深圳市公安局关于印发《深圳市公安局整顿和规范市场经济秩序举报奖励实施细则》的通知
广东省深圳市公安局
深圳市公安局关于印发《深圳市公安局整顿和规范市场经济秩序举报奖励实施细则》的通知
深公（经）字〔2008〕65号
各行政区分局、光明分局，市局有关部门：
《深圳市公安局整顿和规范市场经济秩序举报奖励实施细则》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市公安局
二○○八年二月二十一日
深圳市公安局整顿和规范市场经济秩序举报奖励实施细则
第一条 为鼓励社会公众举报破坏社会主义市场经济秩序犯罪活动，严厉打击违法犯罪行为，根据《深圳市整顿和规范市场经济秩序举报奖励办法（试行）》（以下简称《办法》）及有关规定，制定本实施细则。
第二条 举报下列犯罪行为，并经查证属实的，依照《办法》及本实施细则规定予以奖励：
（一）非法传销和变相传销的；
（二）偷税、逃税、骗税、非法伪造、虚开和制造贩卖发票的；
（三）侵犯专利权、版权（著作权）和注册商标专用权的；
（四）非法用地的；
（五）非法制造贩卖有价票证和假币，非法集资、非法买卖外汇的；
（六）其他严重破坏和扰乱社会主义市场经济秩序的犯罪行为。
第三条 办案单位根据举报事实和举报人的配合情况，按照以下四个等级完成《举报有功等级报告》，并呈报所在分局、处或支队领导审批，由市局案件受理中心备案：
（一）一级举报。认定犯罪事实完全清楚，已直接掌握现场证据并可协助现场侦查活动，举报情况与案件事实完全符合；
（二）二级举报。认定有犯罪事实，已掌握部分现场证据并可协助侦查活动，举报情况和案件事实基本符合；
（三）三级举报。尚未对犯罪事实进行直接核实，但已取得部分重要证据，仅提供查办线索，不直接协助侦查活动，举报情况和案件事实大致符合；
（四）四级举报。有部分证据，但未经过核实，仅为推测性举报。
第四条 奖励标准如下：
（一）根据举报，通过侦查破案直接追缴、查获可以估价的涉案物品，依据有关鉴定、评估部门对涉案物品的估价对举报有功人员进行奖励：
1．对于涉案物品的估价在1万元以上100万元以下且要追究刑事责任的案件，根据举报有功等级分别按挽回经济损失5%-6%（一级举报），3%-4%（二级举报），1%-3%（三级举报），1%以下（四级举报）给予奖励；
2．对于涉案物品的估价在100万元以上且要追究刑事责任的大案要案，根据举报有功等级分别按挽回经济损失4%-5%（一级举报），2%-3%（二级举报），1%-2%（三级举报），1%以下（四级举报）给予奖励。
（二）根据举报，通过侦查破案直接追缴、查获假币、假金融票证、假发票等难以估价的涉案物品，依据有关部门的规定，结合案件的实际情况对举报有功人员进行奖励；
（三）每起案件举报奖励的最高上限原则上不超过30万元。
法律、法规、规章对举报奖励标准另有规定的，依照其规定。
第五条 举报奖励金按下列程序支付：
（一）奖励金额在3000元以下的，在查证属实并经审批后发放；奖励金额在3000元以上且抓获有犯罪嫌疑人的，在检察机关对犯罪嫌疑人做出批准逮捕决定并经审批后发放；奖励金额在3000元以上但没有抓获犯罪嫌疑人的，由案件受理中心根据实际情况提出奖励意见并经审批后发放；
（二）各单位案件受理中心根据举报人的意愿提出奖金发放的申请，经分局、处或支队领导审核和市局主管领导审批后，到分局、处或支队案件受理中心领取，并办理签收手续；
（三）案件受理中心的直接经办人在发放举报奖金时，现场至少应当2人以上在场见证并签名。举报人领取奖励金时，应在注明案件名称、奖金数额的收据上签名；签名后的收据交由市局和处、支队财务部门保存备查。
第六条 除奖励金外，各分局、处或支队可视情况采用立功、嘉奖等其他举报奖励方式。
第七条 举报人可委托代理人办理有关事宜。
案值巨大、举报人人身安全有严重危险的，举报人可通过电话、信函、互联网等方式举证配合办案。
情况特殊的，经市局领导批准，举报人可以采用其他方式领取奖励金。
第八条 在举报奖励金发放后，由案件受理中心将《破坏和扰乱社会主义市场经济秩序的违法犯罪活动案件举报登记薄》、《举报有功等级评定报告》、《奖励申请表》、《奖励呈批表》、《奖励举报通知书》、《举报奖金领取收据》等复印件、被奖励人身份证明复印件资料归档，并按"机密"等级做好保密工作。
第九条 受理举报的部门应当公布举报受理电话、受理范围和奖励金发放情况，方便群众投诉，接受社会监督。
第十条 本细则自2008年3月1日起实施。
关于煤矿安全投入问题调研通知
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
关于煤矿安全投入问题调研通知
各省级煤矿安全监察局、煤炭行业管理部门：
为贯彻落实国务院指示精神，财政部、国家发展改革委、安全监管局拟联合进行关于煤矿安全投入问题调研。现将财政部已下发各财政厅（局）的《关于煤矿安全生产投入问题调研提纲》（含三张调查表）转给你们，请按照调研提纲的要求，主动和财政厅联系，积极配合，认真做好相关工作。
请各煤矿安全监察局接到国家局传真（邮件）后，将通知、调研提纲、调查表等一并复印，代国家局送交本省煤炭行业管理部门。
国家局联系电话：010-64463127
2003年9月17日
财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局《关于煤矿安全生产投入问题调研提纲》
附表
财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局
《关于煤矿安全生产投入问题调研提纲》
一、调研目的
落实《研究加强煤矿安全生产工作有关问题的会议纪要》（国务院国阅〔2003〕65号）、《听取煤矿安全生产工作的汇报等》（国务院常务会议纪要19期）精神，研究建立各类煤矿安全生产设施的长效投入机制，建立稳定的安全保障供给能力资金渠道。
二、调研内容
（一）2000-2002年煤炭企业安全生产现状分析
1.现状；
2.事故类型、程度或等级，按原国有重点煤矿、国有地方煤矿、乡镇煤矿划分；
3.对事故发生原因的分析：
①投入不足，设备、装备技术水平低；
②管理方面；
③人为方面；
④其他方面。
请用实例分析说明（对乡镇煤矿单独分析说明）。
（二）2000-2002年煤炭企业安全生产资金投入情况分析（请填附表二）
1.国家或地方有关部门的支持政策、投入资金构成及其数额；
2.企业自身的资金投入构成和数额。
（三）煤矿企业安全生产投入方面存在的问题
1. 存在的问题
2. 对问题原因的分析：
① 政策方面；
② 管理方面
③ 其他方面。
3. 投入不足造成的后果。
请举例分析说明（对乡镇煤矿单独分析说明）
（四）维简费提取、使用的有关情况（请填附表三）
1.维简费提取的依据、起始时间、政策沿革过程；
2.维简费的构成；
3.文件规定提取的标准；
4.目前企业实际执行的维简费提取标准，年度提取金额和使用情况（请按构成说明）；
5.2000-2002年维简费用于煤矿安全生产投入的部分有多少；
6.目前维简费在使用、管理以及其他安全生产投入资金的会计核算和税收方面存在的主要问题，如何改进的政策建议；
7.对规范维简费提取、使用和监管的建议。
8.以上内容请对乡镇煤矿单独分析说明。
（五）提取煤矿安全费用的初步意见
1.在规范维简费管理的基础上，单独提取煤矿安全费用的必要性和可行性；
2.煤矿安全费用提取的标准，是统一标准，还是浮动标准，哪一种更可取；
3. 煤矿安全费用使用范围；
4. 煤矿安全费用管理方式，如何保证提足用足；
5.如何建立煤矿安全费用的监督检查机制。
（六）如何建立煤矿安全生产设施长效投入机制的建议
1.政府如何发挥作用
① 中央政府的作用：资源综合利用、开采及运行管理政策、资金及税收管理政策、煤矿安全监察机制；
②地方政府的作用。除按以上中央政府作用的内容说明外，请对如何加强管理乡镇煤矿单独分析说明。
2.企业应该做的工作
①若维持现行从维简费中开支安全投入费用的做法，如何确保安全生产的投入；
②若采取单独提取煤矿安全生产费用的做法，对资金如何管理；
③维简费与煤矿安全费用的提取在使用和管理上如何划分界限。
3.请对如何建立安全生产投入长效机制，如何建立稳定的安全保障供给能力资金渠道提出建议。
（七）煤矿企业在保证安全生产投入问题方面如何自律，请结合现行法律政策详细说明。
（八）煤炭行业管理部门在保证企业安全生产投入方面如何更好的发挥作用。
（九）煤矿安全监察部门在煤矿企业安全生产中如何更好履行职责。
（十）国外其他行业在安全投入方面有那些好的做法。
（十一）国外政府在煤矿安全投入方面的做法
1. 法律方面
2. 政策方面
3. 实际效果方面
（十二）在煤矿矿井设计、建设、投产、生产过程中，有关部门如何联动确保安全投入确有实效。
（十三）2000－2002年煤矿企业生产经营状况分析（请填附表一）
请提供经中介机构审定的年度资产负债表、利润表等主要会计报表。
三、调研方式和对象：
调研方式：全面调查和重点调研相结合。
调研对象：原国有重点煤矿，国有地方煤矿，乡镇煤矿。其中：
全面调查范围－－原国有重点煤矿中的94户，调查面不低于80%；国有地方煤矿企业，调查面不低于40％；乡镇煤矿，调查面不低于10％。
重点调研范围－－覆盖全国3－4个重点产煤地区。主要包括东北、华北、中南或西南地区，重点省份有黑龙江、辽宁、山西（重点在乡镇煤矿）、江西（或湖南）、贵州，重点矿务局有开滦、大同、中煤平朔（露天矿）、淮南、抚顺、松藻等。
四、调研组织形式：
调研工作由财政部、国家发展改革委、安全监管局共同负责。
（一） 全面调查
由地方财政部门负责，联合本省计划（经贸）、行业管理、煤矿安全监察等部门（机构）完成。主要工作包括：按调查提纲要求形成本省调查报告，提出本省的综合意见和建议。调查报告（含EXCEL格式汇总表及文字软盘）最迟于10月20日前上报财政部经济建设司。
各省在具体工作方面，有煤炭行业管理部门的省份由煤炭行业管理部门负责、煤矿安全监察机构配合；没有煤炭行业管理部门的省份，由煤矿安全监察机构负责。
（二） 重点调研
调研组由财政部、国家发展改革委、安全生产监管局有关人员组成，地方财政、发展计划（或经贸）、煤炭行业管理、煤矿安全监察等部门或机构各选派1人参加。
五、调研时间：
重点煤矿调查：暂定于9月24日开始，时间5天左右。主要针对有原国有重点煤矿的省份，调查部分国有大矿。
重点省份调研：暂定于10月15日开始，时间5天左右，对拟调研的省份开展调研。
六、调研地点：
重点煤矿：河北开滦，辽宁阜新、抚顺、铁法；
重点省份：黑龙江和陕西（或内蒙古）、贵州和江西（或重庆）、山西和安徽（或山东）
七、调研要求：
（一）请有关单位积极配合，认真填列调查附表，及时提供相关资料。有地方法律法规规定的，要提供相关文件复印件；
（二）被调研单位要对提供资料的真实性负责；
（三）对财政部、国家发展改革委、安全监管局组织去实地调研的省份和煤炭企业，要在调研组到达前按本调研提纲要求准备好相关资料（附软盘）。
八、联系方式
联系单位：财政部经济建设司经贸处
联系人：孙光奇、张严柱
联系电话：68552879，68552517，68552878（FAX）
联系地址：北京市西城区三里河南三巷3号
邮政编码：100820
附表一：
煤矿企业基本情况表
填报单位：
项 目 行次 2000年 2001年 2002年
列次 1 2 3
一、矿井数量（个） 1
其中：年设计生产能力6万吨（含）以下 2
年设计生产能力6－21万吨（含） 3
年设计生产能力21－60万吨（含） 4
年设计生产能力60－120万吨（含） 5
年设计生产能力120万吨以上 6
二、矿井设计生产能力（万吨） 7
矿井核定生产能力（万吨） 8
当年实际原煤产量（万吨） 9
三、财务指标 16 X X X
1、商品煤销售收入（万元） 17
2、商品煤平均价格（元／吨） 18
3、原煤平均价格（元／吨） 19
4、原煤单位制造成本（元／吨） 20
5、企业补贴前利润总额（万元） 21
其中：煤矿补贴前利润总额 22
6、企业利润总额 23
其中：煤矿利润总额 24
四、安全欠账情况 25 X X
其中：因新安全规程而增加 26 X X
1、“一通三防” 27 X X
2、防治水 28 X X
3、顶板管理 29 X X
4、机电运输（安全） 30 X X
5、劳动保护措施 31 X X
6、安全培训 32 X X
7、其他 33 X X
住：“X”标栏不填列，按省汇总。
河北省统计局办公室关于印发《河北省统计局巡查工作办法》的通知
河北省统计局办公室
关于印发《河北省统计局巡查工作办法》的通知
冀统法字〔2007〕97号
各设区市统计局，省政府各有关部门：
现将《河北省统计局巡查工作办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
河北省统计局办公室
二○○七年十月三十日
河北省统计局巡查工作办法
第一条 为了加强对全省统计工作的监督检查，更好地发挥统计的职能作用，根据《中华人民共和国统计法》、《国家统计局巡查工作办法》和《河北省统计条例》等规定，制定本办法。
第二条 巡查对象：
（一）各设区市统计局。
（二）省政府有关部门。
第三条 巡查内容：
（一）各设区市统计局领导班子建设和干部管理情况。
（二）国家、省统计法律、法规、规章的执行情况。
（三）国家、省统计制度的执行情况。
（四）统计数据质量和行业作风建设情况。
（五）各设区市统计局对中央、省级统计事业费的管理和使用情况。
（六）国家、省统计局部署的其他重大任务的完成情况。
第四条 根据巡查对象的实际情况和工作需要，既可以进行综合巡查，也可以进行专项巡查。
第五条 省统计局每年选择部分设区市统计局和省政府有关部门进行巡查。
第六条 巡查工作必须按计划进行。巡查工作计划应当列明下列内容：
（一）巡查对象。
（二）巡查时间。
（三）巡查工作任务。
（四）巡查组织形式和工作方法。
巡查工作计划必须经省统计局党组批准。
第七条 省统计局建立巡查员制度。开展巡查时，组成省统计局巡查组，组长由省统计局指定。巡查组组成人员以巡查员为主，并根据巡查工作任务从省统计局选调业务人员参加，也可从各设区市统计局中选调业务人员参加。
第八条 巡查工作按照下列程序和方式进行：
（一）下发巡查工作通知，要求巡查对象开展自查。
（二）巡查组进行现场检查：
1.听取自查情况汇报；
2.进行问卷调查；
3.召开有关座谈会；
4.进行必要的个别谈话；
5.查阅有关资料；
6.深入基层进行检查；
7.其他必要的检查工作。
（三）巡查工作结束时，由巡查组与巡查对象领导班子和设区市人民政府有关领导交换意见，沟通有关情况。
（四）巡查组将巡查工作的情况、问题和建议，形成巡查报告，在巡查结束后一周内报省统计局党组。
（五）巡查组根据巡查情况，拟定《统计巡查意见书》，报经局领导审批后，在巡查结束后两周内向巡查对象进行反馈。巡查对象应在接到《统计巡查意见书》后两个月内向省统计局报告反馈意见落实情况。
（六）对巡查中发现的问题，应当责令改正，对违反法纪的，应当依照有关规定处理。省统计局认为必要时，可将《统计巡查意见书》抄送设区市人民政府或有关部门。
第九条 对省政府有关部门的巡查工作程序和方式，根据巡查工作计划，参照本办法第八条的规定进行。
第十条 巡查组在巡查工作中，应当认真听取巡查对象对省统计局工作的意见和建议，并及时向省统计局领导汇报，向有关单位反馈。有关单位要及时提出整改意见和措施，必要时向巡查对象反馈。
第十一条 巡查组执行巡查工作计划范围内的任务，不干涉巡查对象的正常工作。必要时，可以要求巡查对象有关领导和人员予以回避。
第十二条 实行巡查工作责任制，巡查组对所完成的巡查工作和巡查报告负责。巡查人员必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映巡查情况；严格遵守工作纪律，保守秘密，谨言慎行，廉洁奉公。
第十三条 巡查对象和有关工作人员，有权对巡查组或巡查组成员违反本办法的行为，向省统计局举报。省统计局应当核实处理。
第十四条 省统计局设立巡查工作办公室，负责组织协调巡查工作。巡查工作办公室设在政策法规与设计管理处，负责巡查的日常工作。
第十五条 各设区市统计局可以参照本办法，制定本地的巡查工作办法。
第十六条 本办法规定的各项具体工作实施细则，由省统计局巡查工作办公室会同有关单位制定。
第十七条 本办法自公布之日起施行。