河南省人大常委会


河南省实施《中华人民共和国种子法》办法

（2004年4月1日河南省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 2004年4月1日河南省人民代表大会常务委员会公告第13号公布 自2004年7月1日起施行）



第一条 根据《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事品种选育和种子生产、经营、使用、管理等活动，适用本办法。

第三条 县级以上农业、林业行政主管部门分别主管本行政区域内农作物种子和林木种子工作。其所属的种子管理机构具体负责种子管理工作。

县级以上人民政府对种子管理工作所需经费应当予以保障。

第四条 农业、林业行政主管部门及其工作人员、种子管理机构及其工作人员不得参与和从事种子生产、经营活动。

第五条 县级以上人民政府应当加强种子选育、生产、加工、贮备等基础设施和种子质量检验体系建设。

鼓励有条件的单位和个人建立稳定的种子生产基地，推进种子专业化、标准化生产。

第六条 省、省辖市人民政府分级建立种子贮备制度。贮备的种子主要用于发生灾害和余缺调剂时的生产需要，保障农业、林业生产安全。种子贮备所需经费由同级财政部门给予适当补贴。

第七条 省农业、林业行政主管部门可以根据需要建立种质资源库、种质资源保护区或者种质资源保护地，保护和合理利用名、特、优、稀及濒危种质资源。

第八条 林业行政主管部门应当根据需要对下列种质资源确定保护范围，设立保护标志，加强保护管理：

（一）优树、采穗圃、种子园、母树林、实验林、基因库、国家和省级采种基地；

（二）优良林分、优良种源等；

（三）珍稀、濒危树种资源；

（四）其他具有特殊价值的林木种质资源。

第九条 主要农作物品种和主要林木品种在推广应用前，应当通过国家级或者省级审定。通过省级审定的主要农作物品种和主要林木品种由省农业、林业行政主管部门在审定通过之日起三十日内公告；在使用过程中发现有明显缺陷或者严重退化的，经省品种审定委员会审核确认后，由省农业、林业行政主管部门发布公告，终止使用。

种子经营者从相邻省份同一适宜生态区引进主要农作物种子或主要林木良种推广种植的，应当出示相邻省份农业、林业行政主管部门的审定证明，分别经省农业、林业行政主管部门审查同意后方可引种。

第十条 国家和省确定的主要农作物品种和主要林木品种以外的其他重要品种在推广应用前，推广者应当到县（市）或者省辖市农业、林业行政主管部门进行登记。具体登记管理办法由省人民政府另行规定。

第十一条 省人民政府应当设立专项资金，用于扶持良种选育、推广和特殊情况下的种子扩繁及种子质量鉴定。

第十二条 林业行政主管部门应当根据当地实际情况，确定林木种子的采摘期和采摘范围，并对采摘活动进行指导、管理、服务。

第十三条 专门经营不分装种子和受委托经营种子的经营者，应当到工商行政管理机关登记注册，办理营业执照。

前款规定的种子经营者不得设立分支机构或者委托其他经营者代销种子。

第十四条 农民个人自繁、自用的常规种子有剩余的，可以在居住地或者附近的集贸市场上出售、串换，不需要办理种子经营许可证。因种子质量问题给使用者造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第十五条 种子经营者销售种子时，应当附有标签并向购买者提供销售凭据。

种子经营者调运或者批量邮寄种子出县境的，应当附有种子质量检验证明和植物检疫证。

第十六条 种子调出调入双方应当对调运的种子共同扦封样品，分别保存。调入方应对调入种子除纯度之外的质量指标进行复检，有异议的应当在调入种子到达后第二日起两个发芽周期内提出。

因纯度引起的质量纠纷应当依据双方扦封样品的检验结果或田间现场鉴定结果确定责任。

第十七条 广告经营者、发布者在发布广告时，应当查验种子生产者或者经营者提供的营业执照、种子生产许可证或者经营许可证，以及该品种的审定证明。核实广告内容。

种子广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。

第十八条 农业、林业行政主管部门应当认真组织实施对种子质量的监督检查，建立举报制度，接受群众投诉和举报，并及时查处种子违法案件，任何单位和个人不得拒绝。

第十九条 种子质量监督抽查必须有计划进行。不得重复抽查。全省性的种子质量监督抽查由省农业、林业行政主管部门分别组织实施。省辖市、县（市、区）种子质量监督抽查计划，逐级报省农业、林业行政主管部门批准后实施。

根据监督抽查的需要，可以对种子质量进行检验。检验抽取的样品由种子生产、经营者无偿提供，其数量不得超过检验的合理需要。

监督抽查不得向被检查人收取费用，所需费用由财政列支。

第二十条 飞播造林、重点林业工程用种，应当经省林木种子质量检验机构或者其委托的种子质量检验机构检验。不合格的种子不得使用。

第二十一条 种子使用者因种子质量问题遭受损失的，出售种子的经营者应当予以赔偿。赔偿额包括：

（一）购种价款。

（二）有关费用。包括购买种子支出的交通费、住宿费、种子保管费、鉴定费、误工费等。

（三）可得利益损失。农作物种子使用者遭受的可得利益损失，按其所在乡（镇）前三年同种作物的单位面积平均产值乘以实际种植面积减去其实际收入计算；无统计资料的，可以参照当地当年同种作物的单位面积平均产值乘以实际种植面积减去其实际收入计算；无参照农作物的，按照资金投入和劳动力投入的一倍以上二倍以下计算；田间产量鉴定按照国家有关规定执行。林木种子使用者遭受的可得利益损失，按购种价款和有关费用的三倍以上五倍以下计算。

经营者赔偿后，属于种子生产者或者其他经营者责任的，经营者有权向生产者或者其他经营者追偿。

第二十二条 农业、林业行政主管部门及其种子管理机构的执法人员依法查处种子生产、经营违法行为时，应当出示行政执法证件，可以对涉嫌违法行为的场所实施现场检查，包括对种子生产、经营、贮运场所实施现场检查；可以查阅、复印、摘录当事人有关的合同、发票、帐簿、出入库凭证、货运单、检验检疫结果、标签以及其他有关资料；经农业、林业行政主管部门负责人批准，可以对涉嫌违法生产、经营、调运的种子先行登记保存，但必须在七日内作出相应处理。

第二十三条 经省人民政府批准设立的木材检查站应当查验调运的林木种子的质量检验证明，没有合格证明的，及时交由当地林业行政主管部门处理。

第二十四条 违反本办法规定，《种子法》和有关法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第二十五条 违反本办法第十条规定，由县级以上农业、林业行政主管部门责令停止推广应用，没收种子和违法所得，可以并处一千元以上一万元以下罚款。

第二十六条 农业、林业行政主管部门及其种子管理机构的工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门责令改正；情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按规定核发种子生产、经营许可证的；

（二）从事或者参与种子生产、经营活动的；

（三）对种子生产、经营违法行为不予依法处理的；

（四）徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的。

第二十七条 本办法所称主要农作物是指《种子法》和国务院、省农业行政主管部门确定的主要农作物；主要林木是指国家林业行政主管部门和省林业行政主管部门确定的主要林木。

省农业、林业行政主管部门应当向社会公布主要农作物和主要林木名录。

第二十八条 本办法自2004年7月1日起施行。1984年4月3日河南省第六届人民代表大会常务委员会第六次会议审议通过、根据1989年11月8日河南省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈河南省农作物种子管理条例（试行）〉的决定》第一次修正、根据1993年10月22日河南省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改〈河南省农作物种子管理条例〉的决定》第二次修正、根据1997年5月23日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改〈河南省农作物种子管理条例〉的决定》第三次修正的《河南省农作物种子管理条例》同时废止。


辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府令

第53号


　　《大连市有线电视管理办法》已经2004年6月21日大连市人民政府第28次常务会议通过，现予公布，自2004年9月1日起施行。


市　长　夏德仁

二○○四年七月六日


大连市有线电视管理办法

第一章　总　　则

　　第一条　为加强有线电视管理，维护有线电视用户合法权益，促进有线电视事业发展，根据《广播电视管理条例》、《辽宁省有线电视管理办法》及有关规定，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于大连市行政区域内的有线电视管理。
　　第三条　市及县（市）区广播电视行政管理部门，负责本行政区域内的有线电视管理工作。

第二章　规划建设

　　第四条　有线电视工程建设应纳入城乡建设总体规划，其用户分配系统应与城乡住宅小区、公共建筑（含办公、商业用房，下同）同时设计、同时施工、同时验收。
　　在建设项目用地范围内的有线电视管道、管井及网络，由开发建设单位予以出资配套。
　　第五条　有线电视工程建设需要利用建筑物、构筑物、市政设施以及其他设施架线、挂线、敷缆、钻孔的，建设单位应征得有关单位和个人同意，有关单位和个人应予配合。
　　第六条　从事有线电视工程设计、施工、安装单位的资质，按照国家有关规定执行；其管线施工应符合国家有线电视技术标准、规范和技术规程，并使用符合国家或行业标准的器材。
　　第七条　建设行政管理部门组织住宅小区竣工综合验收时，应通知广播电视行政管理部门，对有线电视管道、管井及网络和用户分配系统验收，合格后投入使用。
　　第八条　乡镇、企业、学校等单位经批准建设的非区域性有线电视系统，应逐步并入当地行政区域性有线电视系统，纳入统一管理；暂不具备并网条件的，应按国家和省、市的要求规范运行，不得超出覆盖范围扩网和发展用户。

第三章　运行管理和设施保护

　　第九条　有线电视运营单位从事广播电视节目传输业务，应取得《广播电视节目传送业务经营许可证》，按规定的范围传输节目，并保证传输节目完整，不得擅自插播节目和广告。
　　公共频道的传输转播按照国家有关规定执行。
　　第十条　有线电视传输覆盖网的频道资源由市广播电视行政管理部门统一规划、合理安排，优先保证中央、省和市电视台第一套节目在专用频道上完整传送。
　　第十一条　任何单位和个人不得从事下列行为：
　　（一）未取得《广播电视节目传送业务经营许可证》从事有线电视传输业务；
　　（二）在有线电视网中播放自办电视节目和广告；
　　（三）擅自迁移、拆除有线电视设施；
　　（四）危及有线电视设施安全、降低传输信号效能；
　　（五）窃取有线电视信号；
　　（六）其他对有线电视系统和信号有损害的行为。
　　第十二条　单位和个人架设电力、通讯线路等与有线电视线路并行、交越或从事其他施工涉及有线电视设施的，应与有线电视运营单位协商，在采取安全保护措施后，按照国家规定的技术规程施工。
　　第十三条　确因工程建设需要迁移、拆除有线电视设施的单位，应向有线电视运营单位书面申请。有线电视运营单位在接到申请后7个工作日内给予书面答复，对同意迁移、拆除的，组织施工，所需费用由申请人承担。
　　从事城建、电力、交通等施工作业的单位和个人，在工程施工时可能影响有线电视信号传输的，应提前3日通知有线电视运营单位。
　　第十四条　有线电视传输线路出现故障影响用户收视或使用的，有线电视运营单位应立即组织抢修，一般故障在24小时内排除；重大故障，城镇在48小时内排除，农村在72小时内排除。因特殊原因无法在规定的时间内排除的，应及时向用户说明。
　　因用户原因影响收视或使用质量的，有线电视运营单位应及时维修，所需的材料费由用户承担。

第四章　用户权益保障

　　第十五条　有线电视运营单位应配备专业技术人员，建立健全用户投诉、故障报修、巡查检查、突发事件处理等管理、保障制度，并定期对有线电视设施进行维护保养，确保信号正常传输。
　　有线电视运营单位在执行紧急抢修任务时，公安、城建、交通口岸、电业等有关单位应当给予配合和支持。
　　第十六条　用户办理有线电视安装、迁移手续，在交纳相关费用后，有线电视运营单位应在5个工作日内完成安装或迁移工作。逾期未完成的，每逾期1日向用户支付交费金额1％的补偿费。
　　第十七条　有线电视用户可以根据需要到有线电视运营单位办理暂停收看手续，暂停收看期间不收收视费，保留其入网户籍。
　　第十八条　有线电视运营单位须按物价部门的规定收取费用，收费内容必须公示。
　　用户应按时交纳收视维护费。对逾期交纳收视维护费3个月以上的用户，可暂停送信号；对逾期交纳收视维护费1年以上的用户，可解除其入网户籍。
　　停送信号的用户申请恢复信号，在补交相关费用后，有线电视运营单位应在3个工作日内为其开通信号。
　　第十九条　用户与有线电视运营单位因收视效果、服务质量等发生争议的，双方可协商解决，也可向当地广播电视行政管理部门或消费者协会投诉。

第五章　境外卫星电视节目管理

　　第二十条　三星级或国家二级以上的宾馆酒店、专供外国人和港澳台人士办公或居住的公寓，以及级别较高、规模较大的教育、科研、新闻、金融、经贸等确因业务工作需要的单位，可以申请接收利用有线电视网络集中加扰传送的境外卫星电视节目。
　　第二十一条　需要通过有线电视加扰接收境外卫星电视节目的单位和个人，应经市广播电视行政管理部门审核后报省广播电视行政管理部门批准。
　　接收境外卫星电视节目的终端解扰设备，由市广播电视行政管理部门或其委托的单位定点经营并负责安装。
　　第二十二条　未经广播电视行政管理部门或其委托的单位批准，任何单位和个人不得擅自扩大解扰终端、将解扰设备移作他用或在未经批准的地点使用。
　　第二十三条　具备通过有线电视加扰接收境外卫星电视节目的地区，不再批准设立卫星电视地面接收设施接收境外卫星电视节目。已批准设立的，在具备加扰接收条件时，应当入网接收集中加扰传送的境外卫星电视节目，原有设施拆除后，可以折价抵偿并网费。
　　确因业务需要设立卫星电视地面接收设施接收境外卫星电视节目的，按照国家有关规定执行。
　　任何单位和个人未经批准，不得设立、安装地面卫星电视接收设施。

第六章　罚　　则

　　第二十四条　违反本办法的行为，按国家和省有关法律、法规、规章的规定处理；国家和省有关法律、法规、规章没有规定的，由广播电视行政管理部门按下列规定处罚：
　　（一）违反本办法第四条、第二十一条第一款、第二十二条、第二十三条规定的，责令改正，属于非经营活动的，可处500元罚款；属于经营活动的，可处5000元罚款。
　　（二）违反本办法第七条、第八条规定的，责令改正，可处2000元罚款。
　　（三）违反本办法第十一条第（二）项规定的，责令改正，可处5000元罚款。
　　（四）违反本办法第十一条第（四）项规定的，责令改正，对个人可处500元罚款，对单位可处3000元罚款；造成有线电视设施损坏或影响其使用效能的，可处8000元罚款。
　　（五）违反本办法第十一条第（五）项规定的，责令改正，属于非经营活动的，每终端可处200元罚款；属于经营活动的，每终端可处500元罚款。
　　第二十五条　实施行政处罚，应严格执行《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序。
　　第二十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第二十七条　广播电视行政管理部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章　附　　则

　　第二十八条　本办法自2004年9月1日起施行。大连市人民政府1996年5月15日印发的《大连市市区试行集中加扰传送境外卫星电视节目管理规定》（大政发〔1996〕39号）、大连市人民政府办公厅1999年5月16日印发的《关于限期拆除市内四区卫星地面接收设施的通知》（大政办发〔1996〕78号）同时废止。