国家税务总局


国家税务总局关于油气田勘探开发劳务征收营业税的补充通知
国家税务总局



为规范油（气）田勘探开发劳务营业税政策，现就《国家税务总局关于油气田所属单位为本油气田提供劳务征收营业税问题的通知》（国税发〔1995〕132号）中的油气勘探开发劳务的范围，具体解释如下：
一、地质勘探
是指根据地质学、物理学和化学原理，凭借各种仪器设备观测地下情况，研究地壳的性质与结构，借以寻找原油、天然气的工作。种类包括：地质测量；控制地形测量；重力法；磁力法；电法；陆地海滩二维（或三维、四维）地震勘探；垂直地震测井法（即ＶＳＰ测井法）；卫星定位
；地球化学勘探；井间地震；电磁勘探；多波地震勘探；遥感和遥测；探井；资料（数据）处理、解释和研究。
二、钻井（含侧钻）
是指初步探明储藏有油气水后，通过钻具（钻头、钻杆、钻铤）对地层钻孔，然后用套、油管联接并向下延伸到油气层，并将油气水分离出来的过程。有关过程包括：
（一）新区临时工程建设。含临时房屋修建，临时公路和井场道路的修建，供水（电）工程的建设，保温工程建设。
（二）钻机、井架、井控、固控设施、井口工具的安装及维修。
（三）试油工程。
（四）技术服务：包括定向井技术、水平井技术、打捞技术、欠平衡技术、泥浆技术、随钻测量、陀螺测量、电子多点、电子单点、磁性单多点、随钻、通井、套管开窗、直井测钻、软件数据处理、小井眼加深、钻井液、顶部驱动钻井。
（五）海洋钻井：包括钻井船拖航定位、海洋环保、安全求生设备的保养检查、试油点火等特殊作业。
三、测井
是指在井孔中利用测试仪器，根据物理和化学原理，间接获取地层和井眼信息，包括信息采集、处理、解释和油井射孔。根据测井信息，评价储（产）层岩性、物性、含油性、生产能力及固井质量、射孔质量、套管质量、井下作业效果等。按物理方法，主要有电法测井、声波测井、核
（放射性）测井、磁测井、力测井、热测井、化学测井；按完井方式分裸眼井测井和套管井测井；按开采阶段分勘探测井和开发测井，开发测井包括生产测井、工程测井和产层参数测井。
四、录井
是指钻井过程中随着钻井录取各种必要资料的工艺过程。有关项目包括：地质、气测、综合、地化录井；录井资料分析及解释；地质综合研究；测量工程；单井评价；古生物、岩矿、色谱分析；录井新技术开发；非地震方法勘探；油层工程研究；其他技术服务项目。
五、试井
是指确定井的生产能力和研究油层参数及地下动态，对井进行的专门测试工作。应用试井测试手段可以确定油气藏压力系统、储层特性、生产能力和进行动态预测，判断油气藏边界、评价井下作业效果和估算储量等。包括高压试井和低压试井。
六、固井
是指向井内下入一定尺寸的套管柱，并在周围注入水泥，将井壁与套管的空隙固定，以封隔疏松易塌易漏等地层、封隔油气水层，防止互相窜漏并形成油气通道。具体项目包括：表面固井、技术套管固井、油层固井、套管固井、特殊固井。
七、井下作业
是指在油气开发过程中，根据油气田投产、调整、改造、完善、挖潜的需要，利用地面和井下设备、工具，对油、气、水井采取各种井下作业技术措施，以达到维护油气水井正常生产或提高注采量，改善油层渗透条件及井的技术状况，提高采油速度和最终采收率。具体项目包括：新井
投产或投注、维护作业、措施作业、油水井大修、试油测试、试采、软件解释。
八、管道及油气集输工程
是指为把油气井生产的原油和伴生气收集起来，再进行初加工并输送出去而建设的工程。包括：修建井（平）台、井口装置、管线、计量站、接转站、联合站、油气稳定站、净化站、污水处理站、长输管线等工程。
九、油气生产的注水（汽、聚合物）工程
是指为确保油（气）田稳产高产，保持地下油层的压力，提高油气采收率，而向油层内注水（汽、化学试剂）所建设的地面设施工程。包括：
（一）注水工程。包括修建水源、注水井装置、配水间、注水站、注水管线等工程。
（二）注汽工程。是指稠油油田为开采稠油而修建的向油层注入高压蒸汽的地面设施工程。包括修建蒸汽发生器站、注汽管网、配注站、注汽井口及相应的各系统工程。
（三）三次采油工程。是指为提高原油采收率，确保油田产量，而向油层内注入聚合物、二氧化碳、微生物、碱、表面活性剂等，而建设的地面设施工程。包括：修建注入各场站、管网及相应的各系统工程，产出液处理的净化场（站）及管网工程等。
十、滩海油田工程
是指为勘探开发滩海油田所建设的生产设施工程，包括：修建人工岛、钻井平台、采油平台、生产平台、海堤路、海上电力通讯、海底管线、海上运输、应急系统等海上生产设施及相应的各系统工程。
十一、排水工程
是指为维持油（气）田正常生产及保证安全所建设的调节水源、管线、泵站等系统工程以及防洪排涝工程。包括：修建供水工程、排水工程、污水处理工程、防洪排涝工程等。
十二、供电工程
是指为保证油（气）田正常生产和照明而建设的供、输、变电的系统工程。
十三、通讯工程
是指在油（气）田建设中为保持电信联络而修建的通讯工程。包括修建发射台、线路、差转台（站）等设施。
十四、油田建设工程
是指根据油气田生产的需要，在油气田内部修建的道路、桥涵、河堤、铁路专用线、专用码头和海堤等设施。
十五、其他
是指油气田内部为维持油气田的正常生产而互相提供的其他劳务。包括：运输、租赁油气田生产所需的仪器、材料、设备，以及设计、提供信息、检测、计量、环保、消防等服务。
本通知自1999年12月1日起执行，过去各地在执行中与本通知规定不一致的，均不再办理税款退补。



1999年12月22日
贵州省贵阳市人民政府


贵阳市产权交易管理暂行办法


（2003年9月25日贵阳市人民政府常务会议审议通过 2003年10月15日贵阳市人民政府令第124号公布）



第一章 总则

第一条 为了培育和发展本市产权交易市场，规范产权交易行为，促进资源的优化配置，推动国有经济的战略性调整和国有企业改组，制定本办法。

第二条 从事产权交易应当依法进行，遵循公开、公平、公正、自愿、诚实信用的原则。

第三条 本市所辖企业国有资产产权交易活动，应当遵守本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。

第四条 贵阳市国有资产监督管理机构是本市产权交易的行政主管部门，依法负责产权交易的监督和管理工作。

贵阳市产权交易中心是依法设立的产权交易服务机构，负责依法组织产权交易活动，为产权交易提供中介服务、办理产权交易有关手续。本市所辖企业国有资产产权交易应当通过该中心进行。

各有关部门应当按照各自职责，协同搞好产权交易的管理工作。

第五条 产权出让方可以是持有国有资产产权的法人或者其他组织。产权受让方可以是具有民事权利能力和民事行为能力，能独立承担民事责任的法人、其他组织或者自然人。

第六条 在产权交易活动中应当依法保障职工合法权益，并在产权交易合同中约定妥善安置出让方职工（包括离退休职工）的事项。

第二章 产权交易方式和程序

第七条 产权交易主要采取招标转让、拍卖转让方式进行；申请受让方为一家的，可以采取协议转让方式；法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第八条 国有资产产权出让价格低于评估价80％的，应当报经国有资产监督管理机构同意。

第九条 产权交易应当按申请登记、挂牌上市、查询洽谈、成交签约、结算交割、变更登记的程序进行。

第十条 申请出让产权，应当提交下列资料，并保证其真实、完整、有效：

（一）产权出让申请书；

（二）产权主体资格证明；

（三）产权权属证明文件；

（四）同意出让产权的决议和批复文件；

（五）出让标的情况说明；

（六）评估报告、审计报告、评估备案文件、产权界定文件等有关资料；

（七）法律、法规、规章规定的其他资料。

第十一条 申请受让产权，应当提交下列资料，并确保其真实、完整、有效：

（一）购买产权的申请书；

（二）主体资格证明；

（三）资信证明；

（四）受让方及上级主管部门同意受让的决议和批复文件；

（五）法律、法规、规章规定的其他资料。

第十二条 出让方与受让方达成交易意向后，应当在贵阳市产权交易中心的主持下依法签订产权交易合同。产权交易合同应当包括下列内容：

（一）转让标的；

（二）出让方和受让方的名称、住所、法定代表人姓名；

（三）转让标的的价格、价款支付方式和支付期限；

（四）出让方对其出让标的产权的真实性、合法性的保证；

（五）债权、债务的处理事项；

（六）职工安置的协议；

（七）产权交割事项；

（八）产权交易有关费用；

（九）违约责任；

（十）争议解决方式；

（十一）签约日期；

（十二）需要约定的其他事项。

第十三条 产权交易合同签订后，由贵阳市产权交易中心出具产权交易凭证。

国有资产监督管理机构根据贵阳市产权交易中心出具的产权交易凭证办理产权交易鉴证。

第十四条 国有资产产权交易的出让方、受让方，必须凭产权交易凭证、产权交易合同及产权交易鉴证到有关部门办理有关手续。各有关部门应当依据产权交易凭证和鉴证，在法律、法规和规章规定的期限内办理有关手续。

第三章 产权交易的行为规范

第十五条 出让企业国有资产产权的，应当履行国家规定的审批手续。

第十六条 国有资产产权交易应当委托有资格的评估机构评估产权价值。国有资产产权评估价值应当报国有资产监督管理机构备案。

第十七条 法人、自然人或其他组织有下列情况之一的，不得出让或者受让产权：

（一）法人资格受限制或已消亡的；

（二）无民事行为能力或限制民事行为能力的；

（三）被司法机关立案调查，尚未结案的；

（四）法律、法规、规章规定其他不得进行产权交易活动的。

第十八条 产权有下列情况之一的，不得进行交易：

（一）涉及国家机密和国家安全的；

（二）产权有争议的；

（三）处置权受限制或有争议的；

（四）有合法契约约定，在期限内不得交易的；

（五）其他不宜进行产权交易的。

前款确需进行交易的，按有关规定程序报经批准。

第十九条 在产权交易过程中，出现下列情况之一的，可以中止交易：

（一）第三方与出让方对出让的产权有尚未解决的争议；

（二）因出现不可抗力情形，导致交易活动暂时不能进行的；

（三）依法应当中止产权交易的其他情形。

第二十条 在产权交易过程中，出让方或者受让方向贵阳市产权交易中心提出终止交易，或者有依法应当终止产权交易的其他情形的，应当终止交易。

第二十一条 产权交易活动中禁止下列行为：

（一）在贵阳市产权交易中心外进行国有资产产权交易；

（二）操纵产权交易市场或者扰乱产权交易秩序；

（三）妨碍出让方、受让方的公平交易；

（四）法律、法规、规章规定的其他行为。

第二十二条 国有资产产权交易净收入应当按规定缴入国有资产监督管理机构指定的专户。

第二十三条 产权交易的收费项目和标准，由市物价、财政部门按有关规定确定。

第二十四条 产权交易机构应当备制档案库对产权交易进行登记，并制定档案保管和查询办法。

第四章 罚则

第二十五条 违反本办法规定的，由国有资产监督管理机构、工商行政管理等部门依法查处。

第二十六条 在贵阳市产权交易中心以外进行企业国有资产产权交易的，国有资产监督管理机构、监察机关应当追究单位负责人及直接责任人的责任，造成损失的，依法赔偿损失。

第二十七条 对违反本办法第十四条规定，无产权交易凭证及鉴证，给予办理有关变更企业产权手续的，由监察机关追究有关部门责任，对责任者给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究法律责任。

第二十八条 出让方、受让方任何一方在交易过程中有违反诚实信用原则，弄虚作假骗取产权交易凭证的，产权交易服务机构应当撤销已出具的产权交易凭证，并由过错方依法承担相应法律责任。

第二十九条 产权交易过程中发生产权交易纠纷的，当事人可以通过协商或调解解决，也可以依法申请仲裁或者提起诉讼。

第三十条 从事产权交易的工作人员弄虚作假、以权谋私、侵害交易当事人合法权益的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 资产评估机构等中介机构，在办理、出具产权交易机构所需要的报表、报告、证明等文件时，与交易当事人串通作假的，由产权交易机构提请有关部门依法处理；造成损失的，依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十二条 行政事业单位以及其他的产权交易参照本办法执行。

第三十三条 本办法自2003年12月1日起施行。