中华人民共和国和马来西亚联合公报
中国 马来西亚
中华人民共和国和马来西亚联合公报（全文）
2005年12月15日，国务院总理温家宝和马来西亚总理巴达维在总理府会谈后发表了《中华人民共和国和马来西亚联合公报》。联合公报全文如下：
中华人民共和国和马来西亚联合公报
应马来西亚总理达图•斯里•阿卜杜拉•艾哈迈德•巴达维的邀请，中华人民共和国国务院总理温家宝于2005年12月15日对马来西亚进行正式访问。
温家宝总理会见了马来西亚最高元首端古•赛义德•西拉杰丁，与巴达维总理举行了会谈。双方在诚挚友好的气氛中就中马关系及共同关心的国际和地区问题坦诚地交换了意见，达成了广泛共识。
两国领导人对1974年建交以来中马关系取得的显著进展表示满意，认为中马关系的发展给两国和两国人民带来了实实在在的利益，为促进本地区的和平、稳定与繁荣做出了积极贡献。
两国领导人回顾了1974年中马《建交公报》有关原则，重申将继续坚持两国1999年5月31日签署的《关于未来双边合作联合声明》及2004年5月29日发表的《中马联合公报》的精神，一致认为上述三份文件对中马关系未来发展具有重要的指导意义。
两国领导人认为，巴达维总理2004年5月访华期间，双方一致同意将积极推进中马战略性合作，为两国关系的长远发展指明了方向。为进一步拓展和深化中马战略性合作，双方达成如下共识：
——保持两国高层互访，加强两国政府、议会、政党及各界人士之间的交往。中方欢迎马领导人明年出席在南宁举行的中国－东盟博览会并顺访中国，马方对此表示感谢。
——为促进双边合作，双方将加强外交、经贸、科技领域的磋商与合作机制。
——两国外交部将制定中马战略性合作行动计划，对两国各领域合作进行全面规划。双方一致认为上述行动计划应同两国各自发展战略和区域合作进程紧密结合起来。
——继续扩大双边贸易和双向投资，积极推进贸易、投资自由化和便利化进程，努力实现2010年两国贸易额达到500亿美元的目标，加强双方在农业、高新科技、信息通讯技术、资源开发、基础设施建设和旅游等重点领域的合作，积极鼓励两国企业联合到第三国投资，继续支持两国商务理事会等机构在促进两国工商界合作方面发挥积极作用。
——为推动中马经贸合作的长远发展，双方同意就商签中马紧密经济伙伴关系协议进行可行性研究。
——双方注意到两国企业正在进行的能源合作，承诺努力推进该领域的合作。双方同意支持两国有关企业探讨在油气领域设立合资公司。
——双方欢迎于2005年12月15日签署《中华人民共和国政府和马来西亚政府卫生合作谅解备忘录》和《中华人民共和国政府和马来西亚政府教育合作谅解备忘录》。卫生合作包括人力资源开发、初级卫生保健、药品、传染病控制、医学卫生研究与开发、食品安全和传统医学。教育合作涵盖各个层次。
——双方期望在水利、海洋科技和生物科技领域开展合作。
——双方期望在央行货币互换及其他金融领域加强合作。
——双方积极评价两国合作举办郑和下西洋600周年的纪念活动，同意进一步加强文化交流。双方将继续支持中马友好协会和马中友好协会在促进两国民间友好交往中更好地发挥积极作用，大力推动青年交流，使中马友好世代相传。双方同意组织两国青年开展互访活动。
——双方认为加强旅游合作对增进两国人民的相互了解与友谊具有重要意义，同意在扩大航权、出入境便利等方面加强磋商与合作。
——拓展人力资源开发合作。中方感谢马方在马来西亚技术合作计划框架下向中方人员提供的培训机会。双方将继续鼓励两国各部门开展灵活多样的培训合作。
——积极开展两国在打击跨国犯罪等非传统安全领域的信息交流与合作，共同维护本地区的安宁。
——推进两国国防安全领域的磋商与合作，扩大两军交流。双方积极评价两国国防部今年９月签署的《防务合作谅解备忘录》，同意在此谅解备忘录框架下尽早启动中马防务安全磋商机制。双方还表示愿积极探讨军工军贸合作。
——马方欢迎中方愿参与马六甲海峡安全合作，同意讨论合作形式，如情报信息的交换与分享。中方承认包括马来西亚在内的海峡沿岸国依照《联合国宪章》和其他公认的国际法维护海峡主权和安全。马方欢迎中方作为海峡主要使用国为海峡的安全做出积极贡献。
——马方重申坚持一个中国政策，认为中国的发展有利于促进本地区的和平、稳定和繁荣。中方感谢马方在中国和平统一问题上给予的理解和支持。
——中方对马方成功主办第九次中国－东盟(10+1)和东盟与中日韩(10+3)领导人会议及首届东亚峰会表示诚挚的祝贺。双方表示将加强合作，共同致力于推进东亚区域合作进程。
——双方高度评价中国与东盟关系取得的长足进展，中方高度赞赏马方在推进中国与东盟合作中所发挥的重要作用。双方同意继续致力于落实中国与东盟战略伙伴关系的行动计划，推进中国－东盟自由贸易区建设，共同举办好明年中国与东盟对话合作15周年的庆祝活动。马方欢迎中方积极参与东盟东部增长区建设，支持中方继续主办好中国－东盟博览会。双方表示将进一步拓展中国与东盟湄公河流域开发合作。
——双方重申将继续致力于维护南海地区的和平与稳定，同意与其他东盟国家一道落实《南海各方行为宣言》后续行动。双方欢迎并支持有关国家本着“搁置争议、共同开发”的精神探讨在南海争议海域开展务实合作。双方愿意把南海看作联系中国与东盟的友谊之海、合作之海。
——双方积极评价东盟与中日韩(10+3)合作取得的成果，支持以10+3为主渠道推进东亚共同体的建设进程。双方认为，东亚峰会为东亚合作搭建了新的平台，有利于调动各种积极因素促进东亚的发展。中方重申将继续支持东盟在东亚合作进程中发挥主导作用，马方对此表示赞赏。
——双方对中东局势表示关切，呼吁国际社会应为和平解决有关问题做出更大努力。双方对朝鲜半岛核问题六方会谈取得的积极进展表示欢迎。中方高度赞赏马来西亚作为不结盟运动主席国和伊斯兰会议组织主席国在国际和地区事务中所发挥的重要作用。
——双方欢迎2005年9月联合国成立60周年首脑会议通过的《成果文件》，认为当务之急是要落实千年发展目标，切实帮助发展中国家解决发展问题。
——双方同意加强在联合国改革进程中的协调与配合，认为联合国改革应有助于提高联合国的作用、权威和效率，维护世界和平与安全以及应对新挑战和新威胁的能力。双方认为安理会改革应从联合国长远利益出发，根据国际关系民主化原则，在广泛协商的基础上优先增加发展中国家的代表性，寻求兼顾各方利益的解决办法。
——双方同意在亚洲合作对话、东盟地区论坛、亚太经济合作组织、亚欧会议、亚拉论坛、世界贸易组织等多边机制中继续保持良好的协调与配合。
双方对温家宝总理访马取得的积极成果表示满意，一致认为此访将进一步加强两国关系。
温家宝总理对马来西亚政府和人民给予的热情友好接待向巴达维总理表示感谢，并邀请巴达维总理在方便的时候再次访华。巴达维总理愉快地接受了邀请。
二００五年十二月十五日于吉隆坡
财政部、国家税务总局关于加强军队转业干部、城镇退役士兵、随军家属有关营业税优惠政策管理的通知
财政部、国家税务总局
财政部、国家税务总局关于加强军队转业干部 城镇退役士兵 随军家属有关营业税优惠政策管理的通知
财税[2005]18号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局、新疆生产建设兵团财务局：
为了加强对军队转业干部、城镇退役士兵、随军家属从事个体经营营业税优惠政策的管理，现将有关营业税政策问题明确如下：
《财政部 国家税务总局关于自主择业的军队转业干部有关税收政策问题的通知》(财税[2003]26号)第一条、《财政部 国家税务总局关于扶持城镇退役士兵自谋职业有关税收优惠政策的通知》(财税[2004]93号)第三条、《财政部 国家税务总局关于随军家属就业有关税收政策的通知》(财税[2000]84号)第二条，规定对从事个体经营的军队转业干部、城镇退役士兵和随军家属，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税。个体经营是指雇工7人(含7人)以下的个体经营行为，军队转业干部、城镇退役士兵、随军家属从事个体经营凡雇工8人(含8人)以上的，无论其领取的营业执照是否注明为个体工商业户，军队转业干部和随军家属均按照新开办的企业、城镇退役士兵按照新办的服务型企业的规定享受有关营业税优惠政策。
军队转业干部、城镇退役士兵、随军家属的其他营业税优惠政策仍按原有规定执行。
本通知自2005年3月1日起执行。
财政部 国家税务总局
二○○五年二月二十三日
福建省人民政府办公厅关于印发福建省突发气象灾害预警信号发布试行办法的通知
福建省人民政府办公厅
福建省人民政府办公厅关于印发福建省突发气象灾害预警信号发布试行办法的通知
闽政办[2006]124号
各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《福建省突发气象灾害预警信号发布试行办法》已经省人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
福建省人民政府办公厅
二○○六年五月三十一日
福建省突发气象灾害预警信号发布试行办法
为防御和减轻气象灾害，保护人民生命和国家、集体、个人财产安全，根据《中华人民共和国气象法》和《福建省气象条例》及《突发气象灾害预警信号发布试行办法》，结合我省实际，研究制定《福建省突发气象灾害预警信号发布试行办法》。
第一条 福建省突发气象灾害预警信号是我省防御气象灾害的统一信号，各地气象灾害预警信号必须以本规定为准。
本规定所称预警信号，是指为有效防御和减轻突发气象灾害，由有发布权的气象台站向社会公众发布的警报信息图标。预警信号由名称、图标和含义三部分构成（见附件）。
预警信号分为台风、暴雨、高温、低温、大雾、雷雨大风、冰雹、大风、雪灾、道路结冰等十类。
预警信号总体上分为四级（Ⅳ，Ⅲ，Ⅱ，Ⅰ级），按照灾害的严重性和紧急程度，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，同时以中英文标识，分别代表一般、较重、严重和特别严重。根据不同的灾种特征、预警能力等，确定不同灾种的预警分级及标准。
当同时出现或预报可能出现多种气象灾害时，可按照相对应的标准同时发布多种预警信号。
第二条 气象灾害预警信号由县级以上（含县级）气象主管机构所属的气象台站统一发布，任何组织或个人不得以任何方式向社会发布。
第三条 各级广播电台、电视台应在收到气象主管机构所属当地气象台站直接提供的气象灾害预警信号后15分钟内播发。播发气象灾害预警信号的具体办法，由省广播电视局和省气象局制定。
第四条 各单位、个人应当按照本办法，采取措施，积极防御，避免或者减少灾害损失。
第五条 本办法自2006年7月1日起实行。《福建省人民政府办公厅关于发布福建省气象灾害预警信号的通知》（闽政办〔2003〕85号）同时废止。
附件：福建省突发气象灾害预警信号及防御指南
附件：
福建省突发气象灾害预警信号及防御指南
一、台风预警信号
台风预警信号根据逼近时间和强度分四级，分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示。
（一）台风蓝色预警信号
图标：（略）
含义：24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为6～7级，或阵风7～8级并可能持续。
防御指南：
1.做好防风准备；
2.注意有关媒体报道的热带气旋最新消息和有关防风通知；
3.把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧, 妥善安置易受热带气旋影响的室外物品;
4.船舶、鱼排等准备避风。
（二）台风黄色预警信号
图标：（略）
含义：24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续。
防御指南：
1.进入防风状态，建议幼儿园、托儿所停课；
2.关紧门窗，处于危险地带和危房中的居民，以及船舶应到避风场所避风，通知高空、水上等户外作业人员停止作业，危险地带工作人员撤离；
3.切断霓虹灯招牌及危险的室外电源；
4.停止露天集体活动，立即疏散人员；
5.船舶就近进港避风，渔船禁止出海，渔排人员转移上岸；
其它同台风蓝色预警信号。
（三）台风橙色预警信号
图标：（略）
含义：12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为10～11级，或阵风11～12级并可能持续。
防御指南：
1.进入紧急防风状态，建议中小学停课；
2.居民切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最安全的地方；
3.相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施；
4.停止室内大型集会，立即疏散人员；
5.加固港口设施，防止船只走锚、搁浅和碰撞；
其它同台风黄色预警信号。
（四）台风红色预警信号
图标：（略）
含义：6小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。
防御指南：
1.进入特别紧急防风状态，建议停业、停课（除特殊行业）；
2.人员应尽可能留在防风安全的地方，相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；
3.当台风中心经过时风力会减小或静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应继续留在安全处避风；
其它同台风橙色预警信号。
二、暴雨预警信号
暴雨预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。
（一）暴雨黄色预警信号
图标：（略）
含义：6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
防御指南：
1.家长、学生、学校要特别关注天气变化，采取防御措施；
2.收盖露天晾晒物品，相关单位做好低洼、易受淹地区的排水防涝工作；
3.驾驶人员应注意道路积水和交通阻塞，确保安全；
4.检查农田、鱼塘排水系统，降低易淹鱼塘水位。
（二）暴雨橙色预警信号
图标：（略）
含义：3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
防御指南：
1.暂停在空旷地方的户外作业，尽可能停留在室内或者安全场所避雨；
2.相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，切断低洼地带有危险的室外电源，落实应对措施；
3.交通管理部门应对积水地区实行交通引导或管制；
4.转移危险地带以及危房居民到安全场所避雨；
其它同暴雨黄色预警信号。
（三）暴雨红色预警信号
图标：（略）
含义：3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。
防御指南：
1.人员应留在安全处所，户外人员应立即到安全的地方暂避；
2.相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；
3.已有上学学生和上班人员的学校、幼儿园以及其他有关单位应采取专门的保护措施，处于危险地带的单位应停课、停业，立即转移到安全的地方暂避；
其它同暴雨橙色预警信号。
三、高温预警信号
高温预警信号分二级，分别以橙色、红色表示。
（一）高温橙色预警信号
图标：（略）
含义：24小时内最高气温将要升至37℃以上。
防御指南：
1.尽量避免午后高温时段的户外活动，对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导，并采取必要的防护措施；
2.有关部门应注意防范因用电量过高，电线、变压器等电力设备负载大而引发火灾；
3.户外或者高温条件下的作业人员应当采取必要的防护措施；
4.注意作息时间，保证睡眠，必要时准备一些常用的防暑降温药品；
5.媒体应加强防暑降温保健知识的宣传，各相关部门、单位落实防暑降温保障措施。
（二）高温红色预警信号
图标：（略）
含义：24小时内最高气温将要升到40℃以上。
防御指南：
1.注意防暑降温，白天尽量减少户外活动；
2.有关部门要特别注意防火；
3.建议停止户外露天作业；
其它同高温橙色预警信号。
四、低温预警信号
低温预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。
（一）低温黄色预警信号
图标：（略）
含义：24小时内最低气温将要下降6℃以上，最低气温小于等于4℃。
防御指南：
1.人员要注意添衣保暖，热带作物及水产养殖品种应采取一定的防寒措施；
2.留意有关媒体报道降温和沿海大风的最新信息；
3.在生产上做好对寒冷天气的防御准备。
（二）低温橙色预警信号
图标：（略）
含义：24小时内最低气温将要下降10℃以上，最低气温小于等于4℃。
防御指南：
1.做好人员（尤其是老弱病人）的防寒保暖工作；
2.做好牲畜、家禽的防寒，对热带、亚热带水果及有关水产、农作物等种养品种采取防寒措施；
其它同低温黄色预警信号。
（三）低温红色预警信号
图标：（略）
含义：24小时内最低气温将要下降12℃以上，最低气温小于等于0℃。
防御指南：
1.加强人员（尤其是老弱病人）的防寒保暖工作；
2.进一步做好牲畜、家禽的防寒保暖工作；
3.农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻、冰冻措施，尽量减少损失；
其它同低温橙色预警信号。
五、大雾预警信号
大雾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。
（一）大雾黄色预警信号
图标：（略）
含义：12小时内可能出现能见度小于500米的浓雾，或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的浓雾且可能持续。
防御指南：
1.驾驶人员注意浓雾变化，小心驾驶；
2.机场、高速公路、轮渡码头注意交通安全。
（二）大雾橙色预警信号
图标：（略）
含义：6小时内可能出现能见度小于200米的浓雾，或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的浓雾且可能持续。
防御指南：
1.浓雾使空气质量明显降低，居民需适当防护；
2.由于能见度较低，驾驶人员应控制速度，确保安全；
3.机场、高速公路、轮渡码头采取措施，保障交通安全。
（三）大雾红色预警信号
图标：（略）
含义：2小时内可能出现能见度低于50米的强浓雾，或者已经出现能见度低于50米的强浓雾且可能持续。
防御指南：
1.受强浓雾影响地区的机场暂停飞机起降，高速公路和轮渡暂时封闭或者停航；
2.各类机动交通工具采取有效措施保障安全。
六、雷雨大风预警信号
雷雨大风预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。
（一）雷雨大风蓝色预警信号
图标：（略）
含义：6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达到6级以上，或阵风7级以上并伴有雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力已达到6～7级，或阵风7～8级并伴有雷电，且可能持续。
防御指南：
1.做好防风、防雷电准备；
2.注意有关媒体报道的雷雨大风最新消息和有关防风通知，学生停留在安全地方；
3.把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧, 人员应当尽快离开临时搭建物，妥善安置易受雷雨大风影响的室外物品。
（二）雷雨大风黄色预警信号
图标：（略）
含义：6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响, 平均风力达8～9级，或阵风9～10级并伴有强雷电，且可能持续。
防御指南：
1.妥善保管易受雷击的贵重电器设备，断电后放到安全的地方；
2.危险地带和危房居民，以及船舶应到避风场所避风，千万不要在树下、电杆下、塔吊下避雨，出现雷电时应当关闭手机；
3.切断霓虹灯招牌及危险的室外电源；
4.停止露天集体活动，立即疏散人员；
5.高空、水上等户外作业人员停止作业，危险地带人员撤离；
其他同雷雨大风蓝色预警信号。
（三）雷雨大风橙色预警信号
图标：（略）
含义：2小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上，并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响, 平均风力为10～11级，或阵风11～12级并伴有强雷电，且可能持续。
防御指南：
1.人员切勿外出，确保留在最安全的地方；
2.相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；
3.加固港口设施，防止船只走锚和碰撞；
其它同雷雨大风黄色预警信号。
（四）雷雨大风红色预警信号
图标：（略）
含义：2小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达12级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响, 平均风力为12以上并伴有强雷电，且可能持续。
防御指南：
1.进入特别紧急防风状态；
2.相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；
其它同雷雨大风橙色预警信号。
七、冰雹预警信号
冰雹预警信号分二级，分别以橙色、红色表示。
（一）冰雹橙色预警信号
图标：（略）
含义：6小时内可能出现冰雹伴随雷电天气，并可能造成雹灾。
防御指南：
1.注意天气变化，做好防雹和防雷电准备；
2.妥善安置易受冰雹影响的室外物品、小汽车等；
3.老人、小孩不要外出，留在家中；
4.将家禽、牲畜等赶到带有顶蓬的安全场所；
5.不要进入孤立的棚屋、岗亭等建筑物或大树底下，出现雷电时应当关闭手机；
6.做好人工消雹的作业准备并伺机进行人工消雹作业。
（二）冰雹红色预警信号
图标：（略）
含义：2小时内出现冰雹伴随雷电天气的可能性极大，并可能造成重雹灾。
防御指南：
1.户外行人立即到安全的地方暂避；
2.相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；
其它同冰雹橙色预警信号。
八、大风预警信号
大风（主要指除台风大风外的内陆和沿海大风）预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。
（一）大风黄色预警信号
图标：（略）
含义：12小时内可能受大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受大风影响, 平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续。
防御指南：
1.进入防风状态；
2.船舶、鱼排做好避风准备。
（二）大风橙色预警信号
图标：（略）
含义：6小时内可能受大风影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受大风影响, 平均风力为10～11级，或阵风11～12级并可能持续。
防御指南：
1.进入紧急防风状态；
2.加固港口设施，防止船只走锚和碰撞；
其它同大风黄色预警信号。
（三）大风红色预警信号
图标：（略）
含义：6小时内可能出现平均风力达12级以上的大风，或者已经出现平均风力达12级以上的大风并可能持续。
防御指南：
1.人员应尽可能呆在防风安全的地方，相关海上应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；
其它同大风橙色预警信号。
九、雪灾预警信号
雪灾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。
（一）雪灾黄色预警信号
图标：（略）
含义：12小时内可能出现对交通或农业有影响的降雪。
防御指南：
1.相关部门做好防雪准备；
2.交通部门做好道路融雪准备。
（二）雪灾橙色预警信号
图标：（略）
含义：6小时内可能出现对交通或农业有较大影响的降雪，或者已经出现对交通或农业有较大影响的降雪并可能持续。
防御指南：
1.相关部门做好道路清扫和积雪融化工作；
2.驾驶人员要小心驾驶，保证安全；
3.注意做好农作物和畜禽的防寒防冻工作；
其它同雪灾黄色预警信号。
（三）雪灾红色预警信号
图标：（略）
含义：2小时内可能出现对交通或农业有很大影响的降雪，或者已经出现对交通或农业有很大影响的降雪并可能持续。
防御指南：
1.必要时关闭道路交通；
2.相关应急处置部门随时准备启动应急方案；
3.做好对农业的救灾救济工作；
其它同雪灾橙色预警信号。
十、道路结冰预警信号
道路结冰预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。
（一）道路结冰黄色预警信号
图标：（略）
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