深圳市人民政府关于印发《深圳市市长质量奖评定管理办法》的通知
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府关于印发《深圳市市长质量奖评定管理办法》的通知
深府〔2008〕107号
各区人民政府，市政府直属各单位：
《深圳市市长质量奖评定管理办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市人民政府
二○○八年五月三十日
深圳市市长质量奖评定管理办法
第一章 总 则
第一条 为落实科学发展观，表彰在经营管理方面取得卓越绩效的企业或组织，引导和激励广大企业或组织建立和实施卓越绩效模式，提高产品、工程和服务质量水平，持续改进经营业绩，增强我市经济的综合竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》和《国务院质量振兴纲要（1996年—2010年）》等有关规定，借鉴国内外开展质量奖活动的成功经验，结合深圳市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称“市长质量奖”是深圳市人民政府设立的最高质量荣誉，主要授予我市具有法人资格，实施卓越绩效模式，有广泛的社会知名度与影响力，在行业内处于领先地位，取得显著经济效益和社会效益的企业或组织，包括提供公共服务的非政府机构。
第三条 市长质量奖的评定工作以促进企业或组织取得显著经济效益和社会效益为宗旨，以社会公示、专家评议、政府决策为科学程序，以政府积极推动、引导、监督为保证，不断推进我市经济增长方式的优化和提升经济综合竞争力。
第四条 市长质量奖的评定工作在企业或组织自愿申请的基础上，严格标准、优中选优，坚持科学、公正、公平、公开的原则，不增加企业或组织负担，适当考虑企业规模以及国家对中小企业的扶持等政策，确定授奖奖项。
第五条 市长质量奖为年度奖，原则上每年获得市长质量奖的企业或组织总数不超过3家。
第二章 组织管理
第六条 为确保市长质量奖评定过程及评定结果的公正性和科学性，设立“市长质量奖专家评定委员会”（以下简称专家评委会），专家评委会下设秘书处（以下简称秘书处），设在市质监局。
第七条 专家评委会成员由具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量专家、企业管理专家、行业人士和政府有关部门人员等社会各界人士组成。专家评委会主任委员由主管副市长担任，副主任委员由市质监局负责人担任。其他成员由秘书处提出初步名单，由专家评委会主任委员审定。专家评委会管理规定另行制定。
第八条 专家评委会的主要职责是：
（一）组织、推动、指导、监督市长质量奖评定活动的开展，决定市长质量奖评定过程的重大事项；
（二）审批市长质量奖评定标准、实施指南、评定工作程序等重要工作规范；
（三）审查、公示评审结果，确保评审结果的公开、公正和公平，向市政府提请审定市长质量奖拟奖企业或组织名单；
（四）涉及重大问题和重要事项时，邀请市监察部门参与市长质量奖评定的监督工作。
第九条 秘书处的主要职责是：
（一）组织制（修）订市长质量奖评定标准、实施指南、申报企业行业分类标准、工作程序、管理制度等；
（二）组织制（修）订专家评委会成员资质标准及管理制度；
（三）组织制（修）订评审员资质标准及管理制度；选拔、培训、考核并建立评审员专家库，组建独立的专家评审组，建立评审员绩效考评的优胜劣汰机制；
（四）组织编制市长质量奖年度工作计划，组织开展国际先进质量奖评定标准的跟踪研究；
（五）负责受理市长质量奖的申报、组织评审以及宣传、推广和培育工作；
（六）调查、监督申报及获奖企业或组织的经营管理实况、企业道德及其社会责任履行情况等；
（七）组织考核、监管评审人员的职责履行情况；
（八）向专家评委会报告市长质量奖的评审结果，提请审议候选企业或组织名单。
第十条 秘书处在开展市长质量奖的评审时，应充分发挥技术机构及社会中介机构的作用。
第十一条 市有关主管部门、区质监分局、市行业协会分别负责本系统、本辖区和本行业申报企业或组织的培育、发动和推荐工作；宣传、推广获奖企业或组织的先进经验和成果，协助推荐专业人员担任专家评委会委员。
第三章 申报条件
第十二条 企业或组织申报市长质量奖，必须同时具备下列基本条件：
（一）在深圳市行政区域内登记注册，具有法人资格，从事合法生产经营三年以上；
（二）质量管理体系健全，建立卓越绩效模式管理推进机构，有一定数量的自评人员，有效运行卓越绩效模式一年以上并提供上一年度自评报告；
（三）具有杰出的经营业绩或社会贡献，从事生产、经营活动的，其经营收入、利税总额或总资产贡献率三项指标之一在上年度位居市内同行业前十位，最近三年未发生亏损；从事非盈利性业务的组织其社会贡献位于行业前列；
（四）具有良好的诚信记录和社会声誉；
（五）获得市主管部门、区质监分局、市行业协会之一推荐。
第十三条 凡有下列情况之一者，不得申报市长质量奖：
（一）不符合产业、环保、质量等政策；
（二）国家规定应取得相关证照而未取得；
（三）近三年有重大质量、设备、伤亡、火灾和爆炸责任事故（按行业规定）及服务质量、劳动保障等重大有效投诉；
（四）近三年国家、省、市监督抽查产品有严重质量问题，或存在严重服务质量问题；
（五）近三年内参加市、区质量奖评定活动存在弄虚作假等违规行为；
（六）近三年内有其它违反法律法规不良记录的。
第四章 评定标准及方法
第十四条 市长质量奖的评定标准应体现先进性、科学性和有效性，借鉴和吸收国际先进质量奖的评定标准。评定标准是市长质量奖评定的基础，也是企业或组织自我评价、自我改进的参考依据。
第十五条 市长质量奖的评定标准主要参照美国波多里奇国家质量奖评定标准制订。评定标准包括领导，战略策划，以顾客和市场为中心，测量、分析和知识管理，以人为本，过程管理，结果等部分。各部分的每个条款都有明确的要求和相应的分值，标准总分为1000分。
第十六条 为保证市长质量奖评定标准的有效实施和在不同行业评审工作中的一致性，在同一标准要求下，可按农业、制造业（含建筑业）、服务业等分别制订评定标准实施指南。实施指南将根据本行业的特点，重点在经营规模、质量管理、科技进步、市场占有率、诚信记录和社会贡献等方面拟定推荐标准，以保证市长质量奖的代表性和权威性。
第十七条 市长质量奖的评定主要包括申报企业资格审核、材料评审、现场评审和专家评委会审议，材料评审和现场评审均须依据评定标准逐条评分后进行综合评价。
第十八条 获得市长质量奖的企业或组织的总评分不得低于600分（含600分），若当年申报企业或组织的总评分低于600分（不含600分），该奖项将空缺。
第十九条 市长质量奖评定标准根据质量管理理论及其实践的发展，可适时进行修订。
第五章 评定程序
第二十条 每年度市长质量奖评定前，由秘书处在市质监局网站及媒体上公布本年度市长质量奖的申报起始和截止日期及工作安排。
第二十一条 企业或组织在自愿的基础上如实填写《深圳市市长质量奖申报表》，按照市长质量奖评定标准进行自我评价并提交自评报告，同时，提供有关证实性材料，经市政府主管部门、区质监分局及市行业协会之一签署推荐意见后，在规定时限内报秘书处受理。秘书处对申报企业或组织是否符合申报条件、申报材料是否齐全进行审核，确认符合申报条件的企业或组织名单。
第二十二条 秘书处建立市长质量奖评审员专家库，组建若干行业评审组，各评审组必须由3名（含3名）以上的评审员（其中含行业专家）组成，评审组实行组长负责制。
评审员应经过秘书处组织的专业培训，获得相关资质后方能从事市长质量奖的评审工作。市长质量奖评审员资质标准及工作守则另行制定。
第二十三条 秘书处组织评审组对企业或组织提交的自评报告等申报材料进行评审，对照评定标准逐条评分，形成材料评审报告，并据此提出现场评审企业或组织名单。
第二十四条 通过材料评审后确定的企业或组织，由评审组按评定标准进行现场评审，形成现场评审报告。
第二十五条 秘书处根据材料评审报告、现场评审报告，按现场评审得分排序，提出市长质量奖获奖企业或组织候选名单，提交专家评委会审议会议审议表决后确定拟奖名单。
第二十六条 秘书处通过新闻媒体向社会公示拟奖名单。
第二十七条 经公示通过的拟奖名单，经市政府常务会议审定批准后，以深圳市人民政府名义表彰奖励获奖企业或组织，由市长向获奖企业或组织颁发市长质量奖奖杯、证书和奖金。
第六章 奖励及经费
第二十八条 市政府分别向获得“市长质量奖”称号的企业或组织奖励300万元，奖励经费由市财政统一安排。
第二十九条 市长质量奖评定和管理经费由市质监局列入部门预算。
第七章 监督管理
第三十条 对弄虚作假，采取不正当手段骗取市长质量奖荣誉的企业或组织，市质监局可提请市政府常务会议批准决定撤销其市长质量奖称号，收回奖杯、证书，追缴奖金，并予以曝光。
第三十一条 承担市长质量奖评审任务的机构和人员要依法保守企业或组织的商业秘密，严于律己，公正廉洁，严格按照有关规定、程序进行评审。
市质监局会同市监察部门切实加强对评审工作的监督，对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的机构或个人，有权取消其评审工作资格，并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 获奖企业或组织应坚持应用卓越绩效管理模式，鼓励其采用质量管理的新理论、新方法并不断创新，持续提升组织绩效水平。
获奖企业或组织应在推广卓越绩效管理模式，分享成功经验，为市长质量奖输送优秀评审人员等方面履行社会责任，促进全市质量管理整体水平的提高。
第三十三条 获奖企业或组织对外宣传时应注明获奖年度。获奖组织再次申奖应于三届以后。再次获奖的，授予证书和称号，不授予奖金，不占当年授奖名额。
第三十四条 市长质量奖奖杯、证书由深圳市人民政府授予，任何单位和个人不得伪造、冒用市长质量奖标志、奖杯和证书，违者追究法律责任。
第三十五条 本办法自颁布之日起实行。2006年7月7日市政府发布的《关于印发〈深圳市市长质量奖评定管理办法〉的通知》（深府〔2006〕122号）同时废止。
第三十六条 各区人民政府可依照本办法制定本区相应的质量奖励规定。
国家国有资产管理局关于印发《国有资产管理部门监事选派暂行规定》的通知
国有资产管理局
国家国有资产管理局关于印发《国有资产管理部门监事选派暂行规定》的通知
1995年6月1日，国有资产管理局
各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局（办公室、处）：
为了贯彻落实《国有企业财产监督管理条例》，做好国有资产管理部门监事选派工作，我们制定了《国有资产管理部门监事选派暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请随时报告国家国有资产管理局。
附件：国有资产管理部门监事选派暂行规定
第一条 为了做好《国有企业财产监督管理条例》（以下简称《监管条例》）的贯彻实施工作，建立和完善国有企业财产监督管理体系，保证国有资产管理部门监事选派工作的顺利进行，根据《监管条例》和国家经济贸易委员会、国家国有资产管理局《关于监督机构对国有企业派出的监事会工作规范意见》，制定本规定。
第二条 国有企业监事会是指国务院或省级人民政府授权的监督机构根据需要派出的对企业财产保值增值状况实施监督的组织。
第三条 国有资产管理部门监事选派工作是指依据《监管条例》有关监事会的组成人员中应有国有资产管理部门委派代表的规定，本着认真、审慎、负责的原则，从各级国有资产管理部门中选拔业务骨干，向有关监督机构或监事会推荐国有资产管理部门的监事代表。
第四条 国有资产管理部门委派的监事，必须同时具备以下条件：
一、能够维护国家所有者权益；
二、熟悉国家有关经济政策和国有资产管理各项法规制度；
三、具有较强的综合分析能力；
四、有10年以上的从业经历，其中包括3年以上的国有资产管理或财务会计工作经验；
五、坚持原则，清正廉洁，办事公道；
六、必须是国有资产管理部门的正式工作人员或受国家国有资产管理部门委托的财政监察专员。
第五条 国有资产管理部门应根据监督机构拟派出监事会企业的具体情况和本部门干部的现状，研究确定所选派监事的名单并正式致函各有关监督机构，确定国有资产管理部门委派的监事代表。
第六条 国有资产管理部门委派的监事代表（以下简称监事）在监事会的一切工作均为兼职，并不得兼任被监督企业的任何职务。
第七条 监事一人可同时担任若干户企业的监事。
第八条 监事每届任期3年。监事在同一企业连任不得超过两届。
第九条 监事必须认真履行以下职责：
一、按时参加监事会会议；
二、及时、全面掌握被监督企业的重要生产经营情况、财务状况和国有资产保值增值状况；
三、认真行使监事表决权；
四、执行监事会的决议；
五、定期向国有资产管理部门汇报监事工作情况和被监督企业的国有资产管理情况；
六、向被监督企业宣传、解释国有资产管理各项政策、法规。
第十条 监事在履行职责时，必须严格遵守以下规定：
一、严格遵守国家的法律、行政法规，执行国家政策和有关规定；
二、不得接受被监督企业的任何报酬或财物；
三、不得泄露被监督企业的商业秘密；
四、不得越权干预企业经营权，侵犯企业合法权益；
五、不得利用监事职权谋取私利；
六、因故不能按时参加监事会会议，应向监督机构请假。
第十一条 国有资产管理部门选派的监事应与监事会中其他监事成员一样，接受监督机构的定期工作考核。对认真履行职责、作出突出贡献的监事，由监督机构予以表彰，并给予一定的物质奖励；对未能履行监督职责，甚至干预企业正常生产经营，以权谋私以及泄露被监督企业商业秘密的监事，由监督机构责令其改正；造成严重后果的，按照规定程序，免去或者解聘其监事职务；情节严重的，由监事的所在单位给予其行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第十二条 国有资产管理部门应对所选派的监事建立工作档案，定期向有关监督机构了解所派监事的工作情况和受奖惩情况，作为干部任用和监事连任的重要依据之一。
第十三条 各省、自治区、直辖市国有资产管理部门监事选派办法可结合本地方的具体情况参照本规范制定，报国家国有资产管理局备案。
第十四条 本规定自发布之日起实施。