广东省中山市人大常委会


中山市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定
（2002年1月14日中山市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）




第一条 为保证中山市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）依法行使讨论、决定本行政区域内重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《广东省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定》以及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的重大事项，是指关系我市国计民生、社会发展，对我市政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、侨务等方面工作具有重大影响的事项。
第三条 市人大常委会讨论、决定重大事项，应当在中国共产党中山市委员会的领导下，依照法律、法规的规定进行。
第四条 下列重大事项应当以议案或者建议书形式提请市人大常委会审议，并由市人大常委会作出相应的决议、决定：
（一）为保证宪法、法律、法规以及上级人民代表大会及其常务委员会、市人民代表大会的决议、决定的遵守和执行而采取的重大措施；
（二）为推进依法行政、公正司法，维护我市政治、经济、社会稳定，加强社会主义民主与法制建设的重要决策和部署；
（三）国民经济和社会发展中、长期规划的修订方案和年度计划主要预期目标的调整方案；
（四）市人民代表大会批准本级预算决议中强调确保的预算支出项目和农业、教育、科技、环境保护、计划生育、社会保障预算支出预计需要调减的方案；本级预算在执行中需调增调减预算收支涉及科目超过预算科目30%以上的方案；
（五）本级决算草案；
（六）未纳入当年本级预算，财政性资金投资5000万元以上的城市建设、基础设施建设、环境整治的项目；
（七）教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展规划；
（八）涉及人口、环境、资源等方面的重大措施；
（九）城市总体规划及其调整方案；
（十）本市与国内外城市缔结友好关系的方案；
（十一）授予或者撤销中山市荣（名）誉市民等地方荣誉称号；
（十二）市人民检察院检察长在重大问题上不同意检察委员会多数人的决定而提请决定的事项；
（十三）市人民代表大会交由市人大常委会审议并作出决定的重大事项；
（十四）市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院提请市人大常委会审议并作出决定的其他重大事项；
（十五）法律、法规规定由市人大常委会审议并作出决定的其他重大事项。
第五条 下列重大事项应当向市人大常委会报告，市人大常委会可以提出意见、建议：
（一）本级国民经济和社会发展计划执行情况；
（二）本级预算执行情况；
（三）本级预算执行和其他财政收支的审计情况；
（四）本级预算外资金的使用情况；
（五）本级预算超收收入的使用情况；
（六）本级教育基金的使用情况；本级养老保险、失业保险、医疗保险等社会保险基金、扶贫基金和住房公积金的收支情况；环境保护资金征集使用情况；
（七）土地利用总体规划和年度利用计划、城市规划的执行情况；
（八）主要江河流域、沿海滩涂的开发利用和矿产、森林、水资源等环境保护情况；
（九）水、电、医疗、公共交通等公用事业服务价格标准调升10%以上的方案；
（十）华侨、归侨和侨眷权益保护情况；
（十一）市级以上风景名胜区、历史文物古迹和自然保护区的保护情况；
（十二）重大自然灾害和给国家、集体财产、公民生命财产造成严重损失的重大事件及其处理情况；
（十三）市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院认为需要报告的其他重大事项；
（十四）法律、法规规定应当向市人大常委会报告的其他重大事项。
第六条 下列重大事项应在颁布时或报请省人民政府批准时，报市人大常委会备案：
（一）市人民政府制定的规范性文件；
（二）市人民政府行政机构的设立、增减、合并的方案；镇、区办事处行政区划的调整、变更方案。
第七条 市人大常委会主任会议、市人民政府可以依法向市人大常委会提出重大事项的议案或者报告。
市中级人民法院、市人民检察院可以依法向市人大常委会提出重大事项的建议书或者报告。
市人大常委会组成人员三人以上联名，可以依法向市人大常委会提出重大事项的议案。
第八条 提请市人大常委会审议的重大事项的议案、建议书或者报告应当包括以下内容：
（一）该重大事项的基本情况；
（二）相关的法律、法规、规章、政策依据；
（三）决策方案及其可行性说明；
（四）有关的统计数据、调查分析等资料。
第九条 对本规定第四条所列重大事项，提请机关应提前一个月向市人大常委会提交有关议案或建议书。
对本规定第五条所列重大事项，提请机关应按下列的时限要求报告：
（一）第（一）、（二）、（三）、（四）项，应每年至少向市人大常委会报告一次；
（二）第（五）、（六）项，应每年向市人大常委会报告一次；
（三）第（九）项，应在实施前一个月内向市人大常委会报告；
（四）第（十二）项，应在事件发生后五天内向市人大常委会作初步报告，事件调查处理结束后应及时作详细报告；
（五）其他各项规定的重大事项，应当按照市人大常委会或常委会主任会议要求的期限，或者根据实际情况及时向市人大常委会报告。
第十条 对本规定第四条所列重大事项的议案或建议书，市人大常委会应当自收到之日起两个月内进行审议。
对本规定第五条所列重大事项的报告，市人大常委会主任会议在收到该报告后，应当作出是否提交最近召开的一次市人大常委会会议审议或暂缓审议、不审议的决定。
第十一条 市人大常委会审议重大事项时，提请机关应当提供必要的附件和参阅材料，其主要负责人应当到会作说明，回答询问。
第十二条 市人大常委会讨论、决定重大事项的程序，按照《中山市人民代表大会常务委员会议事规则》的规定进行。
第十三条 对市人大常委会作出的重大事项决议、决定，有关国家机关应当贯彻实施，并根据决议、决定规定的期限报告执行情况；对需要较长时间办理的，可以分阶段报告。
对本规定第五条所列重大事项的报告，市人大常委会办公室应当在一定时限内，将市人大常委会的意见、建议转送提请机关办理。
第十四条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院如违反本规定，对重大事项擅自作出决定的，市人大常委会可以责成其纠正；作出的决定与法律、法规有抵触的，市人大常委会可以依法予以撤销。
第十五条 本规定自2002年3月1日起施行。1996年7月30日中山市第十届人大常委会第十八次会议通过的《中山市人民代表大会常务委员会讨论和决定本行政区域重大事项办法（试行）》同时废止。




江苏省常州市人民政府办公室


常政办发〔2005〕110号



关于印发常州市遗体捐献和角膜捐献登记管理暂行办法的通知

各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
　　现将《常州市遗体捐献和角膜损献登记管理暂行办法》颁发给你们，请遵照执行。

常州市人民政府办公室
二○○五年十二月十二日



常州市遗体捐献和角膜捐献
登记管理暂行办法

　　第一条 为了规范遗体、角膜的捐献行为，保障捐献、接受等各方的合法权益，弘扬无私奉献精神，发展医学科学事业，推动社会进步，根据本市实际情况，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内的遗体捐献和角膜捐献及其管理。
　　第三条 本办法所称遗体捐献，是指完全民事行为能力人生前自愿表示在死亡后，由其捐献执行人将遗体的全部或者部分捐献给医学事业的行为。
　　本办法所称角膜捐献，是指完全民事行为能力人生前自愿表示在死亡后，由其捐献执行人将角膜捐献给医学事业救助他人的行为。
　　捐献执行人是捐献人生前指定的具有完全民事行为能力的人或单位。捐献执行人可以是其近亲属，也可以是其近亲属以外的其他的人，或者其生前工作单位、居住地的村（居）民委员会、养老机构及其他组织。
　　第四条 遗体（角膜）捐献遵循自愿、无偿的原则。
　　捐献的遗体（角膜）只能用于医学事业。
　　第五条 捐献人的意思表示必须真实、明确。
　　捐献人的意思表示、捐献行为、人格尊严及遗体（角膜）受社会尊重和法律保护。
　　捐献人应在生前委托捐献执行人。捐献执行人有义务执行委托，不得更改捐献人的意思表示。
　　第六条 市卫生行政主管部门是本市遗体捐献和角膜捐献工作的行政主管部门。
　　市红十字会负责遗体捐献的日常工作。
　　市、辖市（区）红十字会是本市遗体捐献和角膜捐献的登记机构（以下简称“登记机构”）。登记机构应当向社会公布机构名称、地址、联系方式和工作时间。
　　公安、民政等行政主管部门应当在各自职责范围内，协助做好遗体捐献工作。
　　广播、电视、报刊等媒体应当对遗体（角膜）捐献工作进行公益性宣传。
　　第七条 办理遗体（角膜）捐献登记应填写遗体（角膜）捐献登记表。登记表应当载明下列事项：
（一）捐献人的姓名、性别、年龄、家庭住址、身份证件；
（二）捐献人自愿捐献遗体（角膜）及其用途；
（三）遗体捐献执行人的姓名、联系方式及接受委托的意见；
（四）被捐献遗体（角膜）的接受和利用单位；
（五）遗体利用后的处理；
（六）其他事项。
　　除捐献人明确表示可以公开的事项外，其他事项登记机构和接受单位应当为其保密。
　　捐献人办理捐献登记可以到登记机构登记，也可以要求登记机构上门登记或者采取便于登记的其他方式。捐献人必须亲自填写捐献登记表，如捐献人直系亲属对捐献事宜意见不一致的，不予登记。登记机构依照捐献者的申请办理登记手续，并向捐献者颁发《捐献卡》和《纪念证》。
　　第八条 登记机构应当告知捐献人和捐献执行人有关遗体捐献和角膜捐献的程序及注意事项，耐心细致地做好咨询接待和解释工作，指导办理有关手续。
　　第九条 办理遗体（角膜）捐献登记后，捐献人可以变更捐献内容或者撤销登记。登记机构应当按照捐献人的要求，及时办理变更或撤销登记。
　　第十条 常州市第二人民医院、江苏省常州卫生学校和常州中西医结合医院是我市角膜捐献的定点接受单位。定点接受单位根据本市实际需求量，接受本市的遗体捐献和角膜捐献。
第十一条 遗体捐献人去世后4-6小时内、角膜捐献人去世后1-2小时内，由其捐献执行人通知接受单位。捐献人因突发死亡的，有关单位和人员在处理中发现死亡者是捐献人的，应当及时通知接受单位。
　　第十二条 接受单位接到通知后，应当查验有效死亡证明，在12小时内依据捐献人的《捐献卡》和《纪念证》接受遗体（角膜）的捐献。接受单位应当在捐献人的《纪念证》上签名盖章后，交捐献执行人。《捐献卡》保留在接受单位，并及时通知原登记机关。
　　第十三条 接受单位接受遗体（角膜）捐献，应严格按照捐献人的意愿，遵守有关规定，无偿用于其他人的角膜移植或医学科学的研究。
　　禁止将捐献的遗体（角膜）用于商业活动。
　　第十四条 接受单位应配备必要的场地、设备，规范地开展遗体（角膜）接受工作。
　　接受单位应当建立严格的遗体（角膜）利用制度，并建立专门档案，真实、完整地记录遗体（角膜）的利用情况。
　　第十五条 本办法自2006年1月1日起施行。