张贴广告最长不得超过15天。
上述期限均自许可之日起计算。”
六、将第九条修改为：“在《许可决定书》以及《户外广告设置证》（为《许可决定书》的附件，下同）上应当分别注明户外广告专用设施的使用、户外广告画面许可和户外广告设置等有关期限。”
七、将第十一条修改为：“户外广告画面设置的行政许可有效期届满的，需要延续行政许可的，设置单位（个人）应当在行政许可有效期届满前一个月办理行政许可延续手续，并在取得《户外广告设置证》后及时更换。
户外广告专用设施的使用期限届满的，一律不得延续，设置单位（个人）应当及时拆除。”
八、将第十二条第三款修改为：“户外广告设置专项规划应当由市城管局会同规划、工商、交通运输、水利、公安等有关部门编制，公开征求广告行业协会和社会公众的意见后，报经市人民政府批准，并向社会公布。”
九、将第十六条修改为：“户外广告设置的申请和许可，按照下列程序进行：
（一）申请人凭第十五条规定的材料向市城管局提出申请，领取并填写《镇江市户外广告设置申请表》。
（二）市城管局视情组织工商、规划、公安、交通、园林等部门对设置户外广告的申请进行审查，经会审同意后，以市城管局名义作出《行政许可决定书》，并发给《镇江市户外广告设置证》。
（三）户外广告发布单位发布户外商业广告应当依照《户外广告登记管理规定》向工商行政管理机关申请登记，填写《户外广告登记申请表》或《户外广告变更登记申请表》，提交相关申请材料，领取《户外广告登记证》。接受工商行政管理机关的监督管理。法律、法规和规章规定在登记前需经有关部门审批的，应当首先履行相关审批手续。
户外公益广告发布由宣传部门负责登记管理。
（四）申请人凭《行政许可决定书》、《户外广告设置证》和《户外广告登记证》，办理规划、用电、挖掘占用道路等其他相关手续。
申请人必须在取得《行政许可决定书》、《户外广告设置证》和《户外广告登记证》和办理完相关手续后方可设置户外广告。”
十、将第十八条修改为：“利用政府投资、融资建设的公共建（构）筑物、公共设施、公共场地（所）设置户外广告的，其户外广告泊位的使用权应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式取得。由市城管局会同有关部门负责监督实施。”
十一、将第十九条修改为：“设置户外广告需占用公共场地、道路或者绿化用地的，应当经市相关部门同意，并按照有关法律法规和规章的规定缴纳相关费用。
设置户外广告需占用其他场地或者非公共建（构）筑物的，其占用的费用由当事人自行商定。”
十二、将第二十条修改为：“未经登记擅自发布户外广告的单位和个人，由工商行政管理机关没收违法所得，并处以三万元以下的罚款，限期补办登记手续。逾期不补办登记手续的，责令停止发布。”
十三、将二十一条修改为：“擅自改变规格发布户外广告的，由登记机关责令改正。不按照核准登记的发布期限、形式、数量或者内容发布户外广告的，责令改正，处以五千元以下的罚款；情节严重的，责令改正，处以三万元以下的罚款。”
十四、将二十二条修改为：“已经登记的户外广告，未按规定在右下角清晰标明户外广告登记证号的，由登记管理机关责令改正，处以一千元以下的罚款。”
十五、增加一条，作为第二十三条：“违反规定，未经许可擅自设置户外广告设施的，由镇江市城市管理行政执法局责令设置者限期改正或者拆除，并依照有关法律、法规的规定予以处罚；法律、法规没有规定的，有关审批部门可以处以一万元以上五万元以下罚款。设置者拒不拆除的，由市城管执法局依法拆除或者申请人民法院强制拆除。”
十六、增加一条，作为第二十四条：“违反规定，未及时修复残损的户外广告设施的，由市城管执法局责令限期修复；逾期不修复的，由市城管执法局依法强制拆除或者申请人民法院强制拆除，并可以处以一千元以上五千元以下的罚款。”
十七、增加一条作为第二十五条：“未经批准，擅自设置大型户外广告牌、广告标语牌、画廊、牌匾等，影响城市市容的，由市城管执法局责令其停止违法行为，限期清理、拆除或采取其他补救措施，并可处以五百元以上五千元以下罚款。”“违反本办法第六条第（二）、（三）、（四）项的规定，由镇江市城市管理行政执法局责令其停止违法行为，限期清理，并可处以二十元以上二百元以下罚款。违反本办法第六条第（五）责令其限期拆除或采取其他补救措施，并可处以五百元以上五千元以下罚款。”
上述条款修改后，条文顺序作相应调整。
二○一二年三月三十日
镇江市户外广告设置管理办法
（镇政发〔2001〕236号通知印发，根据镇政发〔2009〕44号、镇政规发〔2012〕13号通知修订）
第一章 总 则
第一条 为加强城市市容管理，美化城市环境，促进经济发展，根据《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省广告条例》、《江苏省户外广告管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市建成区范围内的户外广告设置及其相关的管理活动。
第三条 本办法所称的户外广告，是指利用户外场所、空间、设施等发布的广告以及公益宣传广告，包括：
（一）定着于建（构）筑物外部或公共场地、空间、道路交通、地下铁道设施、城市轨道交通设施、地下通道，以及车站、码头、机场候机楼等设施上以广告牌、灯箱、实物模型、霓虹灯、电子显示屏（牌）、画廊、橱窗、招牌以及张贴、悬挂等其他形式发布的广告；
（二）利用公共、自有或者他人所有的建（构）筑物、公共场地、空间、道路、街巷等设置的布幅类广告、彩旗、道旗、升空气球、拱门及张贴广告；
（三）利用车、船等交通工具外部设置、绘制、张贴等形式发布的广告；
（四）利用飞艇、气球等升空器具悬挂、绘制的广告以及利用其他户外媒体设置的广告。”
第四条 镇江工商行政管理局是本市广告监督管理机关，负责对户外广告主体资格及广告内容的审查和广告活动的监督管理。
镇江市城市管理局（以下简称市城管局）是本市城市市容行政主管部门，负责户外广告设置的管理工作，负责会同市规划等有关部门编制户外广告设置专项规划和年度实施计划；负责户外广告设置的许可、发放设置证等工作；负责户外广告设置的日常管理工作和监督实施。
市规划、公安、交通运输、水利等部门在各自职责范围内，做好户外广告设置的相关管理工作。
第二章 设置准则
第五条 户外广告设置应当符合本市户外广告设置专项规划要求。
户外广告应当美观、整洁、牢固、安全，并与周围环境协调，符合美化市容和语言文字规范的要求。
第六条 户外广告设置必须遵循以下规定：
（一）有下列情形之一的禁止设置户外广告：
1．利用交通安全设施、交通标志、永久性测量标志的；
2．影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志、永久性测量标志使用和城市规划的；
3．影响建（构）筑物的本身的功能及相邻建（构）筑物的通风、采光和安全的；
4．利用行道树或者损毁绿地的；
5．妨碍生产和人民生活，损害市容市貌的；
6．影响公共环境，破坏自然资源的；
7．在国家机关建设用地范围、文物保护单位保护范围和建设控制地带、风景名胜区核心景区内的；
8．市人民政府禁止设置户外广告的其他区域和范围。
（二）市区主要道路及广场禁止悬挂各类经营性横幅，临街建筑一般不得悬挂条幅和横幅，禁止设置布幔广告；举办公益性活动需悬挂布幅类广告的应按本办法规定的程序报经批准，并在活动结束时自行拆除。
（三）禁止在市区以及城市出入口的墙体上绘制、张贴户外广告。禁止在市区和城市出入口的道路交通设施上设置彩旗和横（条）幅广告。禁止在市区和城市出入口的道路两侧、停车场、广场设置遮阳伞广告和遮阳蓬广告。
（四）禁止在户外广告张贴栏以外的市政公共设施、邮电通讯设施、道路交通设施以及城市建筑物和构筑物上涂写、张贴户外广告。
（五）主要商业街区建（构）筑物上通常可设置霓虹灯广告，一般不得设置立牌式灯箱广告。
第七条 户外广告设置应符合下列要求：
（一）悬于空间的广告，原则上不得占用慢车道和人行道。确需设置的，其净空高度位于慢车行道上方的不得低于4.5米，位于人行道上方的不得低于2.4米，在建（构）筑物上设置的不得低于2.8米。
（二）市区内三层以上楼宇门楼不得设置柔性灯箱式店招店牌。同幢建筑的店招店牌字号必须统一设计，统一规格，统一用材，统一制作。
（三）高层建筑的顶部和外墙面、建筑物消防登高面不得设置广告构筑物；高层建筑的裙房屋顶不得设置破坏建筑空间格局的广告构筑物。
（四）户外广告内容中公益宣传内容所占的面积或者时间比例，不得低于10%；或者由政府指定相关部门统一异地设置。户外广告媒体空置时，其所有人或使用人必须代之以公益广告。
（五）户外广告框架、支撑物和其他附属设施临时空置有碍市容观瞻的，应当予以装饰或遮掩，不得损害市容市貌。
（六）户外广告设置单位（个人）应当保持户外广告设施的整洁、完好，及时维护更新，并应定期对户外广告进行安全检查，遇台风等恶劣天气应当采取必要的安全防范措施。
第八条 户外广告设置期限如下：
（一）户外广告专用设施的使用期限为3年，电子显示屏（牌）、翻板、高杆（炮）广告为6年。
（二）户外广告画面设置许可期限为1年。
（三）临时性户外广告设置期限一般为10天。其中张贴广告最长不得超过15天。
上述期限均自许可之日起计算。
第九条 在《许可决定书》以及《户外广告设置证》（为《许可决定书》的附件，下同）上应当分别注明户外广告专用设施的使用、户外广告画面许可和户外广告设置等有关期限。
第十条 设置户外广告应当按照行政许可决定（含相关许可证件）的要求和批准的地点、内容、时间、规格，效果图实施，不得擅自变更。确需变更的，应当按照申办程序、办理变更手续。
设置户外广告必须标准设置证号、设置单位、设置期限。
第十一条 户外广告画面设置的行政许可有效期届满的，需要延续行政许可的，设置单位（个人）应当在行政许可有效期届满前一个月办理行政许可延续手续，并在取得《户外广告设置证》后及时更换。
户外广告专用设施的使用期限届满的，一律不得延续，设置单位（个人）应当及时拆除。
第三章 设置管理
第十二条 户外广告设置应当编制设置专项规划。
户外广告的设置专项规划必须以城市规划为依据，符合城市发展要求，与区域功能相协调，合理布局，规范设置。
户外广告设置专项规划应当由市城管局会同规划、工商、交通运输、水利、公安等有关部门编制，公开征求广告行业协会和社会公众的意见后，报经市人民政府批准，并向社会公布。
第十三条 设置户外广告设施应当遵守户外广告设施设置技术标准。户外广告设施设置技术标准由市城管局会同有关部门结合户外广告设置专项规划的要求制定。
第十四条 社区应当根据需要在适当的场所设置一定数量的户外广告张贴栏，用于张贴户外广告，并应做好日常清理、维护工作。
第十五条 申请设置户外广告的单位（个人），应当提供下列材料：
（一）营业执照；
（二）广告经营许可证明；
（三）户外广告媒体使用权的证明或合同（协议）；
（四）户外广告设施的设计图、效果图。申请设置户外广告设施进行自我宣传的，应当提供本条规定的第（一）项、第 （三）项和第（四）项材料。
第十六条 户外广告设置的申请和许可，按照下列程序进行：
（一）申请人凭第十五条规定的材料向市城管局提出申请，领取并填写《镇江市户外广告设置申请表》。
（二）市城管局视情组织工商、规划、公安、交通、园林等部门对设置户外广告的申请进行审查，经会审同意后，以市城管局名义作出《行政许可决定书》，并发给《镇江市户外广告设置证》。
（三）户外广告发布单位发布户外商业广告应当依照《户外广告登记管理规定》向工商行政管理机关申请登记，填写《户外广告登记申请表》或《户外广告变更登记申请表》，提交相关申请材料，领取《户外广告登记证》。接受工商行政管理机关的监督管理。法律、法规和规章规定在登记前需经有关部门审批的，应当首先履行相关审批手续。
户外公益广告发布由宣传部门负责登记管理。
（四）申请人凭《行政许可决定书》、《户外广告设置证》和《户外广告登记证》，办理规划、用电、挖掘占用道路等其他相关手续。
申请人必须在取得《行政许可决定书》、《户外广告设置证》和《户外广告登记证》和办理完相关手续后方可设置户外广告。
第十七条 户外广告设置审批部门必须简化手续，提高效率。在受理户外广告设置申请或者接受申请材料后，应当在10个工作日内作出书面决定，逾期视为同意。
第十八条 利用政府投资、融资建设的公共建（构）筑物、公共设施、公共场地（所）设置户外广告的，其户外广告泊位的使用权应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式取得。由市城管局会同有关部门负责监督实施。
第十九条 设置户外广告需占用公共场地、道路或者绿化用地的，应当经市相关部门同意，并按照有关法律法规和规章的规定缴纳相关费用。
设置户外广告需占用其他场地或者非公共建（构）筑物的，其占用的费用由当事人自行商定。
第四章 法律责任
第二十条 未经登记擅自发布户外广告的单位和个人，由工商行政管理机关没收违法所得，并处以三万元以下的罚款，限期补办登记手续。逾期不补办登记手续的，责令停止发布。
第二十一条 擅自改变规格发布户外广告的，由登记机关责令改正。不按照核准登记的发布期限、形式、数量或者内容发布户外广告的，责令改正，处以五千元以下的罚款；情节严重的，责令改正，处以三万元以下的罚款。
第二十二条 已经登记的户外广告，未按规定在右下角清晰标明户外广告登记证号的，由登记管理机关责令改正，处以一千元以下的罚款。
第二十三条 违反规定，未经许可擅自设置户外广告设施的，由镇江市城市管理行政执法局责令设置者限期改正或者拆除，并依照有关法律、法规的规定予以处罚；法律、法规没有规定的，有关审批部门可以处以一万元以上五万元以下罚款。设置者拒不拆除的，由市城管执法局依法拆除或者申请人民法院强制拆除。
第二十四条 违反规定，未及时修复残损的户外广告设施的，由市城管执法局责令限期修复；逾期不修复的，由市城管执法局依法强制拆除或者申请人民法院强制拆除，并可以处以一千元以上五千元以下的罚款。
第二十五条 未经批准，擅自设置大型户外广告牌、广告标语牌、画廊、牌匾等，影响市容的，由市城管执法局责令其停止违法行为，限期清理、拆除或采取其他补救措施，并可处以五百元以上五千元以下罚款。
违反本办法第六条第（二）、（三）、（四）项的规定，由镇江市城市管理行政执法局责令其停止违法行为，限期清理，并可处以二十元以上二百元以下罚款。 违反本办法第六条第（五）责令其限期拆除或采取其他补救措施，并可处以五百元以上五千元以下罚款。
第二十六条 户外广告设置管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿和失职、渎职的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
当事人在规定期限内既未申请复议，也未向人民法院起诉，又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第二十八条 本办法由镇江市城市管理局负责应用解释。
第二十九条 句容市、丹阳市、扬中市可参照本办法执行。
第三十条 本办法自2001年10月1日起施行。1995年8月9日市人民政府发布的《镇江市市区户外广告标志及容貌管理暂行办法》（镇政发〔1995〕228号）同时废止。