扬州市市区扬尘污染防治管理办法
江苏省扬州市人民政府
扬州市人民政府令
第82号
《扬州市市区扬尘污染防治管理办法》已于2011年12月30日经市政府第53次常务会议讨论通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。
市长：
二O一二年一月二十一日
扬州市市区扬尘污染防治管理办法
第一条 为了控制扬尘污染，改善城市大气环境质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、省政府《关于实施蓝天工程改善大气环境的意见》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区范围内扬尘污染的防治管理活动。
第三条 本办法所称扬尘污染，是指在建设工程（包括房屋建筑工程，市政基础设施工程，公路、航道、港口建设工程等）施工、房屋拆迁、物料运输与堆放、道路保洁、养护绿化等活动中以及因泥地裸露产生粉尘颗粒物对周边环境和大气造成的污染。
第四条 市区范围内的扬尘污染防治工作按照“条线管理”和“属地管理”相结合的原则，落实相关责任。
市环境保护行政主管部门对扬尘污染防治实施统一监督管理，并负责本办法的组织实施。
市城乡建设行政主管部门负责房屋建筑工程、市政基础设施工程和拆除工程施工现场扬尘污染防治的管理工作。
市城市管理行政主管部门负责建筑垃圾、工程渣土等易产生扬尘污染的物料运输、公共场所保洁扬尘污染防治的管理工作。
市园林管理行政主管部门负责植物栽种和养护、裸土的绿化和铺装施工扬尘污染防治的管理工作。
市交通运输行政主管部门负责公路、港口工程施工扬尘污染防治的监督管理工作。
市水利行政主管部门负责本级水利工程施工扬尘污染防治的管理工作。
各区人民政府(管委会)按照管理权限负责所属行政区域内各类扬尘污染防治的管理工作。
其他有关部门根据各自职责负责扬尘污染防治的管理工作。
第五条 建设单位依法向环境保护行政主管部门提交的环境影响评价文件中，应当包括对可能产生扬尘污染建设项目的防治方案。
第六条 建设单位应当将防治扬尘污染的费用作为建设工程现场安全文明施工措施费列入工程概（预）算。该费用为不可竞争费用，在工程预算、投标报价或标底中应足额计取。
建设单位在与施工单位签定的施工承发包合同中，应当明确施工单位对可能产生扬尘污染建设项目的防治责任，并监督施工单位按照环评要求组织实施扬尘污染防治方案，在工程开工前，建设单位应当提供符合开工条件的场地，并保证相关防尘污染资金落实到位。
施工单位应当制定施工扬尘污染防治实施方案，并在工程开工3个工作日前将扬尘污染防治方案连同其他有关现场安全文明施工方案报城乡建设主管部门备案。 施工工地现场应建立相应的责任制度、作业记录台帐、费用列支计划和使用清单，并指定专人具体负责施工现场扬尘污染防治的管理工作。
第七条 房屋建筑工程施工应当按照下列要求实施：
（一）工程施工应当采用连续、密闭的围档施工，在城市主次干道、景观区域、繁华地区，其边界应设置高度2.5米以上的围档，其余地区设置不低于1.8米的硬质围档，围档的材质、色调应当统一并保持整洁，且不得擅自占道；
（二）工程建设项目应当使用预拌混凝土、预拌砂浆，禁止使用袋装水泥、现场搅拌混凝土和砂浆，施工现场不得使用拌和机，但依法向市散装水泥管理机构备案的特殊情形除外；
（三）施工工地道路必须进行硬化处理；
（四）施工工地内设置洗轮槽，完善排水设施，并配备车辆清洗设备，车辆驶离工地前，应在洗轮槽清洗，不得带泥上路；
（五）施工中使用水泥、石灰等易产生扬尘的建筑材料时，应采取密闭存储、设置围档或围墙、采用防尘布盖等防尘措施；
（六）进出工地的物料运输车辆应采用密闭车斗，并确保物料不遗撒外漏；
（七）督促施工人员按作业规程装载物料；
（八）限制使用无组织排放尘埃的中小型粉碎、切割等机械设备；
（九）遇有扬尘的土方工程作业时应采取洒水压尘，尽量缩短起尘操作时间，气象预报风速达到6级以上时，未采取防尘措施的，不得组织施工；
（十）施工时应在工地建筑结构脚手架外侧设置密目防尘网（不得低于2000目/100厘米2）或防尘布；
（十一）在建筑物、构筑物上运送散装物料和清理建筑垃圾，应采用密闭方式，禁止高空抛洒；
（十二）闲置6个月以上的施工工地，应当对其裸露泥地进行临时绿化或者覆盖；
（十三）建筑垃圾、工程渣土在48小时内不能完成清运的，应当在施工工地内设置临时堆放场，临时堆放场应当采取围挡、覆盖等防尘措施。
第八条 市政基础设施工程施工应当按照下列要求实施：
（一）施工机械在挖土、装土、堆土、路面切割、破碎等作业时，应当采取洒水、喷雾等措施；
（二）对已回填后的沟槽，应当采取洒水、覆盖等措施；
（三）使用风钻挖掘地面或者清扫施工现场时，应当向地面洒水。
第九条 拆除城市主次干道、景观区域、繁华地区建筑物、构筑物的施工区域，应采用硬质封闭围栏，高度不低于2.0米，除不具备条件进行洒水喷淋或采取洒水喷淋措施可能导致危及施工安全的外，施工单位应对拆除部位进行洒水喷淋降尘。拆除施工中，禁止从高处抛洒建筑垃圾。
气象预报风速达到6级以上时，应停止房屋爆破拆除施工或房屋主体拆除施工。
鼓励施工单位采取机械化拆除方式，缩短作业时间。
第十条 堆放易产生扬尘污染物料的码头、堆场和露天仓库，应当按照下列要求实施：
（一）码头、堆场和露天仓库的地面应硬化处理；
（二）采用围墙、围档或天棚储库，库内配备喷淋或其他防尘设施；
（三）采用密闭输送设备作业的，应当在落料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施，并保持防尘设施的正常使用，堆场露天装卸作业时，应当采取洒水等防尘措施；
（四）临时性的废弃物堆，应当设置高于废弃物堆的围挡、防尘网等，长期存在的废弃物堆，应当构筑围墙或在废弃物堆表面种植植物；
（五）划分料区和道路界限，及时清除散落的物料，保持道路整洁，并及时清洗；
（六）出口处设车辆清洗专用场地，运输车辆应当在除泥、冲洗干净后，方可驶出作业场所。
现有堆放易产生扬尘污染物料的码头、堆场、露天仓库不符合前款规定要求的，应当在本办法实施后6个月内，按照前款的规定进行整改。
第十一条 道路保洁作业，应当按照下列要求实施：
（一）除雨天或者最低气温在摄氏4度以下的天气外，城市保洁等级为一级的道路至少每2日冲洗1次。鼓励利用污水处理厂尾水作为冲洗水源，污水处理厂周边五公里范围内道路冲洗应当采用污水处理厂尾水作为冲洗水源，污水处理厂要做好尾水供水工作；
（二）城市快速通道、高架道路实行机械化清扫洒水作业，其他道路鼓励采用机械化清扫洒水作业；
（三）采用人工方式清扫的，应当符合本市市容环境卫生作业服务规范。
第十二条 城市道路路面破损时，应采取措施及时进行修复。城市道路（包括人行道）的修复，尽量使用预拌混凝土和预拌砂浆。
第十三条 城市绿化和养护作业应当按照下列要求实施：
（一）城市道路两侧和中间分隔带应当进行绿化，避免泥地裸露；
（二）气象部门发布建筑施工扬尘污染天气预警期间，应当停止平整土地、换土、原土过筛等作业；
（三）栽植行道树，所挖树穴在48小时内不能栽植的，对树穴和种植土应当采取覆盖、洒水等扬尘污染防治措施，行道树栽植后，应当当天完成余土及其他物料清运，不能完成清运的，应当进行遮盖；
（四）3000平方米以上的成片绿化建设作业，具备条件的，在绿化用地周围应当设置不低于1.8米的硬质密闭围挡，在施工工地内设置车辆清洗设备以及配套的排水、泥浆沉淀设施，运输车辆应当在除泥、冲洗干净后方可驶出施工工地。
第十四条 对综合性的扬尘污染防治工作，市环境保护行政主管部门可以组织相关部门或者机构实施联合检查，被检查者应当如实反映情况。
第十五条 任何单位和个人对违反本办法造成扬尘污染的行为都有权进行举报。市环境保护、城乡建设、城市管理等行政主管部门和各区人民政府应设立举报电话，接受举报和投诉。
第十六条 建立扬尘污染控制定期通报制度。各区人民政府和市各相关部门要及时将扬尘污染投诉和检查发现的扬尘污染问题通报相关主管部门，相关主管部门要及时查处，并将查处情况反馈。
第十七条 市城市管理行政主管部门应当将扬尘污染防治纳入本市数字化城市长效综合管理考核和保洁作业技术规范定期考核范围。
市城乡建设行政主管部门应当将建筑工地扬尘污染防治纳入施工单位安全文明施工考核。
第十八条 违反本办法规定，施工单位未按要求采取扬尘污染防治措施，致使大气环境受到污染的，由市城乡建设行政主管部门按《中华人民共和国大气污染防治法》第五十八条规定进行处罚。
第十九条对违反《中华人民共和国大气污染防治法》第五十六条规定，未按要求采取扬尘污染防治措施的码头、堆场、露天仓库等单位，由市环境保护行政主管部门责令限期改正，并处5万元以下罚款。
第二十条 违反本办法规定，建设单位或施工单位将建筑垃圾交给未经核准从事建筑垃圾运输的单位或个人处置，或处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由市城市管理行政主管部门依法查处；超载、超速、遮挡车牌的，由市公安、交通运输行政主管部门依法查处。
第二十一条 各区人民政府及市有关部门的工作人员在扬尘污染防治工作中玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，按照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人不服行政机关作出的行政处罚决定的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼；逾期既不申请行政复议或提起行政诉讼，又不执行行政处罚决定的，依法强制执行。
第二十三条 本办法自2012年3月1日起施行。
淄博市信息化条例
山东省淄博市人大常委会
淄博市信息化条例
（2008年8月29日淄博市第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2008年9月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 2008年9月27日淄博市人民代表大会常务委员会公布公告 自2008年11月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了加强信息化建设，提高信息化水平，促进经济发展和社会进步，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称信息化，是指开发利用信息资源，加快发展信息产业，在国民经济和社会活动各领域广泛推广应用信息技术的过程。
第三条 本市行政区域的信息化规划、建设、管理，以及信息资源开发利用、信息产业发展、信息技术应用、信息安全保障等活动，适用本条例。
第四条 信息化发展应当遵循统筹规划、资源共享、深化应用、注重效益、安全可靠的原则。
第五条 市、区县信息化主管部门负责本行政区域内信息化的规划、组织、协调和监督管理工作；其他有关部门应当按照各自职责做好信息化管理的相关工作。
第六条 市、区县人民政府应当制定具体的优惠政策和措施，保障信息化建设的合理投入，安排信息产业发展资金，引导、鼓励信息产业发展，并对信息产业重点项目和信息产业园区建设给予扶持。
市信息化主管部门应当会同有关部门定期发布信息产业发展导向目录，引导产业发展。
第二章 信息化发展规划
第七条 市、区县人民政府应当将信息化发展纳入国民经济和社会发展规划。
第八条 市、区县信息化主管部门应当根据省信息化发展规划、本行政区域国民经济和社会发展规划，会同有关部门编制信息化发展规划，报本级人民政府批准后公布实施。
有关部门编制的信息化发展专项规划，应当符合信息化发展规划，并报同级信息化主管部门备案。
第九条 信息化主管部门编制的信息网络基础设施建设专项规划，应当纳入城乡建设规划。编制信息网络基础设施建设专项规划，应当征求通信业务经营者的意见。
第十条 信息化发展规划公布后，任何单位和个人不得擅自修改或者变更。确需修改或者变更的，应当报原批准机关批准。
第三章 信息工程建设
第十一条 新建、改建或者扩建信息网络基础设施，应当符合信息网络基础设施建设专项规划要求，并按照国家有关规定办理相关手续。
第十二条 建设信息网络基础设施，需要在建筑物上附挂线路或者设置小型无线设备等通信设施的，应当保障建筑物产权人或者其他权利人的合法权益。
第十三条 政府投资的信息工程项目，投资主管部门在按照程序审批前，应当征求信息化主管部门的意见。信息化主管部门应当根据信息化发展规划、技术标准、信息网络安全等要求，对信息工程项目进行审查，并出具审查意见。
第十四条 政府投资的信息工程项目，由投资主管部门会同信息化主管部门组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第十五条 从事信息工程项目设计、施工、监理的单位应当取得国家规定的信息工程相关资质，严格执行国家、行业及地方标准。建设单位不得将信息工程发包给不具有相关资质的单位。
第四章 信息资源开发和信息技术应用
第十六条 市、区县人民政府相关职能部门应当开发信息资源，建立相应信息资源数据库。重大基础性信息资源的开发利用，由市信息化主管部门按照资源共享、协同服务的要求组织协调有关部门共同进行。
第十七条 市、区县人民政府应当统一建设政务信息交换平台，为信息资源共享交换提供服务。各单位应当及时向信息交换平台提供信息。
涉及保密要求的信息，信息需求单位应当与提供单位签订信息共享安全保密协议，并按照保密规定办理相关手续。
第十八条 市、区县人民政府及其部门公开信息，应当按照政府信息公开条例的规定，通过政府网站或者便于公众知晓的方式公开。
第十九条 信息提供部门应当依据法定职责进行信息更新和维护，保证信息合法、真实、准确，并采取安全措施防止信息丢失、泄露或者被滥用。
未经信息所有者许可或者授权，不得删除、修改信息网络系统中存储的信息，有关部门依法履行职责的除外。
第二十条 采集公民、法人和其他组织的信息，应当通过合法途径获取，不得侵犯其合法权益。
通过公共信息网络发布信息的，应当对信息的真实性和合法性负责。
第二十一条 市、区县人民政府应当加强信息技术推广工作，鼓励在农业、工业、服务业等行业推广应用信息技术，提高社会公共服务的信息化水平。
第二十二条 市、区县人民政府相关职能部门应当加强电子政务建设，促进系统间的互联互通，提高工作效能和服务水平。
第二十三条 信息化主管部门应当建立网络信任体系，在电子政务、电子商务等领域推广应用电子签名。鼓励企业和个人利用信息网络从事商务活动。
第五章 信息安全保障
第二十四条 信息系统的运营和使用单位应当根据国家有关规定，进行相应的安全系统建设。
建设信息安全系统，应当使用依法认定的信息安全专用产品，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第二十五条 涉及国家安全、公共利益的重要信息系统在投入使用前，应当委托符合国家规定条件的信息安全检测机构进行安全性检测。检测合格的，方可投入使用。
涉及国家秘密的信息系统，应当按照国家有关保密规定做好信息安全保密工作。
第二十六条 市、区县信息化主管部门应当统筹规划信息系统灾难备份建设，并会同有关部门建立信息安全应急救援服务体系，为发生信息安全事故的单位提供救援。
第二十七条 信息系统运营和使用单位应当建立信息安全保护管理制度，落实安全保护措施，制定信息系统安全事件应急预案,保证信息系统安全运行。
第二十八条 任何单位和个人不得利用信息系统从事危害国家安全，以及损害国家、集体利益和公民合法权益的活动，不得危害信息系统的安全。
第六章 法律责任
第二十九条 违反本条例第十五条规定，未取得资质证书或者超越资质等级许可范围承揽信息工程的，由信息化主管部门责令改正，有违法所得的，没收违法所得，并可处以违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处以二万元罚款。
第三十条 违反本条例有关信息安全规定的，由公安机关、国家安全机关、保密部门按照有关规定予以处罚。
第三十一条 违反本条例规定，信息化主管部门和其他有关部门的工作人员在信息化工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十二条 本条例自2008年11月1日起施行