山西省工业企业集团实行计划单列的暂行办法
山西省政府
山西省工业企业集团实行计划单列的暂行办法
山西省政府
根据国务院批转国家计委《关于大型工业企业在国家计划中实行单列的暂行规定》，为使企业逐步摆脱条块束缚，增强活力，促进横向经济联合和专业化协作的发展，更好地发挥我省的优势，特制定本办法。
一、企业实行计划单列的条件
（一）实行计划单列的企业应是以重大产品和名优产品为龙头，以大中型工业企业为主体，按照优化组合和自愿互利的原则，联合具有内在联系的企业和科研、设计单位组成的跨部门、跨地区的企业集团。
具有相当规模资产和生产能力的大中型工业联合企业也可实行计划单列。
（二）实行计划单列的企业，应具有较高的经营管理水平，主要产品质量好，具有经济批量和发展前途，对生产建设、市场供应和出口创汇有重要意义。
（三）计划单列的企业集团应具有法人资格。
具备上述条件的工业企业集团或工业联合企业，可根据自愿的原则，向省计委提出计划单列的申请，由省计委商有关部门和地、市审批后实行。
二、计划单列的内容和方法
（一）批准实行计划单列的工业企业集团或工业联合企业，由省计委直接进行计划管理。企业所有制不变，现行财务关系不变。计划单列企业经在国家颁布的法律法规和政策规定的范围内，独立自主地进行生产经营活动，开展正常的竞争，防止垄断。发展多种形式的经济技术协作和横
向联合，搞好资源的节约与综合利用，积极开发新产品、新技术，增强发展后劲。
（二）计划单列企业的经济和社会发展主要计划指标包括：主要产品产量和调拨量，基本建设和技术改造，统配物资分配，进出口贸易，劳动工资，利用外资，引进技术和用汇，高等院校毕业生分配。其它计划指标仍按现行办法执行。
（三）计划单列企业的年度计划和中长期计划草案直接报送省计委，同时抄送有关部门和地、市计委。省计委商有关部门进行综合平衡后，将有关指标直接下达给计划单列企业，并抄送省有关部门和有关地、市。
（四）计划单列企业承担指令性生产计划或国家订货任务所需要的主要原材料，原由国家直供的，在物资分配体制未改变前仍由国家有关部门直供；原由省有关部门或各地、市供应的，均在计划中直接下达，由省物资部门按照调拨计划或订货合同直供到企业。
计划单列企业要保证完成国家和省下达的指令性生产计划和产品调拨任务。计划单列企业按指导性计划和市场调节生产的产品所需要的物资和产品销售，主要通过市场解决。物资部门可视情况对重要的指导性计划产品，在统配物资上给予适当补助。
（五）计划单列企业可参加省政府召开的全省计划会议、国家和省有关部门召开的专业会议。省计委和有关部门应将有关经济计划方面的文件直接发给计划单列企业。
（六）计划单列企业的各项统计数字，应直接报送省统计部门，同时抄送省有关部门和所在地统计局。省统计部门应在统计资料中把计划单列企业的有关统计指标单列出来。
三、计划单列企业与有关部门和地方的关系
（一）计划单列企业应在国家和省有关部门制定的行业规划、技术政策和各项标准、定额的指导下，进行生产建设。省有关部门对计划单列企业的生产经营活动应进行协调、服务、咨询、监督，及时提供各种经济信息，积极协助单列企业理顺各方面的关系，支持他们独立自主地进行生
产经营活动。
（二）计划单列企业应按照现行财政体制，向所在地税务机关照章纳税。各级政府及计划部门应积极搞好各项基础设施和有关服务工作，继续供应地方管理的有关物资，为什划单列企业的发展创造必要的条件。计划单列企业生产的某些紧缺产品，在分配上应适当照顾所在地区的需要。
（三）计划单列企业应根据可能，承担省有关部门和所在地、市的来科加工和其他协作任务，但各部门和地、市不得在国家和省下达的指令性计划以外另行下达指令性任务。
（四）计划单列企业要接受财政、银行、税务、审计、物价、工商行政管理、统计等部门的监督。
1988年4月23日
关于我国现阶段有线电视综合业务用户终端体制的意见
国家广播电影电视总局
关于我国现阶段有线电视综合业务用户终端体制的意见
国家广播电影电视总局
广发技字(2000)58号
一、前言
有线电视综合业务用户终端是指用于有线电视ＨＦＣ网络环境下，接收模拟广播电视节目、数字广播电视节目和高速数据等功能的广播电视系统终端设备，具有广阔的应用前景。
有线电视综合业务用户终端能够满足多种交互式多媒体综合业务的需求。有线电视用户使用它可享受广播电视、数据等多方位的信息服务。
为了引导我国有线电视网络开展数字电视等多媒体业务，特提出以下有线电视综合业务用户终端体制意见。
二、遵循和参考的主要标准
国家标准必须遵循。下列国际标准和技术文件可用作参考，将来与之相应的国家标准颁布后，以国家标准为准。
·ＧＹ／Ｔ106有线电视广播系统技术规范。
·ＧＢ／Ｔｘｘｘｘ—ｘｘｘｘ有线数字电视广播信道编码与调制规范。
·ＩＳＯ／ＩＥＣ13838信息技术—运动图象及其伴音信号的通用编码。
·ＥＮ300468ＤＶＢ系统中的业务信息（ＳＩ）规范（ＤＶＢ—ＳＩ）。
·ＥＮ300472ＤＶＢ的比特流中传送图文信息的规范（ＤＶＢ—ＴＸＴ）。
·ＥＮ301192数据广播的ＤＶＢ规范（ＤＶＢ—ＤＡＴＡ）。
·ＴＳ102201ＤＶＢＩＲＤ的接口技术规范（ＤＶＢ—ＩＲＤ）。
·ＥＮ50221关于条件接收和其它ＤＶＢ解码器应用的通用接口规范（ＤＶＢ—ＣＩ）。
·ＴＳ101197—1ＤＶＢ系统中同时加密（ＳｉｍｕｌＣｒｙｐｔ）的技术规范（ＤＶＢ—ＳＩＭ）。
·ＥＴＲ289通用加扰系统描述（ＤＶＢ—ＣＳＡ）。
·ＥＴＲ154ＭＰＥＧ—2系统、视频和音频在卫星、有线和地面广播应用中的实现指南（ＤＶＢ—ＭＰＥＧ）。
·ＥＴＳ300800有线电视分配系统的交互通道（ＤＶＢ—ＲＣＣ）。
·ＥＴＳ300801通过ＰＳＴＮ／ＩＳＤＮ的交互通道（ＤＶＢ—ＲＣＰ）。
·ＩＴＵ—ＴＪ．112建议交互式有线电视业务传输系统。
·ＩＥＥＥ802．3以太网协议。
·ＩＳＯ／ＩＥＣ14496甚低比特率音频视频编码。
·ＩＴＵ—ＴＨ．263低比特率通信用视频编码。
·ＩＳＯ7816智能卡（Ｓｍａｒｔ Ｃａｒｄ）规范。
三、频率范围
根据行业标准ＧＹ／Ｔ106有线电视广播系统技术规范，上行业务的频率范围为5ＭＨｚ—65ＭＨｚ，过渡带的频率范围为65ＭＨｚ—87ＭＨｚ，调频广播业务的频率范围为87ＭＨｚ—108ＭＨｚ，模拟电视、数字电视、数据业务等的下行通道频率范围为110ＭＨｚ—1000ＭＨｚ。
四、设计原则
有线电视综合业务用户终端的设计原则要遵循《广播电视管理条例》等国家广播电视有关政策法规。
1、基本要求
·低价位、多功能；
·稳定可靠，寿命长；
·具有功能可扩展性，能软件升级；
·使用8ＭＨｚ模拟带宽；
·可支持回传信号；
·操作方便，尽可能在前端设置，减少用户设置项目；
·支持数字电视有条件接收。
2、模块化
综合业务用户终端的模块化，主要是指概念上的模块化，即它要包括当前技术成熟的数字电视综合解码器（ＩＲＤ），电缆调制解调器（ＣＭ）和网络电视（ＷＴＶ）等几种不同产品的功能。具体实现时，可根据市场和用户的需求，将这几种不同功能的产品进行灵活组合。方式可以是：
·综合业务用户终端由这几种完全分开的产品组成；
·综合业务用户终端由这几种产品稍加改造，以插板的形式组合起来；
·综合业务用户终端可利用多种专用芯片，采用两个调谐器方式，分别工作在数字电视综合解码器（ＩＲＤ）和电缆调制解调器（ＣＭ）模式。系统在一个主板上实现。
·综合业务用户终端也可采用通用ＣＰＵ为基础，通过开发软件功能模块，根据不同需求，加入各种应用软件，来实现多功能需求。
3、开放式结构
综合业务用户终端应采用开放式结构，不搞自我独立封闭的体系，应遵循国家、行业标准，并参考公认的国际先进标准，保证厂家同类产品的相互兼容。
4、综合业务
可以接收模拟电视、数字电视和加密数字电视，进行视频点播或准视频点播和收发数据信息（如电子银行、电子商务、因特网浏览、网络购物、远程教育和电子邮件等）。
5、有条件接收
有条件接收系统的应用要符合《商用密码管理条例》和国家有关信息安全法规。优先考虑采用具有我国自有知识产权的并得到国家密码管理机构认可的系统。
用户终端的设计和实现应充分考虑全国或广大区域内使用统一的有条件接收体制的可能性。
6、用户管理
用户终端能够满足在全国或广大区域内统一的用户管理体制下使用的要求。
7、中文电子节目指南
用户终端的设计和实现要充分考虑使用全国或广大区域内统一标准规范的中文电子节目指南的可能性。
五、功能描述
1、基本功能
·支持数字视频压缩标准（ＩＳＯ／ＩＥＣ13838信息技术—运动图象及其伴音信号的通用编码）。
·支持传输标准（ＧＢ／Ｔｘｘｘｘ—ｘｘｘｘ有线数字电视广播信道编码与调制规范）。
·支持中文电子节目指南（ＥＰＧ）。
·通过使用智能卡，能够接收数字付费电视节目和付费频道，具有安全可靠的解密功能。智能卡物理接口符合ＩＳＯ—7816标准。
·可以接收模拟电视节目。
·具有ＰＡＬ电视信号输出端子。
2、可选功能
·可以在电视上浏览因特网和收发电子邮件（网络电视功能）。
·利用无线键盘把用户的选择送给综合业务用户终端。
·提供以太网标准接口、ＩＥＥＥ1394高速串行接口或ＵＳＢ等接口。
·支持软件下载升级，支持图象和视频下载。
·支持中文图文电视传输规范，可处理在模拟电视场逆程中传输的数据信息。
·有回传接口（例如电话线方式）。
3、功能的扩展性
考虑到目前大多数有线网络是单向，因此用户终端所支持的业务建议从单向广播式业务（数字电视、单向数据）开始，随着有线网络的双向化改造的进展，用户终端逐步支持双向数据业务。相应地，用户终端的结构和功能也要与此相适应。
综合业务用户终端有关数字电视部分应考虑将来在两方面的可扩展性：在信道解调方面，从有线网络的ＱＡＭ解调，扩展到支持卫星数字电视（ＱＰＳＫ）和地面数字电视（由相应国家标准确定的信道编码和调制方式）的解调；在信源解码方面，从支持标准清晰度电视（ＳＤＴＶ）到高清晰度电视（ＨＤＴＶ）的解码。
六、主要物理接口
综合业务用户终端有关数字电视接收部分的接口建议满足“ＴＳ102201ＤＶＢＩＲＤ的接口技术规范（ＤＶＢ—ＩＲＤ）”的规定。主要物理接口包括：
·在ＶＨＦ／ＵＨＦ波段内的射频输入／输出；
·调制解调器（ＰＳＴＮ或ＣＡＴＶ、ＳＭＡＴＶ）接口；
·视频信号；
·音频信号；
·数据信号输出；
·控制信号的物理接口；
·可拆开的条件接收模块的接口。
编制说明
《关于我国现阶段有线电视综合业务用户终端体制的意见（草案）》（以下简称《意见》）的编制是考虑到目前全国广电系统很多单位正在建立或计划建立数字电视系统或加密数字电视系统。为使全国或广大区域内使用统一的标准体制，以便节目的互通和网络的互联，特编制《意见》。
考虑到国家标准的相对满后，执行本《意见》时，在严格遵守国家现有标准的前提下，还可参考国际上通行的已成熟的标准。关于这一点，《意见》第二款对可参考的国际标准有明细列出。
《意见》主要针对数字电视综合解码器（ＩＲＤ）、电缆调制解调器（ＣＭ）、网络电视（ＷｅｂＴＶ）。其它类型的用户终端不在本《意见》考虑之内，如ＩＰ用户终端等。
本《意见》第四款设计原则中的第5、6、7三条，强调了有条件接收、用户管理和中文电子节目指南（ＥＰＧ）体制标准的统一，其目的是希望建立全国或广大区域内统一体制、四级管理（或多级管理）、末端收费、按比例分成的模式，避免将来一个用户用多个用户终端收看不同的节目的局面。同时，也有助于形成规模化的用户终端民族产业。
2000年2月2日
最高人民法院 国家劳动总局关于判处有期徒刑缓刑仍留在原单位工作的被告人在缓刑期间是否计算工龄问题的批复
最高人民法院 国家劳动总局
最高人民法院 国家劳动总局关于判处有期徒刑缓刑仍留在原单位工作的被告人在缓刑期间是否计算工龄问题的批复
1978年6月6日，最高人民法院、国家劳动总局
福建省高级人民法院：
你院闽法〔1978〕22号关于判处徒刑缓刑其缓刑期间可否计算工龄问题给最高人民法院的报告收悉。经我们研究，答复如下：
按照我国有关的政策法令的规定和司法工作实践，有期徒刑缓刑只适用于人民群众中犯普通刑事罪、情节不太严重、认罪态度较好、处刑较轻、宣告缓刑后放在社会上没有什么危险、群众又没有意见的被告人。缓刑本身不是一种刑罚，而是对被判刑人的一种考验期限；如果被判刑人在缓刑期限内，未再犯罪，缓刑期满，原判的徒刑就不再执行。国务院1956年12月对前司法部《关于机关干部被判处徒刑宣告缓刑在原机关工作的工资问题的请示》的批复中曾规定：“被宣告缓刑的被告人，如果未被剥夺政治权利，是可以叙职的。”据此，我们意见，人民群众中犯普通刑事罪、被判处有期徒刑缓刑、没有剥夺政治权利、仍在原工作单位留用叙职的，在缓刑期间，可以计算工龄。