辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市集体合同规定

沈阳市人民政府令第73号



《沈阳市集体合同规定》业经2007年6月25日市人民政府第7次常务会议讨论通过，现予发布，自2007年8月1日起施行。




市长：李英杰


二○○七年七月二日



沈阳市集体合同规定


第一条为规范签订集体合同行为，建立稳定和谐的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本规定。
第二条本市行政区域内的企业、个体经济组织和实行企业化管理的事业单位(以下统称用人单位) 应当建立集体协商、集体合同制度。
第三条集体协商是指用人单位与职工就劳动关系事项进行商谈的行为。　
　集体合同是指用人单位与本单位职工根据法律、法规、规章的规定，就劳动关系有关事项，通过集体协商签订的书面协议。
第四条用人单位与职工应当就工资分配制度、工资分配形式、工资水平及其调整幅度等事项进行集体协商，签订工资集体合同。
　　用人单位与职工可以就劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊权益保护等事项，签订专项集体合同。
第五条市和区、县（市）劳动保障行政部门负责集体合同的审查、监督和管理。
　　各级工会依法对用人单位履行集体合同的情况进行监督。
第六条未签订集体合同的用人单位及法定代表人（负责人），不得参加国家机关、事业组织、社会团体的评先、选优活动。
第七条流动务工人员联合工会，应当就农民工劳动报酬、劳动安全与卫生等标准与农民工所在单位或者企业、区域、行业（产业）组织进行集体协商，签订集体合同。
第八条用人单位方和职工方均有权提出集体协商、签订集体合同的要约。
　　职工方要约由工会提出；未建立工会的，由上级工会帮助、指导职工推选出的代表提出；农民工由流动务工人员联合工会提出。一方提出协商要求，另一方应当在5日内予以答复。
第九条职工方协商代表由工会选派,首席代表由工会主席担任；未建立工会的，协商代表和首席代表由地方工会或者行业（产业）工会指导职工民主推选产生；农民工协商代表由流动务工人员联合工会指派，首席代表由流动务工人员联合工会主席担任。
　　职工方协商代表中，应当有女职工代表。
　　用人单位方协商代表，由企业法定代表人（负责人）指派，首席代表由法定代表人（负责人）或者其书面委托的人员担任；农民工用人单位方协商代表的产生，由企业或者区域、行业（产业）组织指派，首席代表由该组织的负责人担任。
　　用人单位方协商代表与职工方协商代表不得兼任。
　　 第十条双方代表协商一致，形成集体合同草案，由双方首席代表签字。集体合同草案经职工（代表）大会讨论通过后，7日内由用人单位方将文本一式三份及有关资料报送有管辖权的劳动保障行政部门审查。劳动保障行政部门对集体合同文本中的工资增长等内容进行审查，7日内未提出异议的，集体合同即行生效。 　　
集体合同生效后，用人单位应当在2日内向全体职工公布。同时将集体合同文本报上一级工会备案。
　　 第十一条集体合同期限一般为1至3年。流动务工人员签订的集体合同期限，可以根据实际情况由双方协商确定。　　
集体合同期限内用人单位法定代表人（负责人）的变更，不影响集体合同的履行。
第十二条集体合同期满或者双方约定的终止条件出现，即行终止。
　　解除集体合同应当自解除之日起3日内，由用人单位方与职工方以书面形式分别告知审查该合同的劳动保障行政部门及上级工会。
第十三条流动务工人员联合工会与农民工所在单位或者企业、区域、行业（产业）组织签订的集体合同期限届满前，用人单位应当至少一次向职工（代表）大会报告集体合同履行情况。
第十四条乡镇、街道、社区等工会或者行业（产业）工会可以与企业、行业组织，就本区域、行业内职工的劳动报酬、工作时间等事项，进行集体协商签订区域、行业集体合同。
　　 区域、行业集体合同草案应当征求本区域、行业内的用人单位和职工的意见。
第十五条区域、行业集体合同适用范围内的用人单位，可以单独签订专项集体合同，其标准不得低于区域、行业集体合同规定的标准。
第十六条区域、行业集体合同的订立、终止、审查、监督等，参照本规定执行。
第十七条用人单位违反本规定，有下列情形之一的，由劳动保障行政部门责令其限期改正；逾期拒不改正的，按企业不良信用记录在案，并向社会公布；情节严重的，由劳动保障行政部门处2000元以上2万元以下罚款，并对法定代表人或者主要负责人处1000元以上1万元以下罚款：
　　(一)拒绝对方协商要求的；
　　(二)未如实提供与签订集体合同有关资料的；
　　(三)签订、变更集体合同后，未按规定期限将文本报送劳动保障行政部门审查或者解除集体合同后未书面告知劳动保障行政部门的；
　　(四)调整不利于协商代表的工作岗位或者无正当理由解除其劳动合同的；
　　(五)故意拖延签订集体合同或者不完全履行集体合同义务的；
　　(六)采取威胁、收买、欺骗等不正当手段，强迫对方接受其要求的；
　　(七)妨碍、阻挠上级工会指导下级工会进行集体协商、签订集体合同的。
第十八条劳动保障行政部门及有关部门的工作人员在协调处理集体合同争议或者审查集体合同过程中，徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条本规定自2007年8月1日起施行。




湖南省岳阳市人民政府


岳政发[2004]20号岳阳市人民政府关于印发《岳阳市投（融）资建设项目审计监督实施办法》的通知


各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及中央、省属驻市各单位：
《岳阳市投（融）资建设项目审计监督实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○四年十一月十三日


岳阳市投(融)资建设项目审计监督实施办法

第一条 为规范建筑市场，提高投资效益，促进廉政建设，强化建设项目的审计监督，根据《中华人民共和国审计法》和《湖南省审计监督条例》等法律法规规定，制定本办法。
第二条 岳阳市审计局负责对下列资产投资或者融资为主的基本建设项目、技术改造项目（以下统称建设项目）的预算执行情况和决算进行审计监督。
（一）财政性资金；
（二）企业事业组织管理和使用的国有资产；
（三）国有企事业单位组织自筹资金或者银行贷款；
（四）国际组织和外国政府援助资金、贷款；
（五）社会公益性资金。
第三条 中央、省直驻岳单位的建设项目，由审计署、省审计厅授权进行审计监督，其审计监督适用本实施办法。
第四条 审计机关进行审计监督，主要审计下列事项：
（一）招投标活动的财务收支情况；
（二）资金来源、管理和使用；
（三）预算、概算执行；
（四）竣工决算和资产移交；
（五）投资效益；
（六）法律、法规规定的其他事项。
与建设项目直接有关的建设、设计、施工、采购、供货、监理等单位的财务收支，应当接受审计机关的审计监督。
第五条 审计机关根据建设项目实施的不同阶段分别进行新开工项目的概算、预算审计，在建项目的预算执行情况跟踪审计和竣工项目的竣工决算审计。
第六条 计划部门有关基本建设、技术改造投资年度计划，应当抄送同级审计机关。审计机关据此编制年度审计计划，并统一组织实施。其中市政府重点工程项目、国债资金项目、重大城市基础设施建设项目、外资运用项目，审计机关应当列入重点审计对象。
第七条 政府财政投资建设项目，在坚持《岳阳市财政性基本建设投资管理办法》的同时，其中城建项目竣工结算实行建设部门初审、财政部门复审、审计机关终审三审制度。
第八条 国有资产投资或者融资为主的重点建设项目，建设单位应当按照国家有关规定报请审计机关进行竣工决算审计；未经竣工决算审计的，不得办理财务决算。
第九条 审计机关要加强对建设项目招标投标工程的审计监督。
第十条 审计机关在对建设项目审计时，被审计单位应按照审计的要求及时提供审计所需的资料，并提供必要的工作条件。
第十一条 对未经审计而擅自结清工程款的建设项目，审计机关应根据审计情况，按照《中华人民共和国审计法》和有关法律、法规进行处理。
第十二条 审计机关对建设项目审计中查出的以下行为，依照《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》等法律法规进行处理：
（一）建设单位违反有关规定，未经批准扩大规模和提高标准而增加概（预）算投资的；
（二）对用公款装饰装修职工住宅，无偿或低价出让国有土地及设施设备，造成国有资产流失的；
（三）设计单位未经批准，擅自扩大建设规模，提高建设标准或违反合同规定范围，进行设计而增加概（预）算投资的；
（四）国家建设项目实施过程中违规搞其他开发性建设、擅自改变资金与建设用途或非法进行房地产交易的；
（五）未按规定签证多付工程款的，或者施工单位偷工减料、高估冒算、虚报冒领工程款金额较大、情节严重的；
（六）监理单位未认真履行职责，虚签建设事项，或者签证不实，给国家造成较大损失的。
第十三条 对建设项目中违法违纪的有关人员，审计机关应当按照有关规定移送纪检监察部门处理，情节严重构成犯罪的移送司法机关处理。有关部门应将处理情况书面反馈审计机关。
第十四条 被审计单位违反审计法律、法规的规定，转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与基建财务收支有关的资料的，由审计机关责令改正，必要时可以依法进行证据登记保存，或者封存与违反国家法律、法规规定的基建财务收支有关的会计资料；被审计单位转移、隐匿违法取得的资产的，审计机关有权予以制止，或者提请人民政府予以制止，必要时可以申请人民法院采取保全措施。
第十五条 被审计单位违反审计法律、法规的规定，拒绝、拖延提供有关资料或者拒绝、阻碍检查的，由审计机关责令改正，通报批评，给予警告；拒不改正的，对单位处3000元以上5万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款，并建议有关部门和单位依法给予行政处分。
第十六条 审计机关履行职责所必需的经费，列入财政预算，由本级人民政府予以保证。
第十七条 对建设项目审计中查出的应收缴的各项税、费、基本建设收入以及其他应上缴的财政收入，审计机关应依法作出审计决定，并责令限期上缴财政。对拒不执行的，申请人民法院强制执行。
第十八条 审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自发布之日起施行。