山东省济南市人民政府


济南市农业机械维修和经营管理办法
济南市人民政府


《济南市农业机械维修和经营管理办法》已经市政府批准，现予发布施行。


第一条 为加强农业机械维修与经营的管理，促进农业生产的发展，根据《山东省农业机械管理条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事农业机械维修或经营活动的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 市农业行政管理部门是本市农业机械维修与经营管理工作的主管部门。
市农业机械修配管理站，受市农业行政管理部门委托，具体负责全市农业机械维修与经营的管理工作。
县（市，含历城区，下同）农业机械管理部门负责本行政区域内农业机械维修与经营的管理工作，其执行机构是县农业机械修配管理站。
第四条 工商行政管理、技术监督、物价等部门，应当按照各自职责，配合做好对农业机械维修与经营的管理工作。
第五条 从事农业机械维修或经营的单位和个人必须合法经营，保证质量，确保农业机械性能良好，安全运行。必须严格执行有关价格管理规定，明码标价，不得随意加价、乱收费用。
第六条 申请开办农业机械维修或经营的单位和个人，应当自领取工商行政管理机关颁发的营业执照之日起一个月内，到县（含县）以上农业机械修配管理站申请领取《农业机械维修技术合格证》或《农业机械经营许可证》。
市、县农业机械修配管理站应当于收到申请之日起七日内，做出审批决定。合格的发给《农业机械维修技术合格证》或《农业机械经营许可证》，不合格的书面通知申请人并说明理由。
本办法发布前已开业的农业机械维修或经营的单位和个人，须在本办法发布之日起一个月内，按本办法的规定补办《农业机械维修技术合格证》或《农业机械经营许可证》。
《农业机械维修技术合格证》与《农业机械经营许可证》实行年度审验制度。
第七条 开办农业机械维修或经营业务应具备以下条件：
（一）有必要的经营场所、厂房和设备；
（二）有与维修或经营范围相应的技术人员和技术工人；
（三）有必要的质量检测设备或仪器以及合格的质量检测人员。
第八条 农业机械维修业户分为一、二、三级综合维修和农村机械专项维修四级。
农业机械维修业户开业的技术条件，按照国家和省农业机械管理部门的有关规定分等级审核。
第九条 农业机械维修业户的等级审批和经营业户的审批按下列程序办理：
（一）一级维修业户经市农业机械修配管理站审核，省农业机械管理部门批准；
（二）二级维修业户经县农业机械修配管理站审核，市农业机械修配管理站批准；
（三）三级维修、农村机械专项维修和县以下（不含县）农业机械经营由县农业机械修配管理站审核、批准。
（四）县以上（含县）农业机械经营和市区内的农业机械二、三级维修、农村机械专项维修及经营由市农业机械修配管理站审核、批准。
第十条 农业机械维修与经营业户应按《农业机械维修技术合格证》或《农业机械经营许可证》核准的等级、范围从事维修或经营业务。
第十一条 农业机械维修与经营业户变更等级、经营范围、地址、名称等事项的，应向原发证部门申请，经批准核发相应的《农业机械维修技术合格证》或《农业机械经营许可证》。申请歇业、停业的，应提前一个月报经原发证部门核准，缴销《农业机械维修技术合格证》或《农业机

械经营许可证》。
第十二条 农业机械维修业户应严格执行有关维修技术标准和检测程序，健全维修质量检验制度，保证维修质量。
对承修的农业机械，应按规定确定保修期。在保修期内，因维修质量造成损失的，应当返修或赔偿用户损失。
第十三条 承修的农业机械，必须经质量检验人员检测合格，填写维修质量合格证，填齐有关技术资料档案后，方可交付使用。
维修质量合格证必须由检验人员签字，并加盖承修单位印章。
第十四条 农业机械维修采用的零配件、原材料，必须符合维修技术标准。需采用代用零件和材料的，应当确保维修质量和安全运行，并征得用户同意。严禁使用假冒伪劣和国家明令淘汰的产品。
第十五条 农业机械经营业户，必须严格执行进货检查验收制度。进货时应当验明产品质量合格证明和其他标识，并实施仪器检测。不得购进和销售无产地、无生产单位及无质量合格证或经检测不符合规定标准的农业机械和配件。
第十六条 农业机械维修或经营业户与用户发生纠纷时，可由农业机械修配管理站进行调解，当事人也可依法申请济南仲裁委员会仲裁或向人民法院起诉。
第十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业机械管理部门视其情节，按以下规定给予处罚：
（一）未取得《农业机械维修技术合格证》或《农业机械经营许可证》，擅自从事农业机械维修或经营业务的，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；
（二）不按规定参加年度审验的，责令其限期审验，逾期不审验的，收缴其《农业机械维修技术合格证》或《农业机械经营许可证》，并处以五百元以上一千元以下罚款；
（三）采用弄虚作假等手段骗取《农业机械维修技术合格证》或《农业机械经营许可证》的，收缴其证件，并处以三百元以上五百元以下罚款；
（四）擅自改变和超越核定的维修等级或经营范围的，责令限期改正，逾期不改正的，收缴其《农业机械维修技术合格证》或《农业机械经营许可证》，并处以二百元以上五百元以下罚款；
（五）已歇业、停业而未办理歇业、停业手续的，收缴其《农业机械维修技术合格证》或《农业机械经营许可证》，并处以二百元以下罚款；
（六）从事农业机械维修与经营的业户其技术条件不符合规定的，责令其限期完善条件，逾期仍不完善的，建议工商行政管理部门吊销其营业执照。
（七）经销或在维修中使用假冒伪劣和国家明令淘汰的农业机械或配件的，由农业机械管理部门收缴其《农业机械维修技术合格证》或《农业机械经营许可证》，并会同工商行政管理或技术监督部门按有关法律、法规的规定给予处罚。
第十八条 拒绝、阻碍农业机械管理人员依法执行公务，违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服或认为农业机械管理部门及其工作人员违法行政，侵犯其合法权益的，可依法申请复议、提起诉讼、请求行政赔偿。
第二十条 农业机械管理人员执行公务时，应出示执法证件，秉公执法。执行处罚时，应当依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定办理。并使用财政部门统一印制的票据，罚没款上缴同级财政。玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级行政主管部门给予行政处分。构
成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法执行中的具体问题由市农业行政管理部门负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。



1996年12月20日
国务院办公厅 教育部


国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作意见的通知

（2003年9月17日）


国办发〔2003〕78号

　　教育部、中央编办、公安部、发展改革委、财政部、劳动保障部《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见

教育部　中央编办　公安部　发展改革委　财政部　劳动保障部

（2003年9月13日）

　　随着我国城市化进程不断加快，进城务工就业农民子女义务教育问题日益突出。为贯彻落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》(国发〔2003〕19号)精神，现就进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作有关问题提出如下意见：

　　一、做好进城务工就业农民子女义务教育工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、推动城市建设和发展、推进农村富余劳动力转移以及维护社会稳定的需要，是各级政府的共同责任。各级政府要以强烈的政治责任感，认真扎实地做好这项工作。

　　二、进城务工就业农民流入地政府(以下简称流入地政府)负责进城务工就业农民子女接受义务教育工作，以全日制公办中小学为主。地方各级政府特别是教育行政部门和全日制公办中小学要建立完善保障进城务工就业农民子女接受义务教育的工作制度和机制，使进城务工就业农民子女受教育环境得到明显改善，九年义务教育普及程度达到当地水平。

　　三、流入地政府要制定有关行政规章，协调有关方面，切实做好进城务工就业农民子女接受义务教育工作。教育行政部门要将进城务工就业农民子女义务教育工作纳入当地普及九年义务教育工作范畴和重要工作内容，指导和督促中小学认真做好接收就学和教育教学工作。公安部门要及时向教育行政部门提供进城务工就业农民适龄子女的有关情况。发展改革部门要将进城务工就业农民子女义务教育纳入城市社会事业发展计划，将进城务工就业农民子女就学学校建设列入城市基础设施建设规划。财政部门要安排必要的保障经费。机构编制部门要根据接收进城务工就业农民子女的数量，合理核定接收学校的教职工编制。劳动保障部门要加大对《禁止使用童工规定》(国令第364号)贯彻落实情况的监督检查力度，依法查处使用童工行为。价格主管部门要与教育行政部门等制订有关收费标准并检查学校收费情况。城市人民政府的社区派出机构负责动员、组织、督促本社区进城务工就业农民依法送子女接受义务教育，对未按规定送子女接受义务教育的父母或监护人进行批评教育，并责令其尽快送子女入学。

　　四、充分发挥全日制公办中小学的接收主渠道作用。全日制公办中小学要充分挖掘潜力，尽可能多地接收进城务工就业农民子女就学。要针对这部分学生的实际，完善教学管理办法，做好教育教学工作。在评优奖励、入队入团、课外活动等方面，学校要做到进城务工就业农民子女与城市学生一视同仁。学校要加强与进城务工就业农民子女学生家庭联系，及时了解学生思想、学习、生活等情况，帮助他们克服心理障碍，尽快适应新的学习环境。

　　五、建立进城务工就业农民子女接受义务教育的经费筹措保障机制。流入地政府财政部门要对接收进城务工就业农民子女较多的学校给予补助。城市教育费附加中要安排一部分经费，用于进城务工就业农民子女义务教育工作。积极鼓励机关团体、企事业单位和公民个人捐款、捐物，资助家庭困难的进城务工就业农民子女就学。

　　六、采取措施，切实减轻进城务工就业农民子女教育费用负担。流入地政府要制订进城务工就业农民子女接受义务教育的收费标准，减免有关费用，做到收费与当地学生一视同仁。要根据学生家长务工就业不稳定、住所不固定的特点，制订分期收取费用的办法。通过设立助学金、减免费用、免费提供教科书等方式，帮助家庭经济困难的进城务工就业农民子女就学。对违规收费的学校，教育行政部门等要及时予以查处。

　　七、进城务工就业农民流出地政府(以下简称流出地政府)要积极配合流入地政府做好外出务工就业农民子女义务教育工作。流出地政府要建立健全有关制度，做好各项服务工作，禁止在办理转学手续时向学生收取费用。建立并妥善管理好外出学生的学籍档案。在进城务工就业农民比较集中的地区，流出地政府要派出有关人员了解情况，配合流入地加强管理。外出务工就业农民子女返回原籍就学，当地教育行政部门要指导并督促学校及时办理入学等有关手续，禁止收取任何费用。

　　八、加强对以接收进城务工就业农民子女为主的社会力量所办学校的扶持和管理。各地要将这类学校纳入民办教育管理范畴，尽快制订审批办法和设置标准，设立条件可酌情放宽，但师资、安全、卫生等方面的要求不得降低。要对这类学校进行清理登记，符合标准的要及时予以审批；达不到标准和要求的要限期整改，到期仍达不到标准和要求的要予以取消，并妥善安排好在校学生的就学。要加强对这类学校的督导工作，规范其办学行为，促进其办学水平和教育质量的提高。地方各级政府特别是教育行政部门要对这类学校给予关心和帮助，在办学场地、办学经费、师资培训、教育教学等方面予以支持和指导。对办学成绩显著的要予以表彰。

　　九、加强宣传引导，营造全社会关心和支持进城务工就业农民子女义务教育工作的良好氛围。地方各级政府要及时总结工作经验，改进工作方法，广泛动员全社会关心支持进城务工就业农民子女义务教育工作。要将保障进城务工就业农民子女义务教育工作作为城市精神文明建设的一项重要内容，充分发挥各种宣传媒体的作用，宣传各级政府及有关部门制定的方针政策、工作规划、办法措施和实际工作中取得的成绩和经验。