河北省人民政府


河北省旅游区旅游点导游人员管理办法

(2002年2月28日河北省人民政府第51次常务会议通过 2002年3月18日河北省人民政府令〔2002〕第5号公布 自2002年5月1日起施行)




第一条为规范旅游区、旅游点(以下简称旅游区)导游讲解活动，维护旅游者和导游人员的合法权益，根据国务院《导游人员管理条例》和《河北省旅游业管理条例》以及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称旅游区，是指经县级以上行政管理部门批准成立，设有专门管理机构，范围明确，具有参观、游览、度假、康乐、求知等功能，并提供相应旅游服务设施，开展旅游经营活动的场所。

本办法所称旅游区导游人员，是指依照本办法的规定取得旅游区导游证，受旅游区管理机构委派，为旅游者提供向导、讲解服务的人员。

第三条凡在本省行政区域内从事旅游区导游讲解活动，适用本办法。

第四条县级以上旅游行政管理部门负责本办法的实施。

建设、林业、宗教、文物等部门应当依照各自职责范围，配合旅游行政管理部门做好旅游区导游人员的管理工作。

第五条申请从事旅游区导游讲解活动的人员，须经旅游区管理机构推荐，参加全省统一组织考试，并取得旅游区导游证后，方可从事旅游区导游讲解活动。

旅游区导游人员的考试由省旅游行政管理部门统一组织，由设区的市旅游行政管理部门会同相关部门实施。

博物馆、纪念馆及文物开放单位的讲解人员，其资格认证按现行规定执行。

第六条从事旅游区导游讲解活动的人员，应当具备下列条件：

(一)具有高级中学、中等专业学校及其同等以上学历；

(二)具有适应旅游区导游讲解需要的基本知识和语言表达能力；

(三)身体健康。

第七条申请从事旅游区导游讲解活动的人员，经考试合格的，所在地设区的市旅游行政管理部门应当在十五个工作日内，向其核发旅游区导游证。

旅游区导游证由省旅游行政管理部门统一制作。

旅游区导游证在本旅游区有效，不得转借、涂改和伪造。

第八条旅游区导游证有效期为三年。有效期满后继续从事旅游区导游讲解活动的，应当在有效期满前九十日向所在地设区的市旅游行政管理部门办理换发旅游区导游证手续。

第九条旅游区管理机构应当为旅游者提供优质服务，不得干涉旅行社导游人员的正常业务，不得强迫旅行社或者旅游者聘请旅游区导游人员进行导游讲解服务。

第十条旅游区导游人员进行导游讲解活动，必须经旅游区管理机构委派，佩戴旅游区导游证，在本旅游区范围内进行导游讲解活动，并服从旅游行政管理部门的监督和检查。

旅游区导游人员不得私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务。

第十一条旅游区导游人员应当严格执行国家《导游服务质量标准》，遵守职业道德，着装整齐，礼貌待人，尊重旅游者的宗教信仰、民族风俗和生活习惯。

第十二条旅游区导游人员应当严格按照规定的参观游览项目安排旅游者的参观游览活动，不得擅自增加、减少游览项目或者中止导游讲解活动。

第十三条旅游区导游人员进行导游讲解活动时，应当自觉维护国家利益和民族尊严。导游讲解应当使用规范的导游词，不得掺杂封建迷信和低级庸俗等内容。

第十四条旅游区导游人员在引导旅游者参观游览过程中，应当就可能发生危及旅游者人身、财物安全的情况，向旅游者做出真实说明和明确警示，并采取防止危害发生的措施。对参观游览过程中发生的意外伤害事故，应当积极参与救助。

第十五条旅游区导游人员在导游讲解活动中，不得欺骗、胁迫或者与其他旅游经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费，不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费。

第十六条旅游区导游人员进行导游讲解活动时，其人格尊严应当受到尊重。

旅游区导游人员有权拒绝旅游者提出的侮辱其人格尊严或者违反其职业道德的不合理要求。

第十七条旅游者对旅游区导游人员违反本办法规定的行为，有权向旅游区管理机构或者旅游行政管理部门进行投诉。

旅游区管理机构和旅游行政管理部门应当对旅游者的投诉及时进行处理。

第十八条违反本办法第七条第三款规定的，由县级以上旅游行政管理部门收缴其非法证件，没收其违法所得，并处违法所得三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元。

第十九条违反本办法第九条规定的，由县级以上旅游行政管理部门责令改正。逾期不改正的，给予通报批评。

第二十条违反本办法第十、十二、十三条规定的，由县级以上旅游行政管理部门责令改正，暂扣其旅游区导游证三至六个月，并处五百元以上一千元以下罚款。

第二十一条旅游行政管理部门工作人员滥用职权、徇私舞弊的，视情节轻重，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十三条本办法自2002年5月1日起施行。


贵州省物价局


发文机构：省物价局
发布日期：2005-12-8


贵州省物价局关于印发贵州省物价系统政务信息工作制度的通知 （黔价综法〔2005〕174号）



各市、州、地物价局,省局各处(室、中心、队):
为适应全面履行工作职能、宣传价格政策法规和工作动态的需要,促进全省价格政务信息工作的规范化、制度化,推动物价系统政务信息工作高效、有序的开展,根据《贵州省人民政府办公厅政务信息工作暂行办法》的规定和要求, 省物价局制定了《贵州省物价系统政务信息工作制度》,现印发给你们,请遵照执行。

附件一: 《贵州省物价系统政务信息工作制度》
附件二:报送政务信息格式


二○○五年八月十五日


主题词：政务　　信息　　制度　　通知

　抄报：省委、省政府、国家发展和改革委员会。
　抄送：省政府法制办、省发展和改革委员会。

　 贵州省物价局办公室　　　　　　　　2005年8月15日印发

共印25份

附件一

贵州省物价系统政务信息工作制度

第一章 总 则
第一条 为全面履行工作职能，宣传价格法规政策，反映工作动态，推进政务公开，促进全省价格政务信息工作规范化、制度化，推动物价系统政务信息工作高效、有序开展，根据《贵州省人民政府办公厅政务信息工作暂行办法》的规定和要求，结合本系统实际，制定本制度。
第二条 价格政务信息工作是各级物价部门的一项重要工作职责。主要任务是宣传价格法规政策，反映物价部门工作情况和价格动态，为当好党委和政府的参谋及助手，为领导了解情况、实施决策、指导工作提供全面、及时、准确、规范的信息。
第三条 政务信息工作以为本级党委、政府服务为重点，同时为上级价格主管部门和下级物价部门做好服务。各级物价部门要加强对政务信息工作的领导，完善政务信息工作报送制度。省物价局各处（室、中心、队）要高度重视和遵守执行政务信息工作制度，严格遵守保密制度，确保信息渠道快捷、畅通和及时报送。
第二章　　　　政务信息工作机构和职责
第四条 贵州省物价局综合法规处是省物价局的政务信息工作机构，其价格分析工作人员为专职政务信息工作联络员。政务信息工作机构负责收集、编辑全省价格政务信息；负责向省委、省人民政府及上级物价部门等报送政务信息;负责对全省物价系统政务信息工作进行指导、督促和考核。
第五条 各市(州、地)物价局要明确政务信息工作机构，明确负责人分管政务信息工作，并指定政务信息专(兼)职人员具体负责政务信息报送工作;省物价局各处(室、中心、队)要指定专人负责本处(室、中心、队)价格政务信息工作,及时按要求格式将政务信息报送省物价局政务信息工作机构。
第六条　　　　政务信息工作机构的主要职责
(一)依据党和国家的方针政策,结合本部门工作部署,积极主动做好政务信息的收集、整理登记、编辑、审核、报送、考核、通报等工作。
(二)围绕政府一定时期内的中心工作，本部门工作中带有普遍性、倾向性的重大问题，人民群众反映强烈的价费热点、难点问题，有针对性的组织开展调查研究，向党委和政府及上级物价部门提供调定价格收费政策信息、专题信息、综合信息和有情况、有分析、有建议的调研信息。
(三)对本系统政务信息工作给予指导，开展政务信息交流和考核。
第七条 各市(州、地)物价局报送的政务信息，要经本单位负责人审核、签发。省物价局各处(室、中心、队)报送的政务信息要经处(室、中心、队)负责人或分管局领导审核。
第八条 各市(州、地)物价局每月提供政务信息不少于4条，全年不少于48条。省物价局各处(室、队、中心)按以下要求提供信息根据：
(一) 价格管理处、收费管理处、价格监督检查处每月各提供政务信息不少于4条，全年不少于48条；
(二)房地产价格处、医药价格处、价格监测调控处、成本队每月各提供政务信息不少于2条,全年不少于24条;
(三)人事处(机关党委)、办公室、价格认证中心、价格信息中心每月各提供政务信息不少于1条,全年不少于12条。
第九条 省物价局政务信息工作机构将根据报送的政务信息内容分别选编报送省委、省政府和上级价格主管部门的政务信息工作机构，或选用在《贵州物价简报》、贵州省物价局网站省内动态栏目上，或选送《贵州政报》、《当代贵州》等政务宣传媒体上。
第十条 全省物价系统要加强信息调查研究,提高信息质量,开展政务信息调研活动，撰写调研材料。
第三章 政务信息工作的基本要求
第十一条 政务信息工作要提高质量，具有针对性，突出准确性、综合性、预见性和连贯性，为领导科学决策提供真实、全面、有效的信息参考依据。
第十二条 政务信息工作要紧紧围绕党和政府在不同时期的工作重点，抓住领导和群众关注的热点、难点问题，加强调查研究，有针对性收集和报送信息。及时、准确、全面地反映改革开放和经济建设中与价格相关的新情况、新问题；价格决策出台后群众的反映和意见；物价工作的进展情况和存在的问题；工作思路和成效；重大的物价动态和重要的社情民意等。主要内容有：
(一)贯彻落实各项价格政策的主要做法、经验和存在的问题；
(二)年度计划安排、工作总结；
(三)主要价格收费调整、变动情况；
(四)市场物价动态、物价调研情况；
(五)价格管理和监督检查中的情况、问题及阶段性统计；
(六)成本调查信息、分析材料；
(七) 党建工作、组织人事、后勤管理中的动态情况。
(八)对新问题、新情况采取的新思路、新举措。
第十三条 政务信息报送应当符合下列要求：
(一) 信息来源真实可靠；信息内容全面、数据准确，表述简明规范，逻辑性条理性强；报送及时快捷；文稿格式符合统一要求。
(二)市场发生紧急重大价格变动情况后,要按照“有情必报、逐级上报、规范运作、安全保密”工作原则，及时上报，紧急重大价格情况信息必须在事发后4小时内报告，不得迟报、漏报、误报、瞒报。同时上报内容应符合《贵州省价格异常波动应急预案》中所适用的范围四种情况,信息内容应具备具体时间、地点、商品(服务)品种价格波动情况、涉及范围及影响、先期处置采取的措施、拟采取的措施等信息基本要素。
(三) 坚决防止报喜不报忧、以偏概全，杜撰虚假信息等情况发生。
(四) 政务信息报送应按照统一格式（见附件二），通过微机上报sj_zhc@gz12358.gov.cn邮箱。一事一报，力求及时、准确、实事求是，文字规范、简练，主题鲜明；调研材料要有情况、有分析、有深度。
第四章 政务信息工作考核
第十四条 政务信息工作是政府部门一项重要工作。各市(州、地)物价局和省物价局各处(室、中心、队)的政务信息工作应当纳入年度目标考核。省物价局每半年通报一次政务信息采用情况。各级物价部门应对年度政务信息工作中成绩突出的单位和个人给予表彰。
第十五条 年度考核标准
(一)信息报送。 完成全年报送条数满分为100分，少报的按标准扣分。
各市（州、地）物价局少报送1条信息扣1 分；
省物价局各处(室、队、中心)少报信息分以下情况扣分：1、价格管理处、收费管理处、价格监督检查处每少1 条扣1 分；
2、房地产价格处、价格监测调控处、成本队每少1条扣2分;
3、人事处(机关党委)、办公室、价格认证中心、价格信息中心每少1条扣4分。
出现迟报、漏报、误报紧急重大价格波动情况信息的一次扣10分。
(二)信息采用。被采用的信息按以下标准加分。
省物价局网站每采用1条信息加1分；省政府网站、省委办公厅信息处、省政府办公厅信息处每采用1条信息加2分；《贵州物价简报》、《贵州政报》、《当代贵州》每采用1条信息加3分；国家发展改革委《价格情况》等每采用1 条信息加5分； 被采用的调研报告，1篇加10分。
第十六条 根据各市（州、地）物价局和省物价局各处（室、中心、队）全年信息报送情况按本制度第十五条的标准进行考核评比；每年评出先进单位7-9个，先进个人8-10人。省物价局对考核评比出来的年度政务信息报送先进单位和个人在年度工作会议上进行表彰。
第五章 附 则
第十七条 本办法自2005年9月1日起执行。
第十八条 本办法由省物价局负责解释。


附件二 报送政务信息格式

贵州省物价政务信息
第 期
单位：××物价局[××处(室、队、中心)] 日期：
标题：××××
正文：××××
×××××


------------------------------------------------------
主题词：××
领导签发：××× 信息员：×××


说明：
(1)每一条信息必须按以上格式报送。不符合格式要求的，不列入信息条数登记考核。
(2)在“日期”一栏中用半角阿拉伯数字对年代、月份和
日期进行标识，中间用西文符号“-”分开。如2005-05-20。
(3)在“单位”一栏中填写报送单位标准名称，一条信息
只能填写一个单位。
(4)在“主题词”一栏中最多可标注5个主题词，中间用
空格状态分开。如：价格 管理 工作。
(5)在“标题”一栏中标题的字数最多可写入50个汉字。
(6)在“正文”一栏中输入上报信息的全部内容。