关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见
劳动和社会保障部
关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见
劳社厅发〔2003〕10号
各省、自治区、直辖市劳动保障厅(局)：
随着我国经济体制改革的进一步深化和产业结构的调整，以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的人员(以下简称灵活就业人员)逐步增加，这部分人的医疗保障问题日益突出。为解决灵活就业人员的医疗保障问题，落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发〔2002〕12号)关于抓紧制定以灵活形式就业的下岗失业人员社会保障配套办法的要求，现就城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的有关问题提出如下指导意见：
一、统一认识，积极将灵活就业人员纳入基本医疗保险制度范围
(一)灵活就业人员参加基本医疗保险是解决他们医疗保障问题的重要措施，也是促进就业和再就业与完善社会保障体系的本质要求。各级劳动保障部门要从全面实践“三个代表”重要思想的高度出发，重视灵活就业人员的医疗保障问题，积极将灵活就业人员纳入基本医疗保险制度范围。
(二)结合经济发展水平和医疗保险管理能力，在区分灵活就业人员的人群类别、充分调查分析其基本医疗需求的基础上，针对不同类别的人群，制定相应政策和管理办法。
(三)灵活就业人员参加基本医疗保险要坚持权利和义务相对应、缴费水平与待遇水平相挂钩的原则。在参保政策和管理办法上既要与城镇职工基本医疗保险制度相衔接，又要适应灵活就业人员的特点。
二、明确政策，规范灵活就业人员参保方式、激励措施和待遇水平
(四)已与用人单位建立明确劳动关系的灵活就业人员，要按照用人单位参加基本医疗保险的方法缴费参保。其他灵活就业人员，要以个人身份缴费参保。
(五)可从建立基本医疗保险统筹基金起步，首先解决灵活就业人员住院和门诊大额医疗费用的保障问题，也可为有条件的部分灵活就业人员同时建立个人帐户和实行大额医疗补助。
(六)灵活就业人员参加基本医疗保险的缴费率原则上按照当地的缴费率确定。从统筹基金起步的地区，可参照当地基本医疗保险建立统筹基金的缴费水平确定。缴费基数可参照当地上一年职工年平均工资核定。灵活就业人员缴纳的医疗保险费纳入统筹地区基本医疗保险基金统一管理。
(七)采取措施，促使灵活就业人员连续足额缴费。可根据灵活就业人员的缴费水平和缴费时间，参照当地基本医疗保险的待遇水平，确定相应的医疗保险待遇，并明确医疗保险待遇与缴费年限和连续缴费相挂钩的办法。对首次参加医疗保险的灵活就业人员，可规定其参加基本医疗保险到开始享受相关医疗保险待遇的期限。要考虑灵活就业人员收入不稳定等特点，明确中断缴费的认定和处理办法。
(八)灵活就业人员按照基本医疗保险的规定选择定点医疗机构和定点药店，严格执行基本医疗保险用药、诊疗项目和医疗服务设施标准的有关规定。要指导和协助参保的灵活就业人员选择定点医疗机构和定点药店。
三、加强管理，切实做好灵活就业人员的医疗保险管理服务工作
(九)针对灵活就业人员就业形式多样、工作地点和时间不固定等特点，完善医疗保险的业务管理办法，制定相应的个人申报登记办法、个人缴费办法和资格审核办法。鼓励灵活就业人员通过劳动保障事务代理机构或社区劳动保障服务机构等实现整体参保。
(十)经办机构要开设专门窗口，方便灵活就业人员个人直接缴费参保和医疗费用的结算。要进一步提高社会化管理服务水平，做到社会保险经办机构与定点医疗机构和定点药店的直接结算，减轻参保灵活就业人员的事务性负担。
(十一)做好参保灵活就业人员的医疗保险信息管理工作。进一步完善缴费个人基础档案资料的主要项目，建立完整的个人基础档案资料，做好个人缴费记录。根据灵活就业人员就业形式的变化，及时调整或更改个人信息，做好灵活就业人员的医疗保险关系变更服务。对灵活就业人员的缴费收入、医药费用支出等信息，要单独进行统计分析。
四、精心组织，稳妥推进灵活就业人员参保工作
(十二)各级劳动保障部门要努力争取党委和政府的支持，加大宣传力度，为做好灵活就业人员参加基本医疗保险创造良好的氛围。要主动与工商、税务等相关部门沟通，争取支持。
(十三)各统筹地区劳动保障部门要在认真调查和测算的基础上，制定和完善各类灵活就业人员参加基本医疗保险办法，精心组织实施。要及时分析和研究出现的新问题，不断完善政策和管理措施，确保制度平稳运行。
二○○三年五月二十六日
中华人民共和国政府和苏丹共和国政府一九六六年贸易议定书
中华人民共和国政府 苏丹共和国政府
中华人民共和国政府和苏丹共和国政府一九六六年贸易议定书
（签订日期１９６６年３月７日 生效日期１９６６年３月７日）
中华人民共和国政府和苏丹共和国政府根据一九六二年五月二十三日签订的中华人民共和国政府和苏丹共和国政府贸易协定，为了在平等互利的基础上进一步促进两国的贸易关系，达成协议如下：
第一条 中华人民共和国政府和苏丹共和国政府保证执行：中国购买约值三百万至三百五十万英镑的苏丹棉花；苏丹购买等值的中国商品，中国商品的项目见附表（一）、附表（二）。
第二条 中国商品和苏丹棉花将以英镑或可兑换的货币支付，各该商品的价格根据当时在主要市场的国际价格和通常作法确定。〔苏丹棉花的国际市场价格是指由苏丹通常作法所决定的价格〕
第三条 中国将在一九六六年六月三十日以前购买一万吨苏丹棉花。只要品质和等级符合中国的正常需要，第一条所列的棉花总值的百分之七十五将购买一九六五年度产品。有关棉花的购买和交货的具体事宜，由中国对外贸易机构同苏丹棉花出口商签订合同执行。
第四条 苏丹共和国政府将在一九六六年六月三十日以前发出为进口本议定书附表（一）和附表（二）所列中国商品所需的全部许可证。许可证的有效期至本议定书的有效期止。附表（一）和附表（二）所列商品的品种，如有需要，可由双方协商调整，但第一条所列的总值不变。苏丹公共部门将同中国对外贸易机构签订合同，执行附表（一）中国向苏丹出口的商品。附表（二）的商品，将由苏丹进口商按通常作法进行购买，苏丹政府保证发出全部所需的许可证。
第五条 双方在一九六六年十二月三十一日前将检查本议定书的执行情况，并将采取必要的措施，以保证本议定书进出口金额的平衡。
第六条 本议定书对两国间根据一九六二年五月二十三日签订的中华人民共和国政府和苏丹共和国政府贸易协定所进行的正常贸易并无限制之意。
本议定书自签字之日起生效，有效期为一年。
本议定书于一九六六年三月七日在喀土穆签订，共两份，每份都用中文、阿拉伯文和英文写成，三种文字具有同等效力。
注：附表（一）和附表（二）略。
中华人民共和国政府代表 苏丹共和国政府代表
郭 瑾 阿卜达拉·阿卜杜勒·瓦哈布
（签字） （签字）
漳州市人民政府关于印发漳州市荣誉市民称号授予办法的通知
福建省漳州市人民政府
漳州市人民政府关于印发漳州市荣誉市民称号授予办法的通知
漳政综〔2012〕62号
各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区管委会，市直各单位：
《漳州市荣誉市民称号授予办法》已经2012年市政府第二次常务会议研究通过，并经市人大常委会第六次主任会议同意，现印发执行。
漳州市人民政府
二○一二年四月九日
漳州市荣誉市民称号授予办法
第一条 为鼓励和表彰在本市经济社会发展和对外交流合作等方面作出突出贡献的人士，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 遵守中华人民共和国法律法规，并具备下列条件之一的，港澳台同胞、海外侨胞、外籍华人、外国友人和市外其他人士，可授予漳州市荣誉市民（以下简称荣誉市民）称号：
（一）促进漳台合作、两岸交流和祖国统一，贡献突出的；
（二）推动本市对外交往，建立友好城市，开展各项国际交流合作，贡献突出的；
（三）在漳投资兴办企业，参与本市招商引资工作，贡献突出的；
（四）引进人才和先进技术、设备，促进本市高新技术发展和产业结构优化升级，贡献突出的；
（五）为本市经济社会发展出谋献策，贡献突出的；
（六）支持本市发展科技、教育、文化、卫生和体育等社会事业，贡献突出的；
（七）资助本市发展社会公益事业和慈善事业，贡献突出的；
（八）在应对突发事件、抢险救灾中，贡献突出的；
（九）其他方面对本市有突出贡献的。
第三条 设立漳州市荣誉市民评选委员会，负责对荣誉市民的推荐、评审和管理工作。
评选委员会由分管外事侨务的副市长任主任委员，成员由市政府办、外侨办、台办、公务员局、公安局、外经贸局、民政局、科技局、教育局、文化广电新闻出版局、卫生局组成。评选委员会办公室设在市外侨办。
第四条 授予荣誉市民称号按照下列程序办理：
（一）符合本办法第二条规定的人士，根据自愿的原则，由市直各有关单位,各县(市、区)人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，台商投资区管委会推荐。推荐单位应填写《漳州市荣誉市民申请表》，并向市外侨办申报；
（二）市外侨办收到推荐材料后进行初审，并提出初审意见报市评选委员会评选；
（三）市评选委员会对初审意见进行研究，提出评选意见，提交市政府常务会研究后提请市人大常委会审议决定；
（四）市人民政府根据市人民代表大会常务委员会授予荣誉市民称号的决定，向被授予荣誉市民称号的人士颁发市长签署的证书、证章。
第五条 荣誉市民享有以下待遇：
（一）应邀列席市人大、市政府会议，市政府定期听取荣誉市民关于我市经济社会发展的建议和意见；
（二）应邀参加本市组织的重大庆典活动，并享有贵宾礼遇；
（三）在本市工作、活动及生活，有关部门提供便利和帮助；
（四）在本市享有二级保健待遇，每年免费体检一次。
第六条 荣誉市民有下列情形之一的，经市人民政府提请，由市人民代表大会常务委员会审议决定撤销其“漳州市荣誉市民”称号，并予公布。
（一）提供虚假信息骗取荣誉市民称号的；
（二）因犯罪受到刑事处罚的；
（三）有其他与荣誉市民称号严重不相称的行为。
第七条 荣誉市民推荐评选活动原则上每两年举行一次。
第八条 本办法自2012年5月1日起施行。