遂宁市人民政府关于印发《遂宁市人民政府重大决策专家咨询论证实施办法(试行)》的通知
四川省遂宁市人民政府
遂宁市人民政府关于印发《遂宁市人民政府重大决策专家咨询论证实施办法(试行)》的通知
遂府发〔2005〕13号
各区、县人民政府，市级各部门：
《遂宁市人民政府重大决策专家咨询论证实施办法（试行）》已经市政府四届十九次常务会议研究通过，现予发布，请认真贯彻执行。
二○○五年三月三十日
遂宁市人民政府
重大决策专家咨询论证实施办法(试行)
第一条 为贯彻落实科学发展观，加强行政能力建设，强化对行政权力运行的制约和监督，改革和完善决策机制，规范健全重大决策的规则和程序，推进政府决策的法制化、科学化、民主化，根据《四川省人民政府重大决策专家咨询论证实施办法（试行）》（川府发〔2004〕33号）和相关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称重大决策包括：
（一）全市经济调整和改革开放的重大举措；
（二）全市经济、社会、科技发展和生态环境建设等重大问题；
（三）全市产业政策、生产力布局和城市集群规划建设及重大项目；
（四）全市社会公共管理的重大事务；
（五）其他有必要进行专家咨询论证的重大事项。
第三条 专家咨询论证的重大决策事项，由市政府常务会议或授权市政府分管领导确定。
第四条 市政府重大决策的专家咨询论证由提交重大决策预案的市政府职能部门组织实施。咨询论证工作由市科技领导小组组织有关专家或由其他具备资质条件的咨询机构承担。
第五条 提交重大决策预案的职能部门应按市政府常务会议决定和市政府领导的要求，向咨询论证机构提供咨询论证的重大决策预案及相关材料。
第六条 咨询论证机构在接受咨询论证任务后，遴选优秀专家担任咨询论证专家组的主持人，并邀请具有相应专业和一定代表性的专家组成专家组（专家组人数不少于7人），经过初审和提请有关职能部门补充、完善咨询论证材料后，在规定的时限内组织专家进行咨询论证，并提出由咨询论证专家签名的论证报告。
第七条 参与咨询论证的专家应以实事求是和认真负责的态度履行职责，客观、公正、科学地提出咨询论证意见。
第八条 参加咨询论证的专家或专家所在的单位如与咨询论证事项存在利益关系的，应当主动回避。
第九条 参与咨询论证的专家和工作人员，在咨询论证工作中要严格遵守保密纪律，不得泄露咨询论证的内容、过程和结果等情况。
第十条 咨询论证专家组在咨询论证期间应独立开展工作，任何组织、个人不得干预咨询论证工作。咨询论证过程中应作详细记录。咨询论证结束后，咨询机构应将咨询论证材料整理成册，建立档案。提交预案的职能部门应向组织咨询论证机构和咨询论证专家组适时反馈咨询论证意见处理执行情况。
第十一条 建立咨询论证专家负责制、信用评价制度。专家咨询论证意见的可靠程度和决策实施效果记入专家信用档案。
第十二条 重大决策专家咨询论证所需经费由市科技局根据部门预算编制的有关规定提出年度专家咨询论证经费预算，经市财政局审核后列入市级财政预算项目库，纳入市科技局部门预算。
第十三条 各区（县）人民政府可结合本地实际，参照本办法执行。
第十四条 本办法由市政府办公室负责解释。
第十五条 本办法自下发之日起施行。
德宏州乡镇志愿消防队管理暂行办法
云南省德宏傣族景颇族自治州人民政府
德宏州人民政府公告
第10号
现公布《德宏州乡镇志愿消防队管理暂行办法》，自2006年1月1日起施行。
二○○五年十一月十五日
德宏州乡镇志愿消防队管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强乡镇志愿消防队伍的建设和管理，提高乡镇防御和扑救火灾的能力，预防和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》和《德宏州乡镇志愿消防队建设实施方案》制定本办法。
第二条 本办法所称乡镇志愿消防队，是指由乡镇人民政府领导，依托辖区公安（边防）派出所管理，由派出所民警、乡镇干部或者治安联防队员组成的消防队伍。每个志愿消防队人员为10至15人。
第三条 本办法适用于德宏州行政区域内的乡镇志愿消防队的建设和管理。
第四条 乡镇志愿消防队由乡镇人民政府领导，由辖区公安（边防）派出所负责组织实施，并接受县（市、区）级公安消防大队的业务指导和技能培训。
第五条 县级公安机关应当将乡镇志愿消防队的工作纳入公安（边防）派出所业务工作范围，进行统一的安排和部署，并实行考核制度。公安消防大队每年至少对辖区的乡镇志愿消防队进行一次业务指导和技能培训。
第二章 队伍建设
第六条 乡镇志愿消防队统一建在辖区公安（边防）派出所内，设置固定办公场所和配置消防装备设施。
第七条 乡镇志愿消防队统一称为“××县（市、区）××镇（乡）志愿消防队”，在适当位置悬挂。
第八条 每支乡镇志愿消防队至少应当配备1台手抬机动泵，口径65毫米消防水带5盘，水枪2支和10具ABC干粉灭火器，3套消防战斗服（包括头盔、上下装、胶靴、安全带、手套）和一些自制火钩等简易灭火器材。
有条件的乡镇人民政府应当根据需要，配置必要的消防车辆及先进的消防装备。
第九条 乡镇志愿消防队实行乡镇领导负责制。主管消防工作的乡镇领导为队长，派出所负责人或其他部门领导任副队长。
第十条 乡镇志愿消防队的建立或撤销，须由乡镇人民政府报县级人民政府审批，并报德宏州公安消防支队备案。
第三章 队伍管理
第十一条 坚持“从严治队、严格训练、严格要求”的方针，结合本地、本单位的实际，建立健全计划、检查、考核、总结、奖惩等必要的制度。
第十二条 乡镇志愿消防队当日执勤人员如有特殊情况必须离队时，要按规定请假。
第十三条 乡镇志愿消防队不得随意减少执勤力量，如有特殊情况需要减少时，要报请县级公安机关批准。
第十四条 乡镇志愿消防队执勤器材装备和人员，因故失去执勤能力时，要立即向乡镇人民政府和县级公安机关报告。上级机关要及时采取措施，予以调整补充。
第十五条 乡镇志愿消防队的执勤装备不得用于灭火、训练、抢险救援以外的其他方面用途。特殊情况必须动用时，要报请乡镇人民政府或县级公安机关批准。擅自动用的要追究责任；影响执勤造成后果的，要严肃处理。
第四章 工作职责
第十六条 乡镇志愿消防队应当履行下列职责：
（一）建立相应的工作台帐和档案；
（二）定期向乡镇人民政府和县级公安机关汇报工作情况；
（三）开展经常性的业务技能训练和消防队员基本功训练，提高队伍的灭火和抢险救援能力；
（四）及时扑救初起火灾事故，并根据上级领导的指示参与抢险救援工作；
（五）根据公安（边防）派出所的统一安排，协助派出所开展防火检查及消防宣传工作，对发现的火灾隐患应当及时向派出所报告；
（六）维持火场秩序，保护火灾现场，配合公安消防部门和当地派出所调查火灾原因核查火灾损失。
第十七条 乡镇志愿消防队队长应当履行下列职责：
（一）掌握志愿消防队的灭火执勤力量，督促队伍保持规定的战备状态，发现问题及时处理；
（二）掌握责任区内的消防水源、消防车通道等有关情况；
（三）督促检查各类器材、装备，使其处于良好战备状态；
（四）接受上级的命令、指示和下级的请示报告，并及时妥善处理；
（五）接到扑救火灾或抢险救援命令，立即组织志愿消防队员赶赴现场。
第十八条 乡镇志愿消防队员应当履行下列职责：
（一）遵守有关规定，服从命令，听从指挥；
（二）掌握所配消防器材的性能、用途，能够熟练操作和使用，确保器材的完整有效；
（三）接到出动信号，迅速赶赴火灾现场。
第十九条 消防泵操作人员主要职责：
（一）熟练掌握消防泵的使用方法，维护保养消防泵，保证消防泵性能良好；
（二）熟悉责任区道路、消防水源有关情况；
（三）接到出动信号迅速到位，做好出动准备；
（四）灭火归队后，及时补充油、电，检查保养器材，发现故障，及时排除，保持战备状态。
第五章 执勤备战
第二十条 乡镇志愿消防队业务训练和执勤备战参照《公安消防队执勤条令》、《消防技能训练规则》和《公安消防队灭火战斗条令》有关规定执行。
第二十一条 乡镇志愿消防队应当经常性地保证有4人（其中1人为消防泵操作人员）参加执勤备战。
接到火灾报警或公安机关出动指令后，值班队员立即携带器材装备出动，并同时报告乡镇值班领导。
第一出动力量不应少于3人，其中1名负责消防泵操作、2名战斗员。
第二十二条 乡镇志愿消防队参加责任区的火灾扑救、社会救援所损耗的灭火剂和器材、装备等由所在乡镇人民政府给予补充。
第六章 经费保障
第二十三条 乡镇人民政府应当加强对乡镇志愿消防队建设和管理工作的领导，保障乡镇志愿消防队各项业务工作经费的正常支出。
鼓励单位和个人捐助乡镇志愿消防队伍建设。
第二十四条 乡镇志愿消防队队员在业务训练、火灾扑救、抢险救援中受伤、致残或者牺牲的，应由各级人民政府按照国家有关规定解决医疗、抚恤等问题。
第七章 奖励与惩罚
第二十五条 乡镇志愿消防队在灭火救援工作中成绩显著的，由各级人民政府和有关部门给予表彰和奖励。
第二十六条 乡镇志愿消防队员有下列先进事迹之一的，由各级人民政府和有关部门给予表彰和奖励：
（一）热爱消防工作，积极参加消防活动，成绩显著的；
（二）模范遵守消防法规，制止违反消防法规的行为，事迹突出的；
（三）及时发现并报告火灾隐患，避免火灾发生的；
（四）积极扑救火灾，保护公民人身、公共财产或公民财产的安全表现突出的；
（五）各乡镇人民政府应对表现突出的志愿消防队员给予适当的补助。
第二十七条 志愿消防队队员在业务训练和火灾救援战斗中，不履行职责的，给予通报批评。
第八章 附 则
第二十八条 本办法由德宏州公安消防支队负责解释。
第二十九条 本办法自二○○六年一月一日起施行。