黑龙江省人大常委会


黑龙江省水产资源繁殖保护条例
黑龙江省人大常委会


（1982年4月28日黑龙江省第五届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 渔业水域、水产资源的所有权和使用权
第三章 保护对象和采捕标准
第四章 禁渔期和禁渔区
第五章 渔具和渔法
第六章 渔业行政管理
第七章 水域环境维护
第八章 奖励和惩罚
第九章 附 则

第一章 总 则
第一条 为坚持渔业的社会主义方向，维护渔业生产秩序，繁殖保护水产资源，积极发展水产事业，增加社会财富，改善人民生活，根据国家有关法律、法令、政策，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于我省行政辖区内的江、河、湖、泡，放养场、水库、塘坝、鱼池、渠道、□()子和其他渔业水域。
第三条 凡有经济价值的水生动物、植物的亲体、幼体、卵子、种株，及其赖以繁殖成长的水域环境和设施，均按本条例的规定加以保护。
第四条 渔业水域和水产资源所有权、使用权的确定、变更和纠纷的处理，必须按本条例执行。
第五条 管好、用好水产资源是各级人民政府的职责和全省各族人民应尽的义务。各级人民政府要动员和依靠各族人民，认真执行本条例。

第二章 渔业水域、水产资源的所有权和使用权
第六条 江、河、湖、泡自然水域和国家投资修建的放养场、水库、塘坝、鱼池、渠道、□()子水域以及这些水域内的动物、植物，均属国有。
经县（市）以上人民政府确认的，在生产队（包括以生产大队为基本核算单位的大队）土地范围内的小片泡沼（不包括江岔、河沟、湖湾和跨界水域）及其中的动物、植物，属集体所有。
经县（市）以上人民政府批准，集体投资修建的放养场、水库、塘坝、鱼池、渠道水域以及这些水域内的动物、植物，属投资的集体单位所有；集体投资修建的□()子水域仍为国有，水域内的动物、植物，属投资的集体单位所有。
国家或集体不便经营的零星分散小坑塘，可划给个人使用，但水域仍为国家或集体所有。养殖的动物、植物，属个人所有。
第七条 修建放养场、水库、塘坝、鱼池、渠道、□()子需占用土地的，按《黑龙江省土地管理暂行条例》规定办理。

捕捞水域使用权的确定和变更，均由颁发渔业许可证的各级人民政府审批。
第八条 经县（市）以上人民政府确认的国营和集体养鱼单位经营范围内的水域、土地和水生动物、植物，由渔业单位管理使用。在水域干涸期间，有权继续使用。任何单位和个人不得侵犯。
经县（市）以上人民政府确认的□()子，在水域干涸期间，使用权不变。经经营单位同意，市、县人民政府核准，附近的生产队可以进入打草、放牧。经颁发渔业许可证的机关批准，□()子改建放养场时，任何单位和个人不得阻拦。
第九条 凡从事渔业生产者，须填写渔业申请书，经县（市）以上水产主管部门审核，由县（市）以上人民政府颁发渔业许可证。
一、省直单位经营的全民所有制渔业和水域跨地、市的养殖、□()子渔业，经所在县、市人民政府、行政公署审核，由省人民政府颁发渔业许可证。
二、本地区内水域跨县（市）的养殖、□()子渔业，经所在县（市）人民政府审核，由行政公署颁发渔业许可证。
三、其他渔业由所在县、市人民政府颁发渔业许可证。他县、市有历史习惯在本县、市的捕捞渔业，持他县、市证明，由本县、市人民政府颁发渔业许可证。
四、非渔业单位和个人捕鱼，不发渔业许可证。边防哨所自食性捕鱼，由省水产主管部门另行规定。
五、渔业许可证不准出卖、出租、转让。
六、渔业许可证有效期，国营、集体养殖渔业十年；定置、定所渔业五年；游动渔业和个人养鱼三年。期满后继续经营时，须向原发证机关办理延期手续。
凡在渔业许可证有效期间，捕捞渔业停止生产一年的，养殖渔业二年不放养鱼种的，缴回渔业许可证。
凡从事渔业生产的，必须按渔业许可证所规定的时间、水域、渔具、渔法进行作业。
凡在捕捞水域从事科学试验需采捕水生动物、植物或对水产资源有损害的，须经省水产主管部门批准。

第三章 保护对象和采捕标准
第十条 主要自然水生动物、植物的保护对象是：
一、鱼类：鳇鱼、鲟鱼（七粒浮子鱼）、草鱼（草根鱼）、鲢鱼（白鲢鱼、胖头鱼）、鳙鱼（花鲢鱼）、青鱼（青根鱼）、翘嘴红□(bo)鱼（大白鱼）、哲罗鱼、细鳞鱼、狗鱼、鲤鱼、鳜鱼（鳌花鱼）、三角鲂鱼（法罗鱼）、乌苏里白鲑鱼（雅巴沙鱼）、长春鳊鱼（鳊花鱼）、蒙古红
□(bo)鱼（红尾鱼）、红鳍□(bo)鱼（麻连鱼）、唇□(hua )鱼（重唇鱼）、细鳞斜颌鲴鱼（板黄鱼）、鲫鱼、花□(hua )鱼（吉勾鱼）、雅罗鱼、大麻哈鱼、三块鱼（滩头鱼）。
二、其他水生动物：甲鱼（团鱼、鳖）、蚌、中华绒螯蟹（河蟹）。
三、食用水生植物：芡实（鸡头米）、菱角、莲藕。
第十一条 主要自然水生动物、植物可采捕的最低标准是：
一、鱼类，鳇、鲟鱼以体全长或体重计算，其他鱼类从吻端至尾柄末端计算：
鳇鱼二米（六市尺），或一百三十市斤；
鲟鱼一米（三市尺），或八市斤；
草鱼、鲢鱼、鳙鱼、青鱼、翘嘴红□(bo)鱼、哲罗鱼、细鳞鱼、狗鱼三十三厘米（一市尺）；
鲤鱼、鳜鱼、三角鲂鱼、乌苏里白鲑鱼二十五厘米（七点五市寸）；
长春鳊鱼、蒙古红□(bo)鱼、红鳍□(bo)鱼、唇□(hua )鱼、细鳞斜颌鲴鱼十九厘米（五点七市寸）；
鲫鱼、花□(hua )鱼、雅罗鱼十五厘米（四点五市寸）。
二、其他水生动物：
甲鱼，以背甲最长部分计算，十六点五厘米（五市寸），甲鱼卵不准采捕；
褶纹冠蚌、背角无齿蚌、三角帆蚌，以蚌壳最长部分计算，十三点二厘米（四市寸）；
中华绒螯蟹，以蟹壳最长部分计算，五厘米（一点五市寸）。
三、食用水生植物：
芡实、菱角、莲藕成熟后方得采收，并要留种、留株，合理轮采。
第十二条 捕捞带上来小于可采捕标准的鳇鱼、鲟鱼、甲鱼、蚌、中华绒螯蟹不得损伤，必须立即放回水中；其他幼鱼，以每网次（箔以每水次）重量计算，不得超过百分之五，超过部分必须放回水中。

第四章 禁渔期和禁渔区
第十三条 自然水域的禁渔期：
黑龙江、乌苏里江我国水域为二十五天，自6月11日至7月5日；大麻哈鱼为二十天，自10月6日至10月25日。

兴凯湖我国水域为十五天，自7月6日至7月20日。
绥芬河的新立船口至瑚布图河的下水磨水域为五十二天，自5月10日至6月30日；绥芬河的其他水域为三十七天，自5月25日至6月30日。
其他自然水域为四十七天，自5月25日至7月10日。
禁渔期间，禁止一切捕捞作业。
第十四条 下列水域为常年禁渔区：
铁路桥梁、跨江公路桥梁，从桥梁中心线起，上下游各五百米。
松花江下游从女儿姑小河下口（红江口）左岸起，至松花江与黑龙江汇合口范围内的主、支流水域，从汇合口左右岸起（按松花江下游航道六百九十三点六公里处，水位高程四十九米时计算），向黑龙江上下游各延伸五华里的我国水域。
挠力河的东安□()子箔口至挠力河与乌苏里江汇合口，从汇合口左右岸起，向乌苏里江上下游各延伸二华里的我国水域。

黑龙江的萝北县境内大岗网滩，上始抽水站，下至肇兴码头的我国水域。
禁渔区内，禁止一切捕捞作业。

第五章 渔具和渔法
第十五条 捕捞自然经济鱼类的各种网具的网眼闭拢后的长度（不含网结）不得小于十厘米（三市寸）；
捕捞自然小型成熟鱼的各种网具的网眼闭拢后的长度（不含网结）限制在二点六厘米至四厘米（零点八市寸至一点二市寸）之间；
花篮子眼对角线长不得小于六厘米（一点八市寸）；
□()子淌囤眼高不得小于七厘米（二点一市寸），宽不得小于四厘米（一点二市寸），如淌囤眼为六边形的，对角线长不得小于七厘米（二点一市寸）；
□()子在箔口深水处必须设大眼箔，其长度不得少于二米，高与其他箔同，其箔眼与淌囤眼同；
冰槽子眼与淌囤眼同。
第十六条 从本条例实施起，新的渔具一律按新标准执行。按原规定标准的旧渔具，限在一九八五年末前更新。
第十七条 禁止毒鱼、炸鱼、电力捕鱼及使用土□()子、密眼箔、须笼、鱼叉、鱼罩、鱼鹰、大钩（快钩、滚钩）严重损害水产资源的渔具、渔法。
捕鳇、鲟鱼的渔具、渔法由省水产主管部门另行规定。

第六章 渔业行政管理
第十八条 水产资源繁殖保护和渔业行政管理工作，由各级人民政府（行署）水产主管部门负责。
省、行署、市、县水产主管部门设渔政管理机构或专职人员。
重点渔区设水产资源管理站和群众性的水产资源管理组织。
经省人民政府批准，重点产鱼的市、县、渔场、水库设警察。
第十九条 渔政管理机构的职责是：
一、宣传、贯彻国家水产政策、法令和本条例，维护渔业生产秩序，保护水产资源；
二、进行渔业登记，办理渔业许可证，收缴渔业管理费；
三、审查渔业检查员，办理渔业检查证；
四、检查水产资源的利用、管理，处理危害水产资源的问题，协助有关部门对渔业水域污染进行监督、监测；
五、协助工商行政部门对市场的水产品、渔具进行管理；
六、调处渔业纠纷，办理奖惩事宜。
第二十条 在捕捞水域：张网，上网和下网距离不得少于五百米；明水拉网（包括铁脚子网、兜网），每个网滩不得超过四趟网；淌网（指三层、单层淌网），三华里趟子不得超过六趟网。
捕捞自然小型成熟鱼的各种网具，必须在批准的水域、时间内作业。
第二十一条 江、河水位低，影响鱼类产卵时，渔业单位要组织渔工、渔民投放人工鱼巢，辅助鱼类产卵。江河水位回落和稻田排水时，对搁浅或不能越冬水域里的经济幼鱼，水产主管部门要组织力量疏通渠道，营救放流或移养。对确实不能营救放流或移养的，须经所在市、县水产主

管部门批准后组织捕捞。
第二十二条 从事养鱼生产的单位和个人，根据养殖类型，按省水产部门制定的《养鱼技术操作规程》的规定放足、放好鱼种。
第二十三条 养殖水域的水生动物、植物可采捕的最低标准、禁渔期、禁渔区、渔具规格，由经营单位自行规定，报水产主管部门备案。
第二十四条 省水产主管部门统一印制渔业许可证、渔业检查证、罚没收据、生产渔船牌照和船旗。
第二十五条 从事捕捞渔业的单位每年都要缴纳渔业管理费。
渔业管理费收缴标准和渔业管理费及罚款、没收的渔具、渔获物变价款的具体管理、使用办法，由省水产主管部门会同省财政部门另行规定。
第二十六条 渔需物资中的尼龙线、胶丝线及网具，由县（市）以上人民政府指定商店经营，凭渔业许可证供应。其他单位和个人不准经营。本条例实施前经营的渔需物资、网具现存的商品，交指定商店代销。
禁止制造、出售不符合本条例规定的渔具。
第二十七条 发生渔业纠纷，由县以上水产主管部门组织有关各方协商解决。经协商解决不了的，由颁发渔业许可证的人民政府（行署）裁决。纠纷一经裁决，有关各方必须执行。

第七章 水域环境维护
第二十八条 排污单位必须执行国家颁布的《中华人民共和国环境保护法（试行）》，向渔业水域排放污水、污物时，必须符合《渔业水质标准》。
农田施用化学农药向渔业水域排水时，须待药力消失后进行。施用和盛放化学农药的器具，不准在渔业水域涮洗。沤麻要在非渔业水域或指定的水域中进行。
第二十九条 修建水利工程影响鱼类洄游时，要建设相应的过鱼设施。
修建鱼池、□()子工程时，不得影响江、河泄洪。
从养鱼水域中抽水、放水，要取得养鱼单位同意，并须设置有效的拦鱼设施，不准损害鱼类资源。
下列湖泊最低蓄水海拔高程是：
镜泊湖为三百四十一米（以镜泊湖发电厂进水口水尺为准）；
小兴凯湖夏季为七十米，冬季为七十点二0米；
连环湖为一百三十八点五米。
其它养鱼湖、泡、水库蓄水高程，由经营单位提出意见，报颁发渔业许可证的人民政府确认。
低于上述蓄水高程时，非经颁发渔业许可证的人民政府批准，不得放水。
第三十条 不准围湖造田。不准在养鱼和□()子水域边界范围内开荒种地及建设有碍渔业生产的设施。
养鱼水域、□()子堤坝外要有必要的护堤地。需划拨或征用土地时，按《黑龙江省土地管理暂行条例》规定办理。

第八章 奖励和惩罚
第三十一条 执行本条例做出显著成绩的单位和个人，具备下列条件之一者，由各级人民政府或水产主管部门给予精神鼓励或物质奖励：
一、积极宣传、模范执行本条例，对发展水产事业有显著成绩的；
二、保护与恢复产卵场、育肥场、越冬场、洄游通道有显著成绩的；
三、保护和营救经济幼鱼做出贡献的；
四、积极改进渔具、渔法，合理捕捞做出显著成绩的；
五、保护水域环境，维护生态平衡有显著成绩的；
六、在保护与增殖水产资源的科学研究中有显著成绩的；
七、爱护国家和集体财产，敢于向破坏水产资源的不法行为作斗争表现突出的。
第三十二条 对违反本条例的，各级人民政府水产主管部门有权实行经济制裁：
一、违反第六条、第八条规定侵犯国营、集体水域所有权、使用权和个人水域使用权的，必须退出，拆除一切障碍物，赔偿由此引起的经济损失。对直接责任者和指使者各处以五十元至三百元罚款。
二、不按第九条规定办理渔业许可证，从事捕捞生产的，没收渔获物、渔具、渔船。如捕杀幼鱼，再按本条第三款规定处罚。
不按渔业许可证所规定的时间、水域、渔具、渔法进行作业的，没收渔获物，并罚款五十元至二百元。
出卖、出租、转让渔业许可证的，所获钱物一律没收，收缴渔业许可证，取消渔业经营权。
三、违反第十二条规定捕杀不合采捕标准幼鱼的，除没收全部渔获物外，鳇幼鱼每尾罚款一百元，鲟幼鱼每尾罚款五十元。其他幼鱼超过规定比重在一百市斤以内，每市斤罚款一元。超过一百市斤的，每超一市斤罚款二元。超过二百市斤的，每超一市斤，罚款四元。
捕杀不合采捕标准的幼甲鱼，每个罚款十元。采捕甲鱼卵每个罚款一元。采捕幼蚌每十市斤罚款一元。采捕幼中华绒螯蟹每市斤罚款三元。
收购、出售超过规定比重的经济幼鱼，除追缴全部所得外，对直接责任者和指使者各处以十元至一百元罚款。
四、违反第十三条、第十四条规定在禁渔期、禁渔区内捕鱼的，没收渔获物，追缴渔获物变价款。使用淌网、拉网、张网类渔具的，每趟网罚款一百元至四百元；使用其他渔具的罚款五十元至二百元。本年内重犯的，处以一至五倍罚款。如捕杀幼鱼时，再按本条第三款规定处罚。
五、违反第十五条、第十六条规定使用不合标准的渔具捕鱼的，没收渔获物、渔具，并按渔获物重量计算每市斤罚款一元。渔获物已出卖的，追缴全部变价款。
六、违反第十七条规定使用非法渔具、渔法捕鱼的，除没收渔获物、渔具、渔船及附属设备外，毒鱼、炸鱼、电力捕鱼的处以五十元至一千元罚款；使用土□()子、密眼箔、大钩捕鱼的，处以三十元至五百元罚款；使用其他渔具的，处以十元至一百元罚款。
七、不按第二十六条规定经营渔需物资、网具的，处以五十元至五百元罚款，渔需物资、网具交指定商店代销。
指定经营渔需物资、网具的商店，不按规定销售，处以五十元至五百元罚款，并对直接责任者和指使者各处以十元至五十元罚款。
制造、出售不符合本条例规定的渔具，一律没收。
八、违反第二十八条规定超过国家标准排放有毒、有害污染物的，除有关部门按国家规定处罚外，造成渔业损失的，按国家收购价赔偿。
由于使用化学农药、沤麻造成渔业损失的，除按国家收购价赔偿外，对直接责任者和指使者各处以十元至二百元罚款。
九、不按第二十九条规定抽水、放水的，没收渔获物，罚款二十元至一百元。造成经济损失的，按国家收购价赔偿。
十、违反第三十条规定的，必须退出侵占的水域和土地，拆除一切障碍物，并赔偿由此造成的经济损失。
十一、对不服从上述经济制裁的单位和个人，由所在行政区域水产主管部门或渔业单位诉诸人民法院审理。
十二、渔业损失赔偿费，属养殖水域的，交养殖单位或个人养鱼者；属□()子水域的，交□()子经营单位；属江、河、湖、泡自然水域的，交所在市、县水产主管部门，均用于渔业建设和保护与增殖水产资源，不得他用。
第三十三条 违反本条例规定，除给予经济制裁外，需要给予行政处分的，由水产主管部门提请有关部门，按干部、职工管理权限给予处分。
第三十四条 违反本条例规定，破坏水产资源和渔业设施，给国家、集体、个人财产造成严重损失，或抗拒渔政管理，殴打渔业管理人员，触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。
第三十五条 违反本条例规定的审批权限，所做批示无效，并追究行政责任。
利用职权徇私舞弊，接收贿赂，执法违法的，视情节轻重，给予行政处分，直至追究刑事责任。

第九章 附 则
第三十六条 本条例的修改权、明确界限的解释权属于黑龙江省人民代表大会常务委员会；本条例的具体应用由黑龙江省人民政府水产主管部门进行解释。
第三十七条 本条例自1982年6月1日起实施。过去省内有关规定与本条例有抵触的，一律按本条例执行。本条例与国家渔业法规有抵触时，按国家规定执行。



1982年4月28日
国家经贸委


关于印发《关停小火电机组实施意见》的通知
国家经贸委



各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委、计经委），国家电力公司：
为保证关停小火电机组工作顺利实施，国家经贸委根据《国务院办公厅转发国家经贸委关于关停小火电机组有关问题意见的通知》（国办发〔1999〕44号），制定了《关停小火电机组实施意见》（以下简称《实施意见》），现印发你们，请认真贯彻执行。
关停小火电机组是从国家大局出发，优化电力工业结构的重要举措，对提高电力工业的整体质量和效益，促进电力工业可持续发展具有十分重要的意义。这项工作涉及面广，政策性强，时间紧，任务重，难度大。各地和国家电力公司要高度重视，加强领导，明确责任，综合运用法律、
经济和必要的行政手段，积极稳妥地推进关停小火电机组工作。
各省（区、市）经贸委要根据国务院办公厅国办发〔1999〕44号文件和《实施意见》，结合实际情况，制定当地关停小火电机组实施细则，并报国家经贸委备案。
《实施意见》执行中的问题，请及时向国家经贸委反映。

关停小火电机组实施意见
为了保证关停小火电机组工作的顺利实施，根据《国务院办公厅转发国家经贸委关于关停小火电机组有关问题意见的通知》（国办发〔1999〕44号），提出以下实施意见。
一、关于关停小火电机组的范围
（一）此次关停小火电机组的范围是：5万千瓦以下（含5万千瓦）的常规小火电机组。热电联产、综合利用机组和燃气蒸汽联合循环机组，经审核符合有关规定的，不属关停范围。
（二）热电联产机组运行应实行以热定电，严禁采用纯凝汽式发电，并应符合下列指标：总热效率年平均大于45％；单机容量5万千瓦以下的热电机组，其热电比年平均大于100％；单机容量5万千瓦的热电机组，其热电比年平均大于50％。同时，热电联产机组应符合环保要求。
（三）综合利用机组是指符合有关文件规定，国家鼓励的综合利用煤矸石、煤泥、石煤、垃圾等低热值燃料和利用余热、余压、生物质能、沼气、煤层气、高炉煤气等综合利用资源的发电工程。其中，煤矸石电厂必须以燃用煤矸石为主，其燃料的应用基低位发热量应不大于12550千焦? Э耍?000大卡／千克）。燃用高硫煤矸石的电厂，应采取脱硫措施，达到环保要求。
（四）不符合热电联产、综合利用机组条件的小火电机组，应列入关停范围限期关停。对目前未能完全但已基本符合热电联产、综合利用机组条件的小火电机组，可视情况给予1年以内的整改期，届时期满仍不能符合条件的，立即关停。对隐瞒真实情况，假冒热电联产、综合利用之名? 颖芄赝5幕椋痪槭担⒓垂赝＃⒆肪坑泄厝嗽迸樽骷俚脑鹑巍? （五）各省（区、市）经贸委电力主管部门负责牵头，会同电力局（公司）等有关部门对热电联产、综合利用机组进行核查和确认（具体工作可委托有资格的中介机构），并将确认的结果报国家经贸委备案。对经确认符合条件的热电联产、综合利用机组，由省（区、市）经贸委颁发合
格证书。证书格式及要求由国家经贸委另行统一规定。
二、关于关停小火电机组的进度目标
（一）总体目标：单机容量5万千瓦以下（含5万千瓦）的常规小火电机组在2003年底前基本关停。
（二）分阶段目标：1999年，关停以下小火电机组：在老旧机组替代改造（即“以大代小”，下同）项目中已明确被替代的机组；已退役、报废的机组；单机容量2．5万千瓦以下（含2．5万千瓦）且服役期满20年的凝汽式机组。
2000年，关停单机容量5万千瓦以下（含5万千瓦）的低压和中压常规燃煤、燃油机组。2001年－2003年，关停单机容量5万千瓦以下（含5万千瓦）的高压常规燃煤、燃油机组。
（三）边远省份、孤立电网（含与主网联系薄弱的地区电网）内的小火电机组，以及有关的企业自备电厂内的小火电机组，在关停后对当地或企业电力正常供应有较大影响的，其关停时间可根据电力供应的实际情况适当推迟。
（四）单机容量5万千瓦以下（含5万千瓦）的柴油机组，应纳入关停计划，在2000年底前首先关停环保未达标的机组，在2003年底前重点关停能耗高、经济效益差的机组。承担电网调峰任务的柴油机组，可适当推迟关停时间，但必须限期逐步关停。
（五）中外合作、合资、外方独资电厂中单机容量5万千瓦以下（含5万千瓦）的机组，应纳入关停计划，按照国家有关法律、法规和政策，限期逐步关停。国办发〔1999〕44号文件下发以后新组建的中外合作、合资、外方独资电厂中的小火电机组，应按规定时限关停。
（六）关停时间的推迟，原则上应在2003年底前的范围内进行调整。由于情况特殊，在2003年底前关停确有困难的个别机组，关停时间可适当后推，但应创造条件尽量缩短后推时间。未按国家规定程序和权限履行项目报批手续、以及不符合环保要求的小火电机组，不得推迟关停时间。
关停时间的推迟，必须经省（区、市）经贸委、电力局（公司）审核，并报国家经贸委批准。
三、关于做好小火电机组关停与改造相结合工作
（一）各地可根据用电（热）负荷和资源情况，因地制宜，对小火电机组安排老旧机组替代、热电联产或综合利用等改造。在机组改造中，应优先选择老旧机组替代改造方式，改造时一般应实行“先停后改”。
（二）进行热电联产、综合利用机组改造的，应符合国家有关政策和技术标准。热电联产改造必须有稳定的热负荷。改造后的机组，其污染物排放应达到国家环保要求。
（三）常规燃煤机组改造为循环流化床机组的，应符合以下条件：
具有改造价值；单机容量原则上达到5万千瓦、机组类型为高温高压；改造后的机组符合环保要求。
（四）小火电机组改造项目应符合国家有关规定，防止不符合改造条件的机组盲目改造或借改造之名逃避关停。老旧机组替代、热电联产、综合利用改造，由省（区、市）经贸委、电力局（公司）负责审核，报国家经贸委审批。
四、关于关停小火电机组计划的制订与执行
（一）关停计划应体现统一规划、分类指导、因地制宜、分步实施的原则。属关停范围内的小火电机组，均应按规定纳入关停计划，并明确关停时限。在总体关停计划中，应分别列出1999年、2000年、2001年至2003年的关停机组清单。年度关停计划中，应列明关停的具体日期。年度关
停计划由国家经贸委审查确定后下达各省（区、市）执行。
（二）关停计划制定后，必须严格执行。确有困难需要调整计划推迟关停进度的，应提前报国家经贸委审查批准。各省（区、市）经贸委应在每季第一个月10日前，向国家经贸委报送关停计划执行情况。
（三）一个电厂内多台机组均属关停范围的，可根据具体情况，在规定的关停时限内，采取分期分批的办法逐步实现关停，以利于处理遗留问题。
五、关于做好关停小火电机组的有关综合配套工作
（一）地方政府有关部门、电网经营企业，要采取措施，结合电网改造、电源结构调整，做好电力电量平衡，切实解决好小火电机组关停地区和企业的电力正常供应问题。
（二）关停小火电机组所涉及人员的安置问题，应根据国家有关规定，按照“因地制宜，多种途径，保障生活，保持稳定”的原则，按企业隶属关系妥善解决。改造项目和新建、扩建电厂应优先招聘关停机组的下岗分流人员。
（三）被关停机组的债务，原则上应按资产隶属关系和企业性质由出资者或债务人负责偿还。老旧机组替代改造、热电联产改造或综合利用改造的项目，应合理承担其替代机组的债务。
（四）鼓励有条件的地区，实施由大机组代发电量，用以偿还被关停机组债务和解决人员安置费用。具体办法由省（区、市）经贸委会同电力等有关部门制定。
六、关于严格执行关停小火电机组的各项措施
（一）列入关停计划的小火电机组达到关停时限时，各电网、煤炭、石油企业以及银行，要立即停止收购电力电量，停止供应煤炭和石油，停止提供贷款。不进行热电联产、综合利用改造的小火电机组关停后，应就地拆除报废，禁止易地发电。由各省（区、市）经贸委负责检查和监督
此项措施的落实情况。
（二）实行关停小火电机组与老旧机组替代改造项目审批挂钩制度，凡未按规定关停小火电机组的地区，不再批准其老旧机组替代改造项目。
（三）列入关停范围内的小火电机组在关停前，应根据经济调度的原则，逐步减少其上网运行小时，降低其上网电价。各地可根据电网的具体情况，对小火电机组实施停机备用、两班制调峰、枯水期季节性发电等运行方式。具体运行计划和安排原则由各省（区、市）经贸委与电网经营
企业共同研究确定。
（四）酸雨控制区和二氧化硫污染控制区内的小火电机组在关停前，必须燃用含硫量小于1％的燃料，或采取减少二氧化硫排放的其他措施。
（五）凡未按规定程序和审批权限审批以及不符合国家有关政策要求的在建小火电机组，要立即停止建设。
七、关于关停小火电机组工作的组织领导、宣传教育和监督工作
（一）关停小火电机组工作由各省（区、市）人民政府、国家电力公司负责组织实施。各省（区、市）人民政府应明确一名主管领导同志负责关停小火电机组工作。关停任务比较重的地区，应成立以省（区、市）人民政府主管领导同志为组长的关停小火电机组工作领导小组，并下设由
省（区、市）经贸委牵头，电力、计划、财政和环保等部门参加的办公室，负责协调处理关停工作中的重大问题。
（二）各省（区、市）经贸委、电力局（公司）应明确一位主管领导同志和一个归口处室具体负责关停小火电机组工作，切实落实责任制。
（三）各地要采取多种形式，广泛宣传关停小火电机组的重要意义，以及国家有关法律、法规和方针政策，提高有关单位和个人对关停小火电机组工作重要性、紧迫性的认识，保证关停工作的顺利实施。
（四）发挥舆论监督作用，由有关媒体定期公布各地关停进展情况，对逃避关停和关停不力、未按要求完成关停任务的地方、单位进行曝光，并追究有关人员的责任；对关停工作取得显著成效的地方、单位和个人给予通报表彰。



1999年8月31日