黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈政发法字[2006]14号

哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市行政机关工作人员违反<哈尔滨市人民政府关于行政机关工作人员的七条禁令>投诉处理暂行办法》的通知




各区、县(市)人民政府，市政府各委、办、局：

　　现发布《哈尔滨市行政机关工作人员违反<哈尔滨市人民政府关于行政机关工作人员的七条禁令>投诉处理暂行办法》，自2006年4月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年三月十五日



哈尔滨市行政机关工作人员
违反《哈尔滨市人民政府关于行政机关
工作人员的七条禁令》投诉处理暂行办法





　　第一条 为贯彻落实《哈尔滨市人民政府关于行政机关工作人员的七条禁令》(以下简称《七条禁令》)，规范行政行为，严肃行政纪律，提高行政效能，根据国家和省的有关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市各级行政机关工作人员违反《七条禁令》行为的投诉和处理。

　　第三条 本办法由本市各级行政机关依据职责权限负责组织实施。

　　第四条 行政相对人(以下简称投诉人)对行政机关工作人员有违反《七条禁令》行为的投诉，可以采取当面、信函和电话方式进行，并有明确的投诉对象。投诉内容应当具体、客观、真实，并告知本人真实姓名、工作单位、联系方式。

　　投诉人对行政机关工作人员有违反《七条禁令》行为的投诉，应当遵守法律、法规和规章规定，不得影响国家行政机关的正常工作秩序，不得损害被投诉人的合法权益。

　　第五条 各级行政机关和行政监察部门(以下简称行政机关)应当指定专人负责受理和处理投诉事宜，并按下列规定办理：

　　(一)当面或者电话投诉的，应当耐心接待(接听)，问清情况，如实记录。属于受理范围的，应当告知已被受理；不属于受理范围的，应当告知其向有管辖权的机关投诉。

　　(二)对通过信函进行投诉的，应当逐件认真登记，确定是否受理。属于受理范围的，应当告知投诉人该投诉已被受理；不属于受理范围的，应当根据投诉问题的性质、内容和管辖权限，及时交办、转办或者明确不予受理，并告知投诉人。

　　(三)行政机关对受理的投诉应当在10个工作日内进行调查核实，根据调查结果提出处理意见或者进行问责。

　　(四)投诉事项办结后，应当将办理结果告知投诉人。

　　第六条 行政机关对投诉事项进行调查核实时，可以依法要求被投诉人的单位或者个人协助、配合调查，提供与投诉事项有关的文件、资料，可以要求投诉人提供相关的文件、资料，并就投诉事项进行举证。

　　第七条 投诉的事项经查证属实，对被投诉人员按照管理权限，分别由人事、行政监察部门按下列规定处理：

　　(一)当年被投诉1次的，进行诫勉谈话，并在单位内部通报批评。

　　(二)当年被投诉累计2次的，年度考核不得评为优秀等次。其中，处、科(股)级领导职务人员，年度考核确定为基本称职等次，扣发年终一次性奖金。

　　(三)当年被投诉累计3次的，给予警告或者记过处分，年度考核确定为基本称职等次，扣发年终一次性奖金。其中，处、科(股)级领导职务人员，年度考核确定为不称职等次，予以降职。

　　(四)当年被投诉累计4次的，给予记大过或者降级处分，年度考核确定为不称职等次，予以降职，扣发年终一次性奖金。其中，处、科(股)级领导职务人员，责令其辞去领导职务。

　　(五)当年被投诉累计5次的，给予撤职处分，情节严重的给予开除处分，对于不宜开除的予以辞退。

　　通过检查、暗访、新闻媒体或者信件等其他途径发现违反《七条禁令》的行为，经查证属实的，按本条前款规定执行。

　　第八条 投诉人对处理决定不服的，可自收到处理决定之日起l5个工作日内向做出处理决定的机关提出复核申请，复核机关应当在接到复核申请后的30个工作日内作出复核决定。对复核决定仍不服的，可向同级或者市监察部门提出申诉。

　　被投诉人对处理决定不服的，可向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可按管理权限向同级或者市监察部门提出申诉。

　　第九条 任何单位和个人不得以任何借口阻拦、压制投诉，或者打击报复投诉人。

　　第十条 对依照公务员制度管理和法律、法规授权管理公共事务的组织的工作人员违反《七条禁令》行为的投诉和处理，参照本办法执行。

　　第十一条 本办法自2006年4月1日起施行。


交通部


交通科技情报工作管理规定
1992年7月7日，交通部

第一章 总 则
第一条 为加强交通科技情报工作，更好地为交通科技进步和交通事业发展服务，制定本规定。
第二条 本规定适用于交通部直属企事业单位和各省、自治区、直辖市交通厅（局）的科技情报管理工作。

第二章 行业管理与组织系统
第三条 交通部主管全国交通科技情报工作，负责方针政策制定、规划、计划编制、组织协调、经验交流、干部培训与业务指导，负责行业专业情报网的组建和归口管理，负责交通行业科技情报成果和先进集体、先进个人的评（审）定和表彰，以及行业情报刊物协调与管理。
第四条 各省、自治区、直辖市交通厅（局）主管本地区交通科技情报工作，在交通部宏观指导下，负责本地区交通科技情报工作方针政策的制定、规划、计划的编制，组织协调、经验交流、干部培训和业务指导，负责本地区专业情报网的组建和归口管理，以及本地区情报成果、先进集体与先进个人的评（审）定和表彰。
第五条 全国交通科技情报组织系统包括：交通部科学技术情报研究所，各省、自治区、直辖市交通厅（局）的科技情报站，交通部直属企事业单位的情报机构和交通行业各专业情报网。
第六条 交通部科学技术情报研究所是全国交通行业的科技情报中心，面向全行业开展情报服务，其主要任务是：
（一）协助交通部对全国交通行业科技情报工作进行业务指导、经验交流和干部培训；
（二）收集、加工、存储与报道国内外交通科技文献资料，开展借阅、复制、翻译、检索、查新和咨询服务；
（三）开发国内外交通科技文献数据库和各种事实型与数值型数据库，研究应用现代信息技术，组织建立交通科技情报计算机检索系统；
（四）根据交通运输与科技发展的需要，开展情报分析和软科学研究，为领导决策、科研立项和交通建设与运输生产重大项目方案论证提供情报成果和咨询服务；
（五）面向市场需求，积极开展技术交流与交易、专利服务、人员培训以及中介服务等业务，大力推广科技成果，促进科技向生产力的转化；
（六）编辑出版交通科技情报刊物、国内外交通科技信息、汇编、手册以及专题情报资料；
（七）收集国内外交通科技情报影片和录像资料，摄制交通科技录像片，提供复制服务；
（八）开展情报理论方法和情报技术在交通科技情报工作中的应用研究。
第七条 各省、自治区、直辖市交通厅（局）交通科技情报站是省（区、市）的交通科技情报中心，是交通厅（局）直属的事业单位。情报站应具有独立编制，经费独立核算，设有专职站长，配备一定数量的专职科技情报人员。
交通科技情报站的主要任务是：
（一）协助交通厅（局）对本地区交通科技情报工作进行业务指导、经验交流和干部培训；
（二）根据本地区交通发展的需要，做好文献基础工作，收集、加工情报资料，并予及时报道；
（三）紧密围绕本地区交通发展中的重大问题开展情报调研，为领导决策、科研、运输生产和建设提供情报成果和咨询服务；
（四）开发本地区的交通情报数据库，开展计算机情报检索与查新服务；
（五）负责采集汇总本地区的文献目录、科技成果、科研项目等数据，及时提供给部情报所以建立交通科技情报计算机检索系统；
（六）面向市场需求，采取多种形式积极组织情报交流和技术市场活动，促进技术引进和科技成果的推广应用；
（七）组织和举办各类培训班，为本地区培训人才；
（八）加强与交通行业各情报机构、学会以及有关学术团体的横向联系与合作。
第八条 交通部直属企事业单位情报机构的主要任务是：
（一）收集、加工、报道本单位所需的国内外交通情报资料；
（二）根据本单位的需要，开展专题情报调研，提供情报检索服务；
（三）积极参加交通行业有关专业科技情报网的情报交流活动；
（四）负责采集本单位的文献目录、科技成果、科研项目等数据，及时提供给部情报所以建立交通科技情报计算机检索系统。
第九条 交通行业各专业情报网是一定专业范围内有关单位根据共同章程自愿组成的情报交流协作组织。其主要任务是：
（一）针对交通运输生产建设发展的需要，组织成员单位开展多种形式的情报信息交流活动，沟通技术、经济、市场与管理信息。引进、消化和推广新技术、新成果和先进经验；
（二）紧密结合运输生产建设的实际和成员单位的需要，组织情报调研、技术开发和咨询服务。

第三章 科技情报队伍
第十条 交通科技情报队伍由情报业务管理、情报分析研究、编辑出版、文献管理、信息技术以及情报服务经营等专业人员构成。各情报机构的人员结构要合理。
第十一条 各情报机构要有计划地培养交通科技情报专业人才，加强在职人员的继续工程教育，采取多种形式进行情报业务、专业知识、外语及信息技术的培训。

第四章 情 报 经 费
第十二条 交通部科技情报研究所的事业费由部拨给；各省、自治区、直辖市交通厅（局）科技情报站的事业费视具体情况由地方科委或交通厅（局）拨给；部直属企事业单位应对本单位情报机构的情报业务经费予以支持，专业情报网的活动经费主要通过收缴网费解决。
第十三条 各级情报机构（或组织）要努力开发情报产品，并把产品推向市场，开展有偿服务，增加情报经费。

第五章 科技情报成果和表彰
第十四条 科技情报成果包括文献管理与报道、情报调研、情报检索与咨询服务、技术交流与交易、情报管理以及情报理论与方法研究等方面所取得的创造性成果。
第十五条 各级交通主管部门应将科技情报成果纳入本部门科技进步奖范围，有条件的也可单独对科技情报成果进行评审和奖励。
第十六条 交通部每两年对交通行业各情报机构的优秀科技情报成果进行一次评选和表彰（表彰方法另定）。
第十七条 各级情报机构要加强科技情报成果的管理和推广工作，充分发挥情报成果的作用。每年年初应将上年度取得的情报成果向部（科技司）报备登记，未经登记的成果不能参加评奖。
第十八条 交通部每两年对在科技情报工作中做出突出贡献的先进集体和个人进行一次评选和表彰。

第六章 附 则
第十九条 各省、自治区、直辖市交通厅（局）可根据本规定制定实施办法。
第二十条 本规定由交通部解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。交通部一九八四年发布的《交通部科技情报工作条例》、《全国交通系统科技情报网工作条例》和《各省、自治区、直辖市交通科技情报站工作条例》同时废止。