吉林省人大常委会


吉林省人民警察巡察条例
吉林省人大常委会


第一章 总 则
第一条 为加强社会治安管理，维护社会治安秩序，预防、制止违法犯罪活动和查处违反治安管理行为，保护公民人身安全和合法财产，保护公共财产，规范人民警察在巡察工作中的执法行为，保障其依法履行职责，根据《中华人民共和国人民警察法》和《中华人民共和国治安管理处
罚条例》等有关法律的规定，制定本条例。
第二条 本条例适用于执行巡察工作的人民警察（以下简称巡警）及其主管公安机关。
第三条 巡察区域为市、州、县（市）公安局根据实际情况确定的城镇街路和公共广场。
第四条 公安机关是人民警察巡察工作的主管机关。
人民警察的巡察工作接受同级公安机关的领导和上级公安机关巡警部门的指导。
人民警察的巡察工作由市、州、县（市）公安局的巡警支队、大队具体负责组织和实施。
第五条 机关、团体、企业事业单位和公民应当支持和协助巡警的巡察工作，任何人不得拒绝、阻碍其依法执行公务。

第二章 职 权
第六条 巡警应当依法履行以下职责：
（一）受理报警，迅速赶赴现场，进行先期处置；
（二）预防和制止违反治安管理和行为；
（三）预防和制止犯罪行为；
（四）警戒突发性治安事件现场，疏导群众，维持秩序；
（五）参加处理非法集会、游行、示威活动；
（六）参加处置灾害事故，维持秩序，抢救人员和财物；
（七）维护交通秩序；
（八）制止妨碍国家工作人员依法执行职务的行为；
（九）劝解、制止在公共场所发生的民间纠纷；
（十）制止精神病人、醉人的肇事行为；
（十一）为行人指路，救助突然受伤、患病、遇险等处于无援状态的人，帮助遇到困难的残疾人、老人和儿童；
（十二）受理拾遗物品，设法送还失主或者送交拾物招领部门；
（十三）对损坏的公用设施需要修复或者赔偿的，应及时通知有关部门；
（十四）负责巡察警区安全防范工作，提示沿街有关单位、居民消除隐患；
（十五）法律、法规规定的其他职责。
第七条 巡警应当依法行使以下权力：
（一）盘查有违法犯罪嫌疑的人员，检查涉嫌车辆、物品；
（二）按照有关规定，查验居民身份证或者其他能证明其身份的有效证件；
（三）纠正违反道路交通管理的行为；
（四）对违反治安管理的行为人依法处罚；
（五）在追捕、救护、抢险等紧急情况下，经出示证件，可以临时征用机关、团体和企业事业单位以及公民个人的交通、通讯工具，用后应当及时归还，并支付适当费用，造成损坏的应当赔偿；
（六）法律、法规规定的其他职权。

第三章 违法行为与处罚
第八条 违反治安管理的行为尚未构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九条 违反治安管理，有下列行为之一的，处50元以下罚款或者警告：
（一）故意损毁或者擅自移动路牌、交通标志的；
（二）破坏草坪、花卉、树木的；
（三）故意损坏路灯、邮筒、公用电话或者其他公用设施的；
（四）违反规定，使用音响器材音量过大，影响居民工作或者休息，不听制止的。
第十条 埋压、圈占或者损毁消火栓等消防设施，经公安机关通知不加改正的，处100元以下罚款或者警告。
第十一条 违反治安管理，有下列行为之一的，处200元以下罚款或者警告：
（一）故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公共场所雕塑的；
（二）在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坑穴不设覆盖物、标志、防围的，或者故意损毁、移动覆盖物、标志、防围的。
第十二条 违反治安管理，有下列行为之一的，处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告：
（一）扰乱公共场所秩序的；
（二）扰乱公共汽车、电车等公共交通工具上的秩序的；
（三）结伙斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或者进行其他流氓活动的；
（四）捏造或者歪曲事实，故意散布谣言或者以其他方式方法煽动扰乱社会秩序的；
（五）谎报险情、制造混乱的；
（六）拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的；
（七）非法携带枪支、弹药或者有其他违反枪支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
（八）违反爆炸、剧毒、易燃等危险物品管理规定，销售、运输、携带或者使用危险物品，尚未造成严重后果的；
（九）非法贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或者其他管制刀具，尚不够刑事处罚的；
（十）组织群众集会或者文化、娱乐、体育、展览、展销等群众性活动，不采取相应的安全措施，经公安机关通知不加改正的；
（十一）殴打他人造成轻微伤害的；
（十二）非法限制他人人身自由的；
（十三）公然侮辱他人的；
（十四）胁迫或者诱骗不满十八岁的人表演恐怖、残忍节目，摧残其心健康的；
（十五）明知是赃物而购买的；
（十六）倒卖车票、船票、机票、文艺演出或者体育比赛入场券及其他票证，尚不够刑事处罚的；
（十七）利用封建迷信流动，扰乱社会秩序、危害公共利益、损害他人身体健康或者骗取财物，尚不够刑事处罚的；
（十八）偷开他人机动车辆的；
（十九）冒充国家工作人员进行招摇撞骗的；
第十三条 违反治安管理，有下列行为之一的，处15日以下拘留，可以单处或者并处200元以下罚款或者警告：
（一）偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
（二）哄抢国家、集体、个人财物的；
（三）敲诈勒索公私财物的；
（四）故意损坏公私财物的。
第十四条 对吸食、注射毒品的，处15日以下拘留，可以单处或者并处2000元以下罚款，并没收毒品和吸食、注射器具。
第十五条 对进行赌博活动，出售、传播、制做淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品的，处15日以下拘留，可以单处或者并处3000元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养。
第十六条 对卖淫嫖娼以及介绍或者容留卖淫、嫖娼的，处十五日以下拘留、警告、责令具结悔过或者依照规定实行劳动教养，可以并处5000元以下罚款。
第十七条 违反治安管理所得财物和查获的违禁品，依照规定退回原主或者没收。违反治安管理使用的本人所有的工具，依法没收。

第四章 执行
第十八条 对本条例所列并发生在巡察区域内的违反治安管理的人，处警告、50元以下罚款的，可以由巡警当场处罚。
对处50元以上罚款或者需要给予治安拘留、劳动教养的，由巡警部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关规定办理。
对2000元以下罚款当事人要求听证的，由巡警部门依照《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定办理。
第十九条 对当事人的同一违反治安管理行为，不得给予两次以上罚款的治安处罚。
第二十条 对当事人给予治安处罚之前，应当告知作出治安处罚决定的事实、理由及依据，并告知其依法享有的权利。
第二十一条 没收物品应当列出清单，罚款和没收财物应当出具省财政部门统一印制或者监制的收据。罚款和没收的财物全部上缴国库。
第二十二条 当事人对处罚决定不服的，应当依法向上一级公安机关申请复议；对上一级公安机关作出的复议决定不服的，可以依法向人民法院提起出诉讼。

第五章 监督与保障
第二十三条 巡警在巡察时，每组至少两人；巡警实行昼夜巡察。
巡警以徒步为主，或者以机动车、非机动车相结合的方式巡察。
第二十四条 巡警巡察时应当做到：
（一）按规定着装，佩带巡察标志、武器、警械及通讯工具；
（二）恪尽职守，遵守法律和纪律；
（三）严格执法，秉公办事，不得超越或者滥用职权。
（四）举止规范，文明热情服务，礼貌待人。
第二十五条 公民或者组织对巡警的违法、违纪行为，有权向公安机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。受理检举、控告的机关应当及时查处，并将查处的结果告知检举人、控告人。
对依法检举、控告的公民或者组织，任何人不得压制或者打击报复。
第二十六条 巡警滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，或者打骂、虐待、侮辱、敲诈勒索当事人的，由其所在公安机或者有关机关依照规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 对当事人作出错误处罚的，应当主动向受处罚人承认错误，退回罚款及没收财物；对受处罚人的合法权益造成损害的，应当依法予以赔偿。
第二十八条 公安机关要建立教育培训和管理制度，有计划的对巡警进行政治教育、业务培训和技能训练。
对在巡察工作中作出突出贡献的巡警应当给予表彰奖励。
第二十九条 县级以上地方人民政府应当加强对人民警察工作有领导。人民警察工作所需经费应当列入财政预算。
人民警察巡察工作所必需的岗亭和通讯、训练设施等建设，应当列入基本建设规划和城镇建设总体规划，统筹实施。

第六章 附 则
第三十条 本条例自公布之日起施行。



1997年10月6日
安徽省人大常委会


安徽省高速公路管理条例
安徽省人大常委会


（1997年1月30日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年1月30日公布 1997年5月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为了适应社会主义经济建设需要，加强高速公路管理，保障高速公路安全畅通和高效运营，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于在我省高速公路上通行的车辆、乘车人以及在高速公路管理范围内从事其他活动的单位和个人。
第三条 省交通部门是本省高速公路养护、路政和车辆通行费征收的主管部门。省公安部门是本省高速公路交通秩序、安全管理和交通事故处理的主管部门。
高速公路沿线各级人民政府和省人民政府有关部门应当协助做好高速公路的管理工作。
第四条 各级人民政府应当广泛宣传高速公路管理的法律、法规，教育群众自觉维护高速公路的完好和畅通。
实施本条例，有下列事迹之一的组织和个人，由高速公路主管部门给予表彰和奖励：
（一）发现高速公路及其设施重大隐患，及时报告或者排除隐患避免重大损失的；
（二）在高速公路抢险救援工作中成绩突出的；
（三）同破坏高速公路及盗窃、损坏其设施的行为作斗争有功的；
（四）检举、揭发偷、漏车辆通行费或者伪造车辆通行费票据的行为有功的。

第二章 养护管理
第五条 交通部门依据高速公路养护标准，负责高速公路及其设施的养护和维修，保持高速公路及其设施的整洁和完好。
第六条 高速公路养护人员在高速公路上作业，应在设置的安全防护范围内进行，穿着统一的安全标志服装。
高速公路养护作业现场，应按规定设置施工警告标志、限速标志、导向标志和安全防护设施。
夜间和雨、雪、雾天气作业应在作业现场设置警视信号。
养护、维修作业的车辆、机械，应喷涂统一的标志颜色，在行驶和作业时，应开启示警灯。
高速公路维修应当规定修复期限。施工期间，应当采取措施，保证车辆通行。
第七条 高速公路及其设施因遭受自然灾害或者交通事故而损毁时，交通部门应采取措施及时修复；遭受重大损毁时，高速公路沿线各级人民政府应组织力量协助清除路障。

第三章 路政管理
第八条 交通部门负责管理和保护高速公路及其用地和设施，有权依法检查、制止、处理各种侵占、破坏高速公路及其用地和设施的行为。
第九条 修建跨（穿）越高速公路的桥梁、渡槽、管线等设施，或者在高速公路上临时作业的，应经交通部门同意；影响交通安全的，还须经公安部门同意。造成高速公路及其设施损毁的，建设单位应负责修复或者赔偿经济损失。
第十条 禁止在高速公路两侧隔离栅外缘各30米范围内新建或者改建永久性建筑物、构筑物和设施。修建临时性建筑的，须经交通部门同意后，报有关部门审批；因高速公路建设、拓宽改造等需要拆除临时性建筑时，应当拆除。
第十一条 在高速公路及其设施上设置标志牌、广告牌、宣传牌等，不得妨碍高速公路畅通和安全，并报经交通部门批准，由交通部门统一规划、统一制作标准。
第十二条 超过高速公路桥梁限载标准的车辆，不得擅自通过高速公路桥梁。特殊情况确需通过高速公路桥梁的，应经省交通部门批准，并采取有效保护措施后，方可行驶。
禁止履带车、铁轮车以及其他可能损害公路路面的运输机具在高速公路上行驶。
第十三条 禁止下列危及高速公路及其设施安全的行为：
（一）占用、拆除、移动、涂抹、污染、损毁高速公路及其设施；
（二）在高速公路上试刹车；
（三）在高速公路用地范围内取土、堆放杂物、倾倒垃圾、开沟引水；
（四）在高速公路大中型桥梁200米范围内从事开山、采矿、爆破等各种影响公路、桥梁安全的作业；
（五）在高速公路隧道上方、隧道洞口两侧各100米范围内从事爆破、采石、伐木和取土；
（六）在高速公路上行驶的车辆，向车外滴漏、流淌、抛撒物品；
（七）其他危及高速公路安全的行为。

第四章 交通管理
第十四条 在高速公路上行驶的车辆，应当符合国家规定的机动车运行安全技术标准。
第十五条 车辆进入高速公路起点后，应尽快将时速提高到50千米以上；从匝道进入高速公路后，应当在加速车道上提高时速；驶入行车道时，不得妨碍其他车辆的正常行驶。车辆驶离高速公路时，应按出口预告标志进入指定车道减速行驶。
第十六条 车辆进入高速公路后，应当在行车道上行驶。当前方有障碍或者需要超车时，应当开启转向灯，确认安全后再变更车道。通过障碍或者超过前车后，应驶回原车道，不得骑、压车道分界线行驶。
禁止在高速公路起点、终点、硬路肩、匝道和匝道出入口处超车。
第十七条 车辆在高速公路上正常行驶，最低时速不得低于50千米，最高时速不得高于110千米。有限速交通标志的，应按照限速交通标志所示时速行驶。
第十八条 车辆在同一车道上行驶，后车与前车必须按下列规定保持行车间距：
（一）时速70千米以下，行车间距不得少于70米；
（二）时速70千米以上，行车间距不得少于100米。
车辆在雨、雪、雾天和夜间或者冰雪路面上行驶时应当减速，并加大行车间距。
第十九条 车辆在高速公路上行驶，不准超员、超载。货运车辆除驾驶室乘坐人员外，其他任何部位不准载人；乘车人不准站立、不准向车外抛弃物品；安装有安全带的车辆，其驾驶员和前排乘车人必须系安全带。
第二十条 车辆载运危险物品或者载运不可解体物品的长度、宽度、高度超过规定时，须经公安部门批准，按指定的时间、路线、车道、时速行驶，并悬挂明显标志。
第二十一条 车辆因故障不能离开行（超）车道，或者发生效能肇事，驾驶员和乘车人必须迅速转移到右侧安全地带。
第二十二条 车辆在高速公路上发生故障，需临时停车检修的，应当驶离行车道，停在右侧路肩，并开启车上危险信号，夜间还须同时开启示宽灯和尾灯。
第二十三条 车辆在高速公路上发生交通肇事，应立即就近报告公安部门，并开启车上危险信号灯，在车后100米以外设置警告标志，夜间还须同时开启示宽灯和尾灯。
公安部门接到报告后，应立即赶到肇事地点，及时处理交通事故，并通知交通部门。
第二十四条 除救援、清障车外，禁止其他车辆拖曳故障车、肇事车在高速公路上行驶。
救援、清障车必须安装标志灯具并喷涂明显的标志，执行救援、清障任务时，须开启标志灯具和危险报警闪光灯。
第二十五条 禁止车辆在高速公路上调头、倒车、逆行和穿越中央分隔带以及在高速公路上、下乘客或者装卸货物，学习和实习驾驶员不得驾车进入高速公路。
除依法追缉、堵截逃犯和犯罪嫌疑人外，任何人不得在高速公路上检查车辆。
第二十六条 遇有雨、雪、雾天影响车辆正常行驶时，公安部门应当采取措施限制车速，并由交通部门设置限速标志。遇有道路严重损坏或者施工作业，以及自理重大交通事故、疏导交通阻塞时，公安部门可以调整车道，但应事先予以公告，并在车道入口处设立明显提醒标志。当非正
常状态消失后，应及时拆除标志物。
第二十七条 因不可抗力或者重大交通事故致使车辆通行安全难以保障或者交通严重受阻时，经公安部门会同交通部门批准，可以对部分路段或者全路交通实行限时封闭，并在车道入口处设立明显提醒标志。
第二十八条 禁止行人、非机动车、拖拉机、电瓶车、轮式专用机械车以及设计最大时速低于70千米的机动车辆进入高速公路，但执行高速公路养护作业的人员与机械、车辆除外。

第五章 收费管理
第二十九条 进入高速公路行驶的车辆，均应缴纳车辆通行费。法律、法规另有规定的除外。
车辆通行费由经省人民政府批准设立的收费站计收，其他单位和个人无权计收。
车辆通行费的收费标准和办法，由省人民政府制定。
第三十条 车辆通行费收费人员在履行职责时，应持有收费证件并佩戴标志，坚持文明收费，方便行车，不得随意关闭收费站道口。
第三十一条 车辆通行费，应专款专用，任何单位和个人不得截留和挪用。
第三十二条 禁止在收费站从事与高速公路收费及交通安全管理无关的活动。

第六章 服务与监督
第三十三条 交通部门应当按技术标准完善高速公路的配套服务设施，为司乘人员提供车辆维修、加油、救援和其他公益性服务。交通、公安部门按照各自职责及时清除影响高速公路畅通的障碍物。
交通部门应当逐步建立、健全高速公路的通讯、监控、收费、照明等现代化管理系统和设施，提高管理水平和综合服务能力。
第三十四条 交通部门应当加强对高速公路经营机构的监督管理，并自觉接受社会监督。
交通、分安部门应建立、健全巡逻制度，保障高速公路的畅通和司乘人员的人身财产安全。
第三十五条 高速公路的服务收费，应明码标价，遵循保本微利的原则，其收费范围和标准收省交通部门会同省物价、财政部门制定。遇有特殊情况或当事人有特殊困难的，可酌情减免部分费用。
第三十六条 高速公路的经营、服务人员，应做到合法经营，文明服务，禁止下列行为：
（一）擅自提高服务收费标准；
（二）擅自扩大服务收费范围；
（三）拒绝提供合理服务；
（四）强制提供服务；
（五）刁难或勒索司乘人员。
第三十七条 因交通、公安部门管理人员过错，造成正常行驶车辆损毁的，由其所在单位按有关规定向车主赔偿损失。
第三十八条 交通、公安部门管理人员违反本条例的，任何单位和个人有权投诉或检举、揭发。主管部门应当及时调查处理，并将处理结果于受理之日起15日内答复投诉人。

第七章 法律责任
第三十九条 违反本条例规定，造成高速公路及其设施损毁的，应承担赔偿责任，情节严重的，由交通部门处以1000元至5000元罚款。
第四十条 违反本条例第二十九条规定的，由交通部门责令补缴车辆通行费，可处以500元至2000元罚款。
第四十一条 违反本条例第三十六条规定的，由交通部门给予行政处分；情节严重的，可并处500元至1000元罚款。
第四十二条 违反本条例有关安全管理规定的，由公安部门依照有关法律、法规处理。
第四十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第四十四条 交通、公安部门及其管理人员，必须秉公办事，严格执法。对滥用职权、循私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者上级主管部门给予主要负责人和直接责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则
第四十五条 本条例下列用语的含义是：
“高速公路”是指按国家《公路工程技术标准》修建的，设有高速公路标志和有关设施，专供车辆分道高速行驶，并全部控制出入的道路。
“高速公路用地”是指高速公路及其两侧依法征用的土地。
“高速公路设施”是指高速公路排水设施、防护构造物、交通工程设施、安全设施、照明设施、通讯设施、养护设施、服务设施、监控设施、检测设施、界桩、测桩、里程碑、标志牌、花草树木及专用房屋等。
第四十六条 本条例有关高速公路养护、路政和车辆通行费征收条款在具体应用中的问题，由省交通部门负责解释。
本条例有关高速公路交通秩序、安全管理和交通事故处理条款在具体应用中的问题，由省公安部门负责解释。
第四十七条 本条例自1997年5月1日起施行。



1997年1月30日