能源部 水利部


能源部、水利部关于印发《水利、电力科技情报工作规则》和《1991—2000年全国水利和电力科技情报发展规划》的通知
1992年3月17日，能源部、水利部

能源部、水利部于1991年12月在北京召开了全国水利和电力情报工作会议。会议讨论并通过了《水利、电力科技情报工作规则》和《1991—2000年全国水利和电力科技情报发展规划》。现印发给你们，望认真执行。

附：水利、电力科技情报工作规则

一、总 则
第一条 科技情报工作是科技工作和信息产业的重要组成部分，是发展生产力的媒介和桥梁，是水利、电力生产建设决策和规划、设计、科研、施工、生产、管理、教学等工作的参谋、尖兵和耳目，对水利和电力事业的发展具有重要作用。
第二条 水利和电力科技情报工作的指导思想是坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持以经济建设为中心，坚持面向水利和电力建设，积极开发情报资源，加强情报研究，加快情报现代化建设，发挥整体效能，努力为水利和电力现代化建设提供超前和优质服务。
第三条 各级领导要重视科技情报工作，列入议事日程，采取切实措施，加强情报组织建设和业务建设，充分发挥情报工作在水利、电力事业中的重要作用。

二、组织体系
第四条 全国水利和电力科技情报组织体系，是以能源部、水利部水利电力情报研究所为中心，能源部、水利部各专职情报机构和省、市、自治区水利、电力情报中心（站）为骨干，情报网为依托，纵横交错、脉络贯通的情报网络构成。
第五条 能源部科技司、水利部科教司是全国水利和电力科技情报工作的主管部门，能源部、水利部水利电力情报研究所受两部的委托负责管理全国水利和电力系统的情报工作，其主要职责是：
1．根据中央和两部的有关方针、政策，制定全国水利、电力科技情报工作方针、政策和规章制度。
2．制定全国水利和电力科技情报工作发展规划，协调情报工作，组织和报导重大情报研究和情报活动。
3．负责全国水利、电力科技期刊的管理和公开发行期刊的申报工作。
4．负责管理水利和电力专业情报网工作。
5．组织情报人员培训和经验交流等活动。
第六条 能源部、水利部水利电力情报研究所，是全国水利、电力情报研究中心和文献检索中心，其主要任务是：
1．根据水利和电力行业发展战略、规划计划、技术政策和产业政策，开展综合性、战略性和政策性情报研究，为领导部门决策科学化服务。
2．围绕水利、电力事业和科学技术发展的需要，全面系统地搜集国内外水利、电力科技情报资料和科学技术成果，为水利和电力系统提供情报服务。
3．负责水利和电力系统科技情报计算机检索系统和数据库建设。
4．组织开展情报理论方法和情报手段现代化研究。
第七条 水利部流域委、能源部网局、各省（直辖市、自治区）水利、电力厅（局）、电规院、水规院，应根据工作需要建立相应的科技情报机构，情报中心（站），行使本地区、本行业业务和管理的双重职能。各省（直辖市、自治区）情报中心（站）的主要任务是：
1．针对本省（直辖市、自治区）水利和电力生产建设、科研任务，对外交流等需要，为领导各有关部门编制规划，指挥生产，确定科研重点，提供有价值的情报。
2．根据情报体制改革和水利、电力建设的要求，结合本地区的生产和建设实际需要，采取多种形式，开展情报搜集、报导和分析研究工作，及时提供适用的生产技术情报、技术经济情报和管理情报。
3．有针对性地收集、整理和管好科技情报资料，抓好文献开发利用，有条件的单位要进行联机检索与数据库建设，逐步形成本地区水利和电力科技情报服务中心，并积极开展技术咨询、技术培训、技术服务和提供实物、样品等多种形式的服务工作。
4．抓好本地区水利和电力科技情报的组织协调工作，广泛开展技术交流活动，有重点地编辑出版科技情报刊物和动态，积极参与科技成果和新技术的交流推广工作。
5．加强情报研究工作，逐步建立地区性情报研究和咨询服务体系，以多样化的情报研究产品，及时有效地提供情报咨询服务，满足社会多方面、多层次的决策需要。
6．负责本地区水利和电力科技情报成果、申报和推广工作。
第八条 部直属设计、科研院所，大专院校科技情报机构的主要任务是：
1．根据本单位需要，围绕水利和电力高新技术、基础研究、教学方案和发展规划开展情报调研，提供情报服务。
2．搜集、整理有关科技情报资料，积极开展联机检索和定题定向的文献情报服务。
3．负责本专业、本单位科技期刊和情报信息编辑出版工作。
4．组织情报成果申报工作。
第九条 水利和电力基层单位，应根据本单位情况建立健全情报组织，配备专职或兼职情报人员，负责本单位情报工作，为本单位科技进步服务。根据本单位需要，搜集有关科技情报资料，参加专业和综合情报网，组织开展群众性情报活动。
第十条 水利和电力的各专业和综合情报网是全国水利和电力科技情报体系的重要组成部分，是地区性或专业同行自愿组成的情报协作组织，组织办法和具体任务详见“水利和电力专业情报网暂行管理办法”。

三、队伍建设
第十一条 科技情报人员是科技队伍的组成部分。科技情报人员主要包括：情报研究、文献管理、编译报导、出版发行、情报管理、计算机检索等人员。
第十二条 各级科技情报机构应视科技人员数量和业务范围配备一定数量的专职情报人员，并应保持相对稳定。
第十三条 科技情报人员是科学技术队伍的组成部分，他们的定职、晋升、奖励和劳动保护等待遇，和其它科技人员相同。进行技术职务聘任时，应充分考虑各类情报人员的工作特点，参考国家的有关规定进行聘任。各级情报机构应建立科技情报人员业务考绩档案，作为待聘资格评定的参考依据，对有贡献的科技情报人员要实行奖励。
第十四条 各级水利和电力领导部门要关心和解决科技情报人员的工作、学习和生活问题，加强在职培训和进修，不断提高情报人员的业务水平和服务质量。要加强思想政治工作，搞好精神文明建设，不断加强情报人员的思想道德教育和提高科学文化素质。
第十五条 积极发动广大水利、电力科技人员，从事兼职情报工作，壮大科技情报队伍。对他们的业余或兼职劳动，应按有关规定给予适当报酬。

四、条件保证
第十六条 各级水利和电力单位要把科技情报工作列入本单位工作计划。重大建设项目，重点科技攻关，要吸收情报人员进行情报论证。有关生产、业务会议和科技活动要根据情况吸收情报部门负责人和有关情报人员参加，并要为情报人员查阅有关文件材料提供方便。
第十七条 各级情报机构也是各级水利、电力部门的文献收藏和交流中心。本单位的科技文献和外出考察访问、参观学习、参加会议等带回的文献资料，均由情报部门收藏管理和整理编目，并逐步做好各单位联合编目，向全系统通报利用，实现资源共享。
第十八条 各单位应将所属情报机构所需经费纳入经费预算专款下拨，实行经费包干。科技情报经费包括：书刊资料购置费；科技情报调研费；科技情报成果、刊物出版补助费；科技情报器材、设备购置费；科技情报组织活动费等。独立核算的情报机构还应包括科技情报人员工资及办公费等。科技情报费用，事业单位在事业经费或科研经费中列支；企业单位在科技开发费中开支；院校在教育费或科研费中列支。
第十九条 科技情报工作所需要的计算机、录像机、录音机、照相机、复印机、打字机、缩微设备等均属科学器材和设备。有关主管部门要加强对情报机构的支持，为其配备相应的器材和设备。
第二十条 各情报单位在做好公益服务的同时，可积极地结合本地区实际情况开展创收，其收入分配按国家有关规定执行。

五、成果评奖
第二十一条 科技情报成果是科技成果的组成部分，各级情报主管部门按国家和部颁有关规定，定期进行评奖。凡可纳入国家科技进步奖的情报成果，按国家科技进步奖奖励条例申报。其它各类情报成果按两部颁发的“水利和电力科技情报成果评奖办法”进行评奖。具体评奖工作由部情报所主持和组织。

六、附 则
第二十二条 本规则颁发后，原水利电力部颁发的条例即行废止。
第二十三条 各级管理部门、各单位、可根据本规则制定具体实施细则。
附2：1991￣2000年全国水利和电力科技情报发展规划（略）


辽宁省葫芦岛市人民政府


葫芦岛市经营性国有资产监督管理暂行办法


　　　　　　　　　　　 葫芦岛市人民政府令
　　　　　　　　　　　　　　 第79号

　　现将《葫芦岛市经营性国有资产监督管理暂行办法》予以公布，自2005年8月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　市长 张竞强

　　　　　　　　　　　　　　　　二00五年六月十九日


　　　　　　　　　　 葫芦岛市经营性国有资产
　　　　　　　　　　　　监督管理暂行办法

　　第一条 为加强经营性国有资产监督管理，推动我市国有经济布局和结构的战略性调整，发挥国有资产在振兴葫芦岛老工业基地中的作用，根据国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称经营性国有资产，是指经济组织（企业及实行企业化管理的事业单位）中，由中央政府、地方政府以各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。具体范围包括：
　　（一）由市国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的企业占有的国有资产；
　　（二）由市直各单位（含党政机关、群团组织，下同）管理，目前尚未脱钩的企业及实行企业化管理的事业单位占有的国有资产；
　　（三）由市属各事业单位兴办的企业，以及市直各单位所属事业单位管理的企业占有的国有资产；
　　（四）由各县（市）区直属各单位管理、目前尚未脱钩的企业以及实行企业化管理的事业单位占有的国有资产；
　　（五）县（市）区属各事业单位兴办的企业，以及县（市）区直各单位所属事业单位管理的企业占有的国有资产；
　　（六）由军队下放地方的企业占有的国有资产。
　　第三条 经营性国有资产监督管理原则：
　　（一）全面监管，杜绝遗漏。除国务院、省政府履行出资人职责的国有资产外，所有市、县（市）区所属的经营性国有资产均纳入监管范围。
　　（二）区别对待，分类管理。对市、县（市）区两级政府履行出资人职责的经营性国有资产，要依据行业和地区分布、资产数量和资产质量等不同情况，采取不同的监管方式。
　　（三）科学监管，不断完善。依法实行科学监管，并在实践中不断摸索、不断完善。
　　第四条 市国资委是市属经营性国有资产的管理机构，依法对经营性国有资产进行监督管理。
　　第五条　由市国资委履行出资人职责的国有独资、国有控股和国有参股企业的国有资产由市政府确定、公布，并报省人民政府国有资产监督管理机构备案。市国资委对其监管，具体范围包括：
　　（一）贯彻落实国家和省有关企业国有资产监督管理规定，维护国有资产安全完整。
　　（二）负责企业国有资产及财务基础管理。
　　（三）拟订国有资产保值的考核标准并实施考核，并根据考核结果进行奖惩。
　　（四）对企业负责人进行考核，任免，推进现代企业制度建设，完善公司法人治理结构。
　　（五）代表市政府向企业派出监事会。
　　（六）完善经营者激励和约束机制，监管企业的工资分配总体水平并进行调控。
　　（七）建立国有资产经营预算制度，收取国有资产收益。
　　（八）实施国有经济布局和结构的战略性调整。
　　（九）对企业发展规划、重大投资、发行债券、资产抵押、担保、产权转让、资产处置、企业兼并、分立、合并、改革、重组、破产等重大事项实施监督管理。
　　第六条 原由市直各事业单位管理的经营性国有资产均纳入市国资委监管范围，各种财务、资产报表和统计资料须上报市国资委。
　　第七条 国有企业改制工作应严格履行法律、法规规定的程序，在改制方案审批、清产核资、财务审计、资产评估、产权交易、价款管理等环节严格把关，实行“阳光操作”。
　　第八条 国有资产监管机构应当严格依照相关法律、法规和规章制度，履行法定职责，坚决杜绝漏管现象；切实加强经营性国有资产的监督和管理，对侵害权益、造成国有资产流失、损失的行为坚决制止和纠正，依照有关规定给予行政处罚，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第九条 国有资产监管机构应当支持企业依法自主经营，除履行相应的监管职责以外，不得干预企业的生产经营活动。对不按照规定干预企业生产经营活动，侵犯企业合法权益，造成企业国有资产损失或者其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十条 市直、县（市）区要积极推进企业与主管部门的脱钩工作，实行政资分开、政事分开、政企分开。本办法发布后，国有资产监管机构应当严格执行国有资产监督管理法律法规，坚持政府社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开的原则，实行所有权与经营权分离。
　　第十一条 本办法未尽事宜按有关法律、法规的规定执行。
　　第十二条 本办法各县（市）区人民政府参照执行。
　　第十三条 本办法执行中的具体问题由市国资委负责解释。
　　第十四条 本办法自2005年8月1日起施行。市政府及有关部门颁发的有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。