河北省人民政府


吉政令 第12号


１９８９年４月２７日　吉林省人民政府令第１２号


吉林省农村和外埠劳动力进入城镇管理暂行办法


　　 第一条为了加强对进入城镇的农村和外埠劳动力的管理，合理开发利用城乡劳动力资源，结合我省实际情况，特制定本办法。

　　第二条凡在本省境内的一切国家机关、团体、部队、企事业单位和个人，招用农村和外埠劳动力进入城镇，都必须遵守本办法。

　　 本办法适用于进入我省城镇务工经商、从事服务性和各种临时性工作的农村和外埠（外省、市、自治区）劳动力。

　　第三条各级人民政府的劳动行政部门是管理进入城镇的农村和外埠劳动力的主管部门。

　　第四条经劳动部门批准，下列行业和工种可使用农村和外埠劳动力：

　　 一、建筑安装、房屋修缮、市政工程、建材生产（砖瓦窑业、沙石生产）、森林采伐、矿山井下作业、环境卫生的垃圾清理等；

　　二、铁路、煤炭、交通运输、仓储等行业的装御搬运工种；

　　三、城镇家庭服务；

　　四、其他经省劳动部门批准的行业、工种。

　　 上述所列行业、工种中除国家已作明确规定允许招用农民合同制工人外，其他只能招用农民临时工，使用期限最长不得超过一年。

　　第五条农村和外埠劳动力进入城镇务工经商、从事服务性和各种临时性工作，需持乡镇以上人民政府的介绍信和本人的居民身份证，到用工当地县以上劳动部门所属的劳务市场管理服务机构申请登记，领取《劳务许可证》，并在所在地的公安机关办理暂住人口手续。没有领取《劳务许可证》的，公安机关不予办理暂住人口手续。

　　第六条农村和外埠劳动力进入城镇办工业、商业、修理行业等，需持《劳务许可证》到县（市、区）以上工商、税务部门办理营业许可和税务登记审批手续。

　　第七条农村和外埠成建制的建筑施工队伍，进入城镇承包工程的，须持原地《企业法人营业执照》或《企业营业执照》副本和《税务登记证》副本到工程所在地城乡建设主管部门、劳动部门办理审批手续。其中，外省的须由工程所在地城乡建设主管部门、劳动部门初审，报省城乡建设主管部门和劳动部门批准。城乡建设主管部门负责资格审查、办理注册登记手续、审批承包工程；劳动部门负责施工队伍人员来源的审查、办理工资基金管理手续、核发《劳务许可证（集体）》。经批准进入城镇的农村和外埠施工队，须持施工许可证、承包合同和《劳务许可证》，到工程所在地工商部门和税务部门办理营业执照和纳税手续。

　　第八条农村和外埠成建制的装御搬运、市政工程等专业队伍以及其他劳务承包队伍进入城镇承包劳务项目的，用工单位须持承包队伍原地《企业法人营业执照》或《企业营业执照》副本和《税务登记证》副本，报当地劳动部门办理审批手续。

　　第九条招用农村和外埠劳动力的单位和个人，必须按照国家有关规定与所招用者签订劳动合同，劳动合同须报所在地县（市、区）以上劳动部门审查备案。劳动合同样本由省劳动厅统一印制。

　　第十条各用工单位对所使用的农村和外埠劳动力，必须按规定进行安全技术知识教育，按规定发放劳动防护用品，采取措施，严防发生各类生产事故。

　　第十一条农村和外埠劳动力经批准进入城镇全民企业，用工单位要将用工人数、工种、工资标准及所需工资总额，报当地劳动部门，经核准后填写《工资基金管理手册》和用工手续，由开户银行监督支付。凡未经劳动部门批准使用的农村和外埠劳动力，开户银行拒付工资、奖金。

　　第十二条使用农村和外埠劳动力要按有关规定向用工所在地劳务市场管理服务机构缴纳管理费。

　　第十三条凡违反本办法第四条至第十二条规定，擅自使用农村和外埠劳动力，瞒报用工人数，伪造、涂改、转借或冒名顶替使用各种批准证件的，单位处以一千元至五千元以上罚款，个人处以五十元至二百元罚款。罚款收入上交同级财政。

　　第十四条各级劳动行政部门负责劳务监察工作的人员，凭《吉林省劳务监察证》对用工单位和个人使用农村和外埠劳动力情况进行检查，各用工单位和个人必须如实提供有关数字、资料和情况。

　　第十五条劳务监察人员在工作中滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，根据事实和情节，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

　　第十六条农村和外埠劳动力进入中省城镇务工经商的其他有关规定，与本办法不一致的，按本办法执行。



贵州省人大常委会


贵州省水利工程设施管理条例
贵州省人大常委会


（1996年11月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1997年1月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为加强水利工程设施的管理、保护和利用，充分发挥水利工程设施的功能和效益，保障农业生产及国民经济的健康发展，根据《中华人民共和国水法》及国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内下列国有水利工程设施的管理、保护和利用：
（一）综合利用的水利工程设施；
（二）灌溉工程设施；
（三）地方水电工程设施；
（四）防洪、排涝工程设施；
（五）水利供水工程设施；
（六）水土保持工程设施；
（七）水文、防汛、水库渔业和水利旅游工程设施；
（八）与水利工程相配套的有关附属设施、设备。
第三条 各级人民政府应高度重视水利工程设施的管理和保护工作，督促水利工程设施管理部门管好用好水利工程设施，充分发挥其效益。
县级以上人民政府水行政主管部门是水利工程设施的主管部门，对本行政区域内水利工程设施进行行业管理，并对水利工程设施管理作好服务工作。
第四条 水利工程设施实行谁投资、谁受益、谁管护的原则。
第五条 各级水行政主管部门应加强对国有水利资产的监督管理，明晰产权，防止国有水利资产的流失。
第六条 任何单位和个人都有保护水利工程设施的义务，有权对危害水利工程设施安全和侵占、污染工程水域的行为予以制止、检举和控告。

第二章 水利工程设施管理
第七条 国家所有的水利工程设施，应根据工程规模、受益范围，由县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理原则进行管理。水行政主管部门也可根据情况，在实行统一调度的前提下，将小型水利工程设施委托乡、镇人民政府或村民委员会、村集体经济组织管理。
骨干水利工程必须设立管理机构。水利灌溉工程应采取专业管理与群众管理相结合的方式，成立灌区管理委员会。村以上跨区域的水利灌溉工程设施，应由上一级地方政府组织成立灌区管理委员会。
第八条 水利工程设施管理单位应严格按照水利水电工程技术规范要求，对水利工程设施进行经常性的检查、维修和养护、确保水利工程设施的安全正常运行。
第九条 兼有防洪、供水、发电等综合利用功能的水利工程，应当制定合理的水量调配方案、度讯方案及工程讯期调度运用计划，并按管理权限，报经县级以上人民政府水行政主管部门批准。未经批准，任何单位或个人不得改变工程运行方案和计划，不得擅自开闸放水或关闸蓄水，不
得干预或阻挠工程管理人员履行职责。
第十条 各级人民政府应当组织和动员群众开展水利冬修、春修活动，指导和督促水利工程设施管理单位建立健全工程运行和用水制度，最大限度地发挥水利工程设施效益。
第十一条 水利工程设施管理单位实行独立经济核算。其预算管理方式，由水行政主管部门会同财政部门根据工程情况确定。
防洪、排涝等公益型水利工程，各级人民政府必须确保工程运行管理费、折旧费、大修理费等经费来源，并按专款专用的原则使用。
第十二条 确因建设需要占用农灌水源、水利工程设施的，占用者必须按工程管理权限报经水行政主管部门批准，并兴建与其效益相当的替代工程；不能兴建替代工程的，应按兴建工程现行价格的总投资额交纳开发补偿费。
因占用水利工程设施或灌溉源、供水源以及水利工程设施保护、管理范围内其他自然资源，给水利工程设施管理单位造成经济损失的，占用者应当负责赔偿。
第十三条 水利工程设施的经营管理应推行责任制，由水利工程设施管理单位与水行政主管部门签订经营管理承包合同。有条件的，应当实行股份合作制。
第十四条 出让水利工程设施经营管理权或将水利工程设施委托其他单位或个人管理的，必须签订协议并按工程管理权限报经上一级水行政主管部门和国有资产管理部门批准，并按有关规定进行资产评估。
本条例实施前已经出让经营管理权或委托其它单位或个人管理的，必须按前款规定办理有关手续。

第三章 水利工程设施利用
第十五条 挖掘水利工程设施潜力，合理调配水量，充分发挥水资源综合利用效益，优先满足人民生活用水。
第十六条 水利供水工程管理单位应当制定年度供水计划，并与用水单位签订供用水合同，按合同供水。
地方电力设施管理单位，应当制定年度供电计划，并与用电单位签订供用电合同，按合同供电。
第十七条 水利工程设施供应的水、电，必须有偿使用，按规定交纳水费、电费。水费和电费的收缴办法由省人民政府水行政主管部门和物价、财政部门共同制定。
第十八条 在正常情况下，应当保障供水、供电，提高服务质量，文明执法。非紧急情况下停水、停电的，应提前通知用户。
第十九条 水利工程设施管理单位应合理利用水土资源和工程设施，在不造成水土流失和水资源污染的情况下，经批准可因地制宜的发展多种经营，增强自我发展能力。

第四章 水利工程设施保护
第二十条 水利工程设施，应按国家有关规定划定管理范围，依法办理国有资产和土地等确权发证手续，并根据需要和自然状况划定保护范围进行保护。
第二十一条 水利工程设施保护和管理范围内的违章建筑或其它障碍必须清除，原已划定保护管理范围被侵占的必须限期退还。因违章建筑或障碍造成损失的，设障单位应承担赔偿责任。
第二十二条 在水利工程设施管理和保护范围内禁止下列行为：
（一）爆破、打井、采石、采砂、取土、挖矿、葬坟以及在输水渠道或管道上决口、阻水、挖洞等危害工程设施安全的活动；
（二）倾倒土、石、矿渣垃圾等废弃物；
（三）在水库水域内炸鱼、毒鱼、电鱼和排放有毒污染物；
（四）开荒、铲草皮、放牧、滥伐林木等破坏自然植被造成水土流失的活动；
（五）在工程设施管理单位的专用报讯通讯线路上搭接电线。
第二十三条 有下列行为之一的，须经工程设施管理单位同意，并按规定报水行政主管部门和有关行政主管部门批准：
（一）在水利工程库区或引水、提水工程范围内取水、截水的；
（二）在工程水域内设置或增大排污口，排放污水的；
（三）在工程保护范围内进行其他建设和经营活动的。
第二十四条 各级水行政主管部门应对管辖范围内的水库工程进行经常性的检查，对水库作出安全技术鉴定，对存在问题应及时研究，提出处理措施，并按管理权限报批实施。

第五章 法律责任
第二十五条 违反本条例第九条规定，擅自改变水利工程运行方案和计划，擅自开闸放水和关闸蓄水，干预或阻挠工程管理人员履行职责的，县级以上水行政主管部门责令其停止违法行为，并对当事人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 违反本条例第十七条规定，对逾期未交付水费的，应加收滞纳金，经催交无效的，水利工程管理单位有权限制给水直至停止供水；对逾期未交付电费的，可按合同约定加收违约金，经催交仍未交付的，可按国家规定的程序停止供电。
第二十七条 违反本条例第十八条规定的，应当依法赔偿损失。
第二十八条 违反本条例第二十二条、第二十三条规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门会同有关行政主管部门责令停止违法行为，情节轻微的，给予批评教育；情节严重的，限期清除障碍或采取其他补救措施赔偿损失，可以并处损失额一至三倍的罚款；违反《中华人民共和国
治安管理处罚条例》的，依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知15日内依法申请复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十条 水行政主管部门及其水利工程设施管理单位工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十一条 对集体、个体和其它经济组织兴建的水利工程设施可参照本条例执行。
第三十二条 本条例自1997年元月1日起施行。



1996年11月29日