广东省人民政府办公厅


广东省人民政府办公厅印发广东省城镇独生子女父母计划生育奖励办法的通知

粤府办〔2009〕129号
　

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　《广东省城镇独生子女父母计划生育奖励办法》业经省人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题，请径向省人口计生委反映。

　　附件：1．广东省城镇独生子女父母计划生育奖励申请表(详情请点击)

　　　　　2．广东省城镇独生子女父母计划生育奖励对象登记表（详情请点击）

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广东省人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年十二月三十一日

　　

广东省城镇独生子女父母计划生育奖励办法



　　第一条　为贯彻落实计划生育基本国策，鼓励公民自觉实行计划生育，根据《广东省人口与计划生育条例》有关规定，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于对本省行政区域内城镇户籍人口中实行计划生育的独生子女父母的奖励。

　　第三条　本办法的奖励对象，为本省户籍城镇居民中，自2009年1月1日起男性年满60周岁、女性年满55周岁的独生子女父母。

　　独生子女伤、病残或死亡的，不适用本办法，按《广东省计划生育家庭特别扶助制度实施方案》（粤人口计生委〔2009〕21号）的规定给予特别扶助。

　　第四条　奖励金按每人每月不低于80元的标准发放。该奖励金不影响其享受城镇居民最低生活保障待遇。

　　在地方财力许可的情况下，各地可在上述标准基础上适当提高奖励金标准，具体由当地人民政府规定。

　　第五条　奖励资金由财政承担，纳入户籍地财政预算。

　　第六条　凡本人认为符合奖励条件的本省城镇户籍独生子女父母，均可持居民身份证、户口簿、结婚证、独生子女父母光荣证、收养证或收养公证书等材料的原件和复印件，免冠（1寸）近照3张，向户籍所在地的村（居）民委员会（以下简称村〈居〉委会）领取并填写一式三份的《广东省城镇独生子女父母计划生育奖励申请表》（以下简称《申请表》）。

　　夫妻双方的户籍在同一个县（市、区）但不在同一个镇（乡、街道）的，向女方户籍所在地申请；夫妻双方户籍不在同一个县（市、区）的，分别向各自户籍所在地提出申请。

　　第七条　奖励对象资格的确认。

　　（一）初审。村（居）委会在接到申请人的《申请表》和相关材料后，在5个工作日内完成初审。对不符合条件的，向申请人书面说明原因；对符合条件的，加具意见并汇总填写《广东省城镇独生子女父母计划生育奖励对象登记表》（以下简称《登记表》）后，报送镇（乡、街道）人口和计划生育办公室（以下简称镇〈乡、街道〉人口计生办）。

　　（二）审核。镇（乡、街道）人口计生办在接到村（居）委会的初审对象名单后，在5个工作日内审核并加具意见，于每月10日前将《申请表》和《登记表》报县级或不设区的地级市人口计生部门。镇（乡、街道）人口计生办在审核过程中，可根据需要到当地公安、民政等部门核实情况。

　　（三）确认。县级或不设区的地级市人口计生部门每月对镇（乡、街道）人口计生办已审核的奖励对象名单进行一次确认，确认工作在5个工作日内完成。对经审核不符合条件的，通过镇（乡、街道）人口计生办向申请人书面说明原因；对符合条件的奖励对象进行确认审批，并汇总各镇（乡、街道）的奖励对象名单及所需资金情况，在5个工作日内报同级财政部门，其中县级汇总情况一并上报地级以上市人口计生部门。同时，将确认后的奖励对象名单、《登记表》和《申请表》返还各镇（乡、街道）人口计生办，由镇（乡、街道）人口计生办将名单及《申请表》返还各村（居）委会存档。

　　（四）公示。经审核确认的奖励对象名单，应在村（居）委会向群众公示5日。群众有异议的，村（居）委会应报告镇（乡、街道）人口计生办并在5个工作日内核实情况。对经查证确不符合奖励条件的，由镇（乡、街道）人口计生办报请县级或不设区的地级市人口计生部门取消奖励资格。

　　（五）告知。镇（乡、街道）人口计生办对经县级或不设区的地级市人口计生部门确认的奖励对象，在5个工作日内书面告知获得奖励的对象本人。

　　第八条　奖励金由县级或不设区的地级市人民政府通过公开招标方式确定的金融机构代为发放。

　　代发单位应与当地县级或不设区的地级市人口计生部门、财政部门签订委托代发奖励金协议书，将奖励金按月发放到人。

　　第九条　在奖励金发放期间，奖励对象有以下情形之一的，取消或终止其奖励待遇：

　　（一）领取奖励金后又再生育、收养子女，造成不符合本办法第三条规定条件的；

　　（二）户口迁到外地或转为非城镇居民的；

　　（三）奖励对象死亡的；

　　（四）独生子女死亡或伤、病残达三级以上，改享计划生育家庭特别扶助金的。

　　第十条　奖励对象户籍在省内迁移的，从户口迁入之月起，按迁入地奖励待遇执行。外省户籍迁入我省的，从户口迁入之月起，按本省户籍人口的规定执行。

　　自本办法实施之日起，因村民委员会成建制转为居民委员会的，从转制的下月起执行本办法，并退出原有的农村部分计划生育家庭奖励范围。

　　第十一条　财政部门要将奖励金列入年度财政预算，实行财政直接支付，健全专项资金的预算审批、决算报告制度，严格执行专项资金管理的法律、法规及财经纪律；并在每年2月底之前将应承担的奖励金划拨至指定代发单位。

　　第十二条　奖励金必须专款专用，任何单位和个人不得挪用、克扣、截留，否则依法追究有关人员的责任。

　　第十三条　各级监察、审计等有关部门要加强对奖励金使用管理的监督、监察。各级人口和计划生育部门要专门设立奖励金举报电话和举报信箱，防止弄虚作假行为。

　　第十四条　执行奖励情况纳入各级政府和有关部门人口与计划生育目标管理责任制考核。

　　第十五条　建立城镇独生子女父母计划生育奖励通报制度，具体办法由省人口计生委、财政厅另行制订。

　　第十六条　本办法自公布之日起施行。


江苏省无锡市人民政府


无锡市旅游船舶污染防治和安全管理办法

市政府令第110号



　　《无锡市旅游船舶污染防治和安全管理办法》已经2009年6月26日市人民政府第18 次常务会议审议通过，现予发布，自2009年9月1日起施行。

　　
市 长 毛小平

　　
二○○九年七月一日

　　无锡市旅游船舶污染防治和安全管理办法

　　第一条 为保护和改善水环境，保障游客、船员、旅游船舶安全，促进经济社会与生态环境协调发展，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《江苏省内河水域船舶污染防治条例》、《江苏省太湖水污染防治条例》等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 旅游船舶在本市行政区域内河水域内的航行、停泊、作业等与水域环境、水上交通安全有关的活动，应当遵守本办法。

　　长江江阴段旅游船舶污染防治和安全管理按照国家、省有关规定执行。

　　第三条 本办法所称旅游船舶，是指从事水上游览观光、休闲娱乐等活动的各种机动船艇、非机动船艇、排筏以及水上固定或者浮动设施。

　　第四条 市、市（县）、区环境保护行政主管部门对本辖区内河水域内水污染防治实施统一监督管理。

　　市、市（县）、区交通行政主管部门主管本辖区内河水域内旅游船舶污染防治和安全管理工作。同级的地方海事管理机构负责本辖区内河水域内旅游船舶污染防治和安全监督管理工作。

　　旅游、园林、安监、公安等部门，应当按照各自职责，协同做好旅游船舶污染防治和安全管理相关工作。

　　第五条 旅游船舶应当按照有关规定不得从事水上餐饮活动。

　　第六条 列入登记范围的旅游船舶应当持有合法有效的航行、作业证书和证件，具备国家规定的有关条件，方可航行。

　　第七条 尚未列入船舶登记范围的旅游船舶应当取得地方海事管理机构签发的《船舶签证簿》，并具备下列条件，方可航行：

　　（一）具有制造企业的产品合格证或者有关行政部门、行业协会的技术检验、检测证明；

　　（二）具有符合乘客定额的稳性和强度；

　　（三）需专人操作的，应当配备符合规定的船员；

　　（四）船名须经地方海事管理机构确认。

　　第八条 游客自行操纵的旅游船舶（简称自操船）应当具有质量合格证书。

　　第九条 新增经营性旅游船舶，应当依法办理有关手续。

　　第十条 禁止非经营性旅游船舶从事经营性活动。

　　第十一条 鼓励非经营性旅游船舶的所有人参加协会或者俱乐部，进行自主管理。

　　协会和俱乐部应当接受地方海事管理机构的监督管理。

　　第十二条 旅游船舶所有人或者经营人应当按规定在旅游船舶和专用码头、泊位配备相应的安全和通讯设备，保持良好的工作状态，并与水上搜救中心联网。

　　第十三条 旅游船舶收集和处理污染物应当遵守下列规定：

　　（一）如实记载《油污水记录簿》、《垃圾处理记录簿》，并随船保存 2 年；

　　（二）配备污水储存柜、粪便储存柜和垃圾接收容器，并在放置位置标明有关管理要求；

　　（三）告知乘客有关垃圾管理要求，妥善收集垃圾；

　　（四）在船舶签证时向地方海事管理机构提供油污水、垃圾等污染物上岸的接受证明。

　　第十四条 旅游船舶应当达标排放，并逐步使用清洁环保能源。

　　第十五条 禁止旅游船舶直接向水体排放含油污水、压载水、生活污水，倾倒生活垃圾等污染物。

　　第十六条 新建、改建、扩建旅游船舶专用码头，应当依法进行环境影响评价、防洪评价和安全评估。

　　第十七条 旅游船舶停靠的专用码头、泊位，应当设置船舶污染物接收、处理设施、设备，符合污染防治要求，并负责打捞清理专用码头、泊位作业区域内的水上漂浮物。

　　第十八条 本办法施行前依法投入使用的旅游船舶，符合本办法规定的，继续投入使用；不符合本办法规定的，进行整改，经整改仍不符合本办法规定的，不得投入使用。

　　第十九条 旅游船舶的所有人或者经营人应当按照安全生产有关规定，建立安全责任制和安全操作规程，制定突发事件旅客紧急疏散和应急救援预案，并定期组织演练。

　　第二十条 旅游船舶应当按照地方海事管理机构核准的航线、航路航行，并按有关规定办理相关保险。

　　第二十一条 旅游船舶严禁超载航行。

　　旅游船舶夜间航行，应当将夜间航行方案报地方海事管理机构备案。不具备夜航条件的旅游船舶不得夜航。

　　第二十二条 自操船航行前，其所有人和经营人应当向操纵者告知安全注意事项、操作技术要领和安全操作规程，并加强自操船的安全管理。

　　第二十三条 敞开舱式旅游船舶航行时，所有人员应当穿着救生衣。

　　第二十四条 旅游船舶遇到大风、大雾等恶劣气候时，应当主动停止航行，并服从地方海事管理机构的管理。

　　第二十五条 旅游船舶应当在专用码头、泊位停泊或者上下乘客。遇有紧急情况，需要在其他码头、设施、水域临时停泊、上下游客的，应当向地方海事管理机构报告，并采取有效措施保证游客安全。

　　第二十六条 旅游船舶发生污染或者安全事故，应当立即向事故发生地的地方海事管理机构报告，同时采取有效措施控制污染损害或者进行自救。

　　第二十七条 旅游船舶造成污染的，地方海事管理机构可以依法采取强制清除、强制打捞或者强制拖航等污染防治应急处置措施。责任方承担相应的污染控制、清除、损害和赔偿费用。

　　第二十八条 旅游船舶的水上治安管理按照国家、省有关规定执行。

　　第二十九条 违反本办法规定，法律、法规另有处罚规定的，从其规定。

　　违反本办法规定，属于有关部门职责范围内的，分别由有关部门予以处罚。

　　第三十条 违反本办法第六条规定，未取得《船舶签证簿》擅自航行的，由地方海事管理机构责令其停止航行，给予警告，或者处以 200 元以上 1000 元以下罚款。

　　第三十一条 违反本办法第十七条规定，旅游船舶直接向水体排放含油污水、压载水、生活污水，倾倒生活垃圾等污染物的，由地方海事管理机构对旅游船舶所有人或者经营人处以 1000 元以上 10000 元以下罚款；情节严重，构成犯罪的，追究其刑事责任。

　　第三十二条 违反本办法第十九条规定，旅游船舶未按照地方海事管理机构核准的航线、航路航行的，对旅游船舶所有人或者经营人处以 500 元以上 2000 元以下罚款。

　　第三十三条 违反本办法第二十二条规定的，旅游船舶有不穿着救生衣人员航行的，由地方海事管理机构对旅游船舶所有人或者经营人处以 200 元以下罚款。

　　第三十四条 国家机关工作人员在旅游船舶污染防治和安全管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，尚不构成犯罪的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十五条 本办法自2009年9月1日起施行。

　　江阴市、宜兴市可依据本办法，结合当地实际，制定相应实施细则。