民政部关于印发《农村五保供养服务机构等级评定暂行办法》的通知
民政部
民政部关于印发《农村五保供养服务机构等级评定暂行办法》的通知
民发〔2012〕210号
各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：
为了推进农村五保供养服务机构管理规范化，不断提高供养服务水平，我部制定了《农村五保供养服务机构等级评定暂行办法》。现印发你们，请结合各地实际情况贯彻执行，并于2013年6月底前完成首批农村五保供养服务机构等级评定工作。
附件：农村五保供养服务机构等级评定参考指标
http://files2.mca.gov.cn/dbs/201212/20121213161734404.et
2012年12月3日
农村五保供养服务机构等级评定暂行办法
第一条 为推进农村五保供养服务机构管理规范化，不断提高供养服务水平，切实保障农村五保供养对象基本生活权益，根据《农村五保供养工作条例》和《农村五保供养服务机构管理办法》，制定本办法。
第二条 本办法所称农村五保供养服务机构，是指县级以上地方人民政府民政部门或者乡镇人民政府举办的，为农村五保供养对象提供集中供养服务的敬老院等公益性机构。
第三条 农村五保供养服务机构等级评定工作坚持建管并重、以评促管，统一标准、量化考核，动态管理、客观公正的原则。
第四条 民政部负责管理监督全国农村五保供养服务机构等级评定工作。
省级人民政府民政部门负责组织评定本行政区域内农村五保供养服务机构等级；省级以下人民政府民政部门负责本行政区域内农村五保供养服务机构等级评定相关审核工作。
有条件的地方，省级人民政府民政部门应当直接委托具备资质的事业单位或者社会组织承办农村五保供养服务机构等级评定审核工作。
第五条 根据供养服务质量、内部管理水平、基础设施条件和组织保障力度，农村五保供养服务机构等级评定由低到高分为一星级、二星级、三星级三个等级。
第六条 农村五保供养服务机构等级评定工作依照下列基本程序进行：
（一）省级人民政府民政部门发布等级评定通知；
（二）农村五保供养服务机构自愿申报；
（三）县级人民政府民政部门审核并提出初步评审意见；
（四）地市级人民政府民政部门复核；
（五）省级人民政府民政部门审定等级，经公示无异议后颁发牌匾。
省级人民政府民政部门可以委托地市级人民政府民政部门审定一星级农村五保供养服务机构，其牌匾由省级人民政府民政部门颁发。
第七条 农村五保供养服务机构等级审核、复核、审定工作应当综合采用实地检查、资料查验、问卷调查、重点抽查等多种方式开展。
第八条 农村五保供养服务机构等级评定工作每2年开展一次。
省级人民政府民政部门应当于每次农村五保供养服务机构等级评定工作完成后30日内，将评定为三星级的农村五保供养服务机构名单报民政部备案。
第九条 农村五保供养服务机构等级评定有效期为4年。
有效期内，条件改善的农村五保供养服务机构可以申报更高等级评定。
有效期满，农村五保供养服务机构应当重新申报等级评定。
第十条 县级以上人民政府民政部门应当对获得等级评定的农村五保供养服务机构给予奖励扶持。
第十一条 民政部每4年组织开展一次全国模范农村五保供养服务机构表彰活动。
全国模范农村五保供养服务机构原则上从三星级农村五保供养服务机构中择优确定，由民政部颁发牌匾，并给予一定物质奖励。
第十二条 获得等级评定的农村五保供养服务机构应当将等级牌匾悬挂在服务场所的明显位置，自觉接受五保供养对象和社会监督。
第十三条 省级人民政府民政部门应当通过重点抽查、定期检查、不定期暗访、受理投诉等方式，加强对获得等级评定农村五保供养服务机构的监督检查。监督检查中发现不符合等级评定标准的，应当要求其限期整改；限期未能整改的，应当降低或者撤销其评定等级。
第十四条 获得等级评定农村五保供养服务机构发生重大责任事故或者弄虚作假骗取等级评定的，应当撤销其评定等级，并且3年内不得申报等级评定。
第十五条 农村五保供养服务机构等级牌匾式样由民政部统一制定。
第十六条 本办法自发布之日起施行。省级人民政府民政部门可以依据本办法和本办法所附《农村五保供养服务机构等级评定参考指标》，制定本行政区域内的具体评定办法和评定标准。
辽宁省农药管理实施办法
辽宁省人民政府
辽宁省农药管理实施办法
（2003年9月6日辽宁省人民政府第17次常务会议审议通过 2003年9月25日辽宁省人民政府令第162号公布）
第一章 总则
第一条 为了加强对农药生产、经营和使用的监督管理，保证农药质量，保护农业、林业生产和生态环境，维护人体健康和畜禽安全，根据国务院《农药管理条例》（以下简称《条例》）和有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在我省行政区域内生产、经营、使用农药的单位和个人，应当遵守《条例》和本办法。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）农业行政主管部门负责本行政区域内的农药监督管理工作。农业行政主管部门可以委托其所属的农药管理机构具体负责农药监督管理工作。
工商、质量技术监督、卫生等行政管理部门，依据法定职责负责有关的农药监督管理工作。
第四条 政府鼓励研制、生产和使用安全、高效、经济的农药。
任何单位和个人不得生产、经营或者使用国家明令禁止或者撤销登记的农药。
第五条 农业行政主管部门按照规定对农药生产、经营、使用实施监督检查。必要时可以抽取样品和索取有关资料，有关单位和个人不得拒绝和隐瞒。
第六条 农业行政主管部门应当向农药使用者宣传安全、合理使用农药的知识，开展农药使用的技术服务工作。
第二章 农药登记
第七条 申请农药登记，应当先行申请农药田间试验。申请农药田间试验，应当在田间试验前90日内，向省农药管理机构提出申请，经审核同意，报请国家农药检定机构批准后，方可进行。
省农药管理机构对田间试验申请，应当在农药研制者提交全部资料之日起30日内给予答复。
未经批准自行安排的田间试验，其试验结果不得作为农药登记资料。
第八条 申请农药临时登记，应当向省农药管理机构提交下列资料，经初审合格后，报国家农药检定机构批准：
（一）农药登记申请表；
（二）产品摘要资料；
（三）产品化学资料；
（四）产品质量抽检报告；
（五）毒理学资料；
（六）药效资料；
（七）残留资料；
（八）环境影响资料；
（九）产品标签、说明书；
（十）其他有关资料。
省农药管理机构对农药临时登记申请，应当在农药生产者提交全部资料之日起30日内给予答复。
第九条 申请农药分装登记，应当向省农药管理机构提交下列资料，经初审合格后，报国家农药检定机构批准：
（一）分装登记申请表；
（二）分装单位授权书或者协议书；
（三）产品质量标准；
（四）产品质量抽检报告；
（五）原包装产品的标签和分装产品的标签样张；
（六）其他有关资料。
省农药管理机构对农药分装登记申请，应当在农药生产者提交全部资料之日起30日内给予答复。
第十条 农药登记费用，按照农业部和省财政、物价部门的有关规定由申请者承担。
用于农药登记的农药样品，由省农药管理机构统一管理。
第十一条 未取得国家农药登记证的农药，禁止发布广告。
农药广告内容必须与农药登记内容一致。
省农业行政主管部门负责对全省行政区域内发布农药广告的内容实施审查，未经审查，不得发布广告。
第三章 农药生产
第十二条 农药生产，包括：
（一）新开办农药生产企业生产农药；
（二）已有农药生产企业新增农药生产品种；
（三）农药分装企业从事制剂加工；
（四）农药分装企业或者农药制剂加工企业从事原药生产。
第十三条 申请开办农药生产企业的单位和个人，应当向省工业产品许可管理部门提出书面申请，并提供符合《条例》第十三条第一款规定条件的证明文件，经省工业产品许可管理部门审核同意，报国务院工业产品许可管理部门批准后，依法向工商行政管理部门申请领取营业执照。
第十四条 农药生产企业生产新农药，应当在申请办理农药登记后，申请办理农药生产许可证或者农药生产批准文件。但生产国内已经登记的相同农药的，可以在申请办理农药生产许可证或者农药生产批准文件后办理农药登记。
第十五条 农药生产企业应当按照《条例》第十六条规定在农药产品包装上贴有产品标签或者同时附具说明书。
第四章 农药经营
第十六条 剧毒、高毒农药经营单位应当具备《条例》第十九条规定的条件，领取农业行政主管部门核发的准予经营的证明文件，凭证明文件办理营业执照后，方可经营。
第十七条 农药管理机构及其工作人员不得参与和从事农药经营活动。
第十八条 农药经营单位不得经营下列农药：
（一）无农药登记证或者农药临时登记证、无农药生产许可证或者农药生产批准文件、无产品质量标准的国产农药；
（二）无农药登记证或者农药临时登记证的进口农药；
（三）无产品质量合格证和检验不合格的农药；
（四）过期而无使用效能的农药；
（五）没有标签或者标签残缺不清的农药；
（六）撤销登记的农药；
（七）假冒、伪造、转让农药登记证号或者农药临时登记证号的农药。
第十九条 农药经营单位购进农药，应当核对农药登记证、产品标签以及农药产品质量合格证，并保存进货凭证。
销售剧毒、高毒农药，应当在销售时做好销售流向记录。
第二十条 农药经营单位销售农药应当出具发票，并向农药使用者正确说明农药的用途、使用方法、用量和注意事项。
第五章 农药使用
第二十一条 农业行政主管部门应当根据“预防为主，综合防治”的植保方针，组织推广高效、经济、安全的农药和优质的施药器械。
第二十二条 农药使用者应当按照产品标签或者说明书安全、合理施药，严格执行操作规程。
第二十三条 剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫，不得用于蔬菜、瓜果和中草药材等。
第二十四条 农业行政主管部门或者有关行政管理部门应当做好本行政区域内农副产品的农药残留量检测工作，并定期发布检测结果。
第二十五条 农业行政主管部门对农药使用中发生的重大植物药害事故，应当及时进行调查和技术鉴定，并向社会发布农药使用警示公告。
第六章 法律责任
第二十六条 未取得农药登记证或者农药临时登记证擅自生产、经营农药的，由农业行政主管部门责令停止生产、经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的，并处1万元以上10万元以下的罚款。
第二十七条 生产、经营产品包装上未附农药产品标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的农药产品的，由农业行政主管部门给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处3万元以下的罚款。
第二十八条 经营剧毒、高毒农药，在销售时未做销售流向记录的，由农业行政主管部门责令改正，可以并处1000元以上1万元以下的罚款。
第二十九条 经营检验不合格或者过期而无使用效能农药的，由农业行政主管部门给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款，但罚款最多不得超过3万元；没有违法所得的，可以并处1万元以下的罚款。
第三十条 将剧毒、高毒农药用于防治卫生害虫或者蔬菜、瓜果和中草药材等的，由农业行政主管部门责令停止违法行为，并处1000元以上1万元以下的罚款。
第三十一条 生产、经营或者使用国家明令禁止的农药或者撤销登记的农药，由农业行政主管部门责令停止生产、经营和使用，没收违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款，没有违法所得的，并处10万元以下的罚款。
第三十二条 未经农业行政主管部门审查，擅自发布农药广告的，由工商行政管理部门依法予以处罚。
第三十三条 实施行政处罚，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。罚款和收缴罚款，按照《辽宁省罚款决定与罚款收缴分离实施细则》的规定执行。
第三十四条 农药管理人员实施下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反规定，办理或者拒不办理农药登记、经营相关审批手续的；
（二）从事农药经营的；
（三）超过规定标准滥收费的；
（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
第七章 附则
第三十五条 本办法自2003年10月1日起施行。
关于做好新型农村合作医疗支持人感染H7N9禽流感防治工作的通知
国家卫生和计划生育委员会办公厅
关于做好新型农村合作医疗支持人感染H7N9禽流感防治工作的通知
卫发明电〔2013〕19号
各省、自治区、直辖市卫生厅局：
近期，我国部分省份发生人感染H7N9禽流感疫情。为充分发挥新型农村合作医疗的保障作用，缓解农村患者的医药费用负担，协同做好防控和救治工作，现就有关事项通知如下：
一、地方各级卫生行政部门及新农合管理经办机构，要充分认识到做好人感染H7N9禽流感防控和救治工作对于保障人民群众健康和维护社会稳定具有重大意义，加强部门间和部门内的协调配合，积极支持相关医疗救治和疫情防控工作，做好保障政策的衔接，确保防治工作顺利开展。
二、各地要通过门诊统筹等形式，对于人感染H7N9禽流感疑似患者和确诊患者的门诊就医费用给予报销补偿。对于住院治疗的患者，要根据疫情发展情况和救治工作的需要，在定点医疗机构选择等方面适当放宽条件。在省市级医疗机构治疗的确诊病例，可以执行县级医疗机构的报销比例或新农合重大疾病保障的报销政策。各地要重点加强确诊病例和重症病例医疗救治的保障工作，将符合《人感染H7N9禽流感诊疗方案（2013年第2版）》（卫发明电〔2013〕17号）的药品和诊疗项目，如奥司他韦、扎那米韦、帕拉米韦等抗病毒药品以及呼吸功能支持、循环支持和连续肾脏替代治疗等诊疗项目纳入新农合报销范围，保证患者及时得到救治。
三、各级新农合管理经办机构要以便民利民为出发点，提供便捷、高效的服务。承担人感染H7N9禽流感重症患者诊治的医疗机构，均作为新农合定点医疗机构对待。人感染H7N9禽流感患者出院时，其医药费用的新农合报销部分由医疗机构直接垫付，患者只需支付自负费用。对于跨统筹地区就医的患者，新农合经办机构要和医疗机构密切协同，主动做好患者医药费用的结算和报销工作。对于部分经新农合报销后个人负担仍较重的患者，要做好与医疗救助、大病保险、应急救治和慈善组织的衔接，切实考虑患者实际困难，决不允许出现因费用问题而影响和放弃治疗的现象。要及时与医疗机构结算其垫付的报销资金，对于收治参加新农合重症患者较多的医疗机构，新农合经办机构可以预付部分费用，缓解医疗机构垫付费用压力。
国家卫生和计划生育委员会办公厅
2013年4月15日